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      民政局市委安全生產(chǎn)會講話

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      民政局市委安全生產(chǎn)會講話

      同志們:

      剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,會議通報了一季度全省安全生產(chǎn)情況,總結(jié)了“百安活動”工作,部署了安全生產(chǎn)“三項行動”等有關(guān)工作,李成云副省長就抓好當前安全工作提出了明確要求。會后,各區(qū)縣、各部門、各單位要認真學(xué)習(xí)傳達,采取有力措施貫徹落實好今天的會議精神。下面,結(jié)合我市實際情況,我再講三點意見。

      一、全市安全生產(chǎn)工作開局良好,“四項指標”全面大幅下降

      今年以來,全市各級、各部門、各單位認真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,以“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以“百安活動”為抓手,深入開展隱患排查治理,全面落實安全生產(chǎn)各項工作措施,確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—3月,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)傷亡事故118件,死亡27人,受傷150人,直接經(jīng)濟損失115.9萬元,與去年同期相比,事故件數(shù)下降51.2%,死亡人數(shù)下降35.7%,受傷人數(shù)下降37.5%,直接經(jīng)濟損失下降66.6%。其中:道路交通死亡20人,同比下降31%;工礦商貿(mào)死亡5人,同比下降54.6%(煤礦死亡3人,同比持平);水上交通無事故。按省政府下達控制指標,生產(chǎn)傷亡事故死亡人數(shù)占年度控制指標的11.4%,低于進度指標13.6個百分點;未發(fā)生較大及其以上事故(去年同期發(fā)生1起較大事故)。客觀分析,全市安全生產(chǎn)工作主要取得了五個方面成績:一是安全生產(chǎn)“四項指標”大幅下降,杜絕了較大以上事故發(fā)生;二是春運工作安全有序,未發(fā)生較大以上交通事故;三是煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作穩(wěn)步推進,證照齊全有效煤礦已基本恢復(fù)生產(chǎn);四是煙花爆竹“禁改限”工作取得圓滿成功,實現(xiàn)“零事故”;五是“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),保持了社會安全穩(wěn)定。

      一季度,在全市上下的艱辛努力下,安全生產(chǎn)工作取得了“開門紅”。但是從全市情況看,重點行業(yè)、重點企業(yè)不安全隱患仍然較多,切不可因去年和今年開局良好而麻痹大意,放松監(jiān)管和隱患排查治理。全市各級、各部門、有關(guān)企事業(yè)單位務(wù)必警示高懸,高度重視,加大力度,確保安全。

      二、“百日安全生產(chǎn)活動”深入推進,宣傳教育執(zhí)法行動成績突出

      根據(jù)省安委會《關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》要求,我市結(jié)合工作實際,認真開展了“百安活動”,通過全市各級、各部門、各單位的共同努力,杜絕了較大事故發(fā)生,并取得了全民安全意識進一步提高、安全隱患得到有效整治、違章違法行為明顯減少、各類生產(chǎn)傷亡事故大幅下降的顯著成效。“百安活動”期間,全市共設(shè)宣傳點280余個,發(fā)放宣傳資料(手冊)20多萬份,展出宣傳掛圖250余幅、展板80余張,出動宣傳車350余臺次,懸掛橫幅、書寫張貼標語5000余幅(條),辦板報、墻報等專欄200余期,發(fā)簡報150余期,免費發(fā)放安全警示教育光盤200余張,各新聞媒體跟蹤宣傳報道200多次,在全市掀起了聲勢浩大的安全宣傳熱潮,進一步促進了安全責(zé)任、安全投入、安全教育、規(guī)章制度、隱患整治等基礎(chǔ)工作的落實。在道路交通安全方面:公安交警部門檢查各類車輛85980輛次,查處各類違章違法行為12983起;交通運管部門開展了打擊非法營運專項整治活動,查獲違規(guī)經(jīng)營車輛822輛,其中查扣“黑車”107輛次,已處理95輛。在水上交通安全方面:交通部門檢查渡口碼頭554個次,檢查各類船舶2607艘次,查處違法行為38起,經(jīng)濟處罰5萬余元。在煤礦安全方面:安監(jiān)部門開展了煤礦執(zhí)法大檢查,檢查煤礦153個次,查出隱患819條,發(fā)停產(chǎn)指令57份,罰款33萬余元。在消防及公共安全方面:消防部門排點單位和場所308個,查出火災(zāi)隱患262起,其中當場整改52起,限期整改210起,處罰16起,共處罰款6萬余元。在危化品、煙花爆竹、民爆物品安全方面:成功組織了全省?;芳盁熁ū癜踩ぷ鲿⒃跁献髁私?jīng)驗交流發(fā)言;開展了煙花爆竹專項治理,集中銷毀非法煙花爆竹600余件,價值15余萬元;嚴厲打擊非法儲存、運輸和銷售民爆物品違法行為,收繳炸藥35公斤、雷管200發(fā),對萬順爆破公司違法行為給予5萬元處罰。在非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備等安全方面:全省非煤礦山安全生產(chǎn)暨機械通風(fēng)專項整治工作會在敘永縣召開,敘永縣硫鐵礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全省推廣;市規(guī)建局對36個工地發(fā)出了“督辦通知書”,暫緩3個工地施工許可證發(fā)放,立案調(diào)查1處違反建筑施工安全管理的建設(shè)項目;質(zhì)監(jiān)部門排查安全隱患91處,消除69處,下達安全指令書37份,查處特種設(shè)備違法案件18件;工商系統(tǒng)與183個市場業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,對26個市場發(fā)出市場安全預(yù)警通知書;市國土局查處無證開采14起,超層越界開采12起,已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”1起,非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)7起;旅游部門對旅游單位發(fā)出整改建議162條,組織培訓(xùn)旅游管理干部、導(dǎo)游130余人;市城管局對環(huán)衛(wèi)所300余名清掃保潔工人進行了安全意識與自我防范知識培訓(xùn);市供銷社調(diào)劑25萬元,沱江市場自籌80余萬元,對沱江市場存在的消防安全隱患進行了全面整改。

      三、扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”,切實抓好當前安全生產(chǎn)工作

      今年是國家確定的“安全生產(chǎn)年”,國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳相繼對安全生產(chǎn)“三項行動”(安全生產(chǎn)宣傳教育行動、執(zhí)法行動、治理行動)進行了部署,市政府辦公室已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”通知》,各級、各部門、各單位要緊密結(jié)合自身實際,根據(jù)各階段工作安排,切實加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,強化基層和基礎(chǔ)管理,扎實開展好“三項行動”,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)“三項行動”是一項關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作,各級、各部門、各單位要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。要成立相應(yīng)的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合工作實際,按照“分級負責(zé)、屬地管理”、“誰主管、誰負責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求,分解細化任務(wù),落實工作責(zé)任,做到目標到人、責(zé)任到人。各級政府要統(tǒng)一組織實施“三項行動”,明確牽頭單位,加強聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查。各有關(guān)部門要加強對本行業(yè)(領(lǐng)域)開展“三項行動”情況進行督促指導(dǎo)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實企業(yè)主體責(zé)任,強化各項措施,確保安全生產(chǎn)。

      二要抓好協(xié)調(diào)推進。各區(qū)縣、各部門要繼續(xù)強化聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,形成安全生產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合的工作格局,統(tǒng)籌“三項行動”,推進“三項建設(shè)”,抓好“三個結(jié)合”:將安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合,重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,同時對安全治理過程中的重大隱患和問題,要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決;將“三項行動”與“三項建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè))有機結(jié)合,研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律,完善和落實治本之策,推進建立安全生產(chǎn)長效機制;將“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合,嚴格安全生產(chǎn)許可,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),加強安全監(jiān)管監(jiān)察,務(wù)求實效。

      三要加強輿論引導(dǎo)。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體,大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求,廣泛發(fā)動群眾,增強推進“三項行動”的積極性和主動性;要注重總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例,鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為和事故隱患,對“三項行動”實施不力、走過場的單位公開曝光;要進一步加強安全生產(chǎn)法制教育,宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識,增強安全意識,在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

      四要突出工作重點。要立足治大隱患、防大事故,依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締;繼續(xù)狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè),進一步加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高安全基礎(chǔ)保障水平;突出“五一”、汛期、“十一”、四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點,加大力度,加強防范,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

      五要強化監(jiān)督檢查。各級政府及其負有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)的部門,要切實加強對“三項行動”的監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo),及時研究、協(xié)調(diào)、解決行動中出現(xiàn)的突出問題,通報重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況,并定期。市安委會將組成綜合督查組對各區(qū)縣和行業(yè)主管部門“三項行動”開展情況進行督查,各區(qū)縣、各部門也要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo),并將活動開展情況納入2009年安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核。

      六要嚴格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動,嚴格行政執(zhí)法,觸犯刑律的要移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任;要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴厲查處;要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用,嚴肅追究責(zé)任,堅決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結(jié)果,接受社會監(jiān)督。

      七要抓好當前安全生產(chǎn)。全市各級、各部門、各單位要認真按照成云副省長講話要求,切實抓好煤礦安全、道路和水上交通安全、重點建設(shè)項目安全、?;芳懊癖锲钒踩?、消防安全等,加強監(jiān)管,治理隱患,強化檢查,嚴肅問責(zé),確保全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢頭。

      同志們,盡管我們今年開局良好,但全年工作才剛剛起步,我們面臨的任務(wù)依然繁重而艱巨。安全生產(chǎn)在任何時候都不能松懈麻痹,我們一定要緊緊圍繞全國、全省、全市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,將“安全生產(chǎn)年”的各項任務(wù)和措施落到實處,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建國60周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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