市委書(shū)記公開(kāi)服務(wù)承諾會(huì)講話

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同志們：

今天，市政府在這里召開(kāi)部門(mén)公開(kāi)服務(wù)承諾大會(huì)，主要目的，就是要通過(guò)這個(gè)重要形式，進(jìn)一步增強(qiáng)各部門(mén)公開(kāi)服務(wù)的使命感、責(zé)任感，樹(shù)立廉政勤政的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，督促各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，規(guī)范從政行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。稍后，穆市長(zhǎng)將對(duì)公開(kāi)服務(wù)承諾作重要講話，下面，我就全市開(kāi)展部門(mén)公開(kāi)服務(wù)承諾工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、公開(kāi)服務(wù)承諾的指導(dǎo)思想和意義

這次開(kāi)展政府部門(mén)公開(kāi)服務(wù)承諾的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以依法行政、勤廉從政、高效理政、誠(chéng)信為政為目標(biāo)，著眼于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，努力提高政府的執(zhí)政能力和管理水平，改善政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。其重要意義在于就是要通過(guò)開(kāi)展部門(mén)公開(kāi)服務(wù)承諾，形成目標(biāo)明確、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)懲分明、操作規(guī)范的部門(mén)管理機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，加快和諧赤水建設(shè)步伐。

二、履行部門(mén)職責(zé)，踐行服務(wù)承諾

實(shí)行部門(mén)公開(kāi)服務(wù)承諾制度，是從制度上保證各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)方面履行職責(zé)、落實(shí)廉潔自律規(guī)定、規(guī)范從政行為采取的一項(xiàng)重大舉措。我市各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)推行公開(kāi)服務(wù)承諾的重要目的和意義。在此，我要求同志們：一要當(dāng)好表率，模范遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。今天公開(kāi)承諾的各項(xiàng)條款，對(duì)我們而言，就是一條條“警戒令”、“高壓線”，任何人違反不得，如果違反，必將受到黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅處理；二要切實(shí)履行部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。今天，公開(kāi)服務(wù)承諾的大多數(shù)同志，都是政府系統(tǒng)各單位的“一把手”。公開(kāi)服務(wù)承諾本身就是“一把手”工程，你們?cè)诟鲉挝惶幱诤诵牡匚唬鹬P(guān)鍵作用，對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)有全面責(zé)任。我市的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有沒(méi)有希望，主要看領(lǐng)導(dǎo)班子行不行，看“一把手”硬不硬。“一把手”自身過(guò)硬，能夠以身作則，率先垂范，班子就有凝聚力，隊(duì)伍就有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)就有號(hào)召力，干部職工就有創(chuàng)造力，事業(yè)就會(huì)充滿生機(jī)和活力。各單位的主要負(fù)責(zé)同志要以清正廉明的形象，卓有成效的措施，切實(shí)履行好本單位工作職責(zé)，保證在自己的職責(zé)范圍內(nèi)不出問(wèn)題。三要加大監(jiān)督管理的力度，使我市廣大干部群眾真正看到我們狠抓公開(kāi)服務(wù)承諾的決心。會(huì)上公開(kāi)服務(wù)承諾的內(nèi)容，不能一公開(kāi)就了事，要將其作為本部門(mén)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要措施，時(shí)刻謹(jǐn)記，要將其作為衡量我們是否廉潔奉公的標(biāo)尺，模范遵守。各位科級(jí)局單位在嚴(yán)格遵守公開(kāi)服務(wù)承諾的同時(shí)，要切實(shí)管好自己的人，做好自己的事，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)單位干部的管理，建設(shè)我市廉政服務(wù)型干部隊(duì)伍，要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉。下一步，市紀(jì)委將對(duì)同志們履行承諾的情況進(jìn)行監(jiān)督，以確保承諾的嚴(yán)肅性。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高部門(mén)服務(wù)水平

抓部門(mén)公開(kāi)服務(wù)承諾的目的，就是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和護(hù)航。今天公開(kāi)承諾的各部門(mén)都是政府的職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等全局性、服務(wù)性、公益性的工作，肩負(fù)著法律、法規(guī)所賦予的重要管理監(jiān)督職能。我們要以這次公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為使命，以廉政促勤政，以勤政促發(fā)展，把部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。

首先，要加強(qiáng)制度建設(shè)，以良好的工作作風(fēng)和行風(fēng)服務(wù)群眾。制度建設(shè)是推進(jìn)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)有力保障。通過(guò)這次公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)，全市上下要進(jìn)一步研究、制定、完善各部門(mén)、各單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。一是進(jìn)一步完善勤政廉政的各項(xiàng)制度，通過(guò)建立健全各部門(mén)、單位的公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)和工作規(guī)則，使本監(jiān)督部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)。在處理日常工作中嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范運(yùn)作，監(jiān)督部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好各部門(mén)公開(kāi)服務(wù)情況的督查。二是在各部門(mén)繼續(xù)推行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，樹(shù)立服務(wù)規(guī)范、責(zé)任明確、作風(fēng)優(yōu)良的部門(mén)新形象。三是建立和完善投訴受理機(jī)制，市紀(jì)委設(shè)立全市作風(fēng)建設(shè)投訴中心，認(rèn)真組織查辦投訴事項(xiàng)，做到事事有著落、件件有回音；四是拓寬監(jiān)督渠道，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，注意傾聽(tīng)基層和群眾對(duì)各部門(mén)公開(kāi)服務(wù)承諾事項(xiàng)的執(zhí)行情況的意見(jiàn)，將行政監(jiān)督與法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)危害和影響我市作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的典型事例公開(kāi)曝光，嚴(yán)懲不貸，決不姑息遷就。通過(guò)制度建設(shè)，為服務(wù)群眾創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范、文明、有序的環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展

其次，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，營(yíng)造服務(wù)群眾工作的良好氛圍。面對(duì)服務(wù)群眾這個(gè)老問(wèn)題，新課題，當(dāng)前，全市各部門(mén)的服務(wù)職能主要反映在社會(huì)管理和公共服務(wù)的各個(gè)方面。結(jié)合本部門(mén)的工作實(shí)際，在當(dāng)前轉(zhuǎn)變服務(wù)職能的過(guò)程中，我們重點(diǎn)要在四個(gè)方面加強(qiáng)工作。一是按照市委、市政府對(duì)我市部門(mén)服務(wù)群眾工作的要求，在公開(kāi)服務(wù)承諾中繼續(xù)將群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，使公開(kāi)服務(wù)承諾真正做到陽(yáng)光操作，給群眾一個(gè)明白。在機(jī)關(guān)單位公開(kāi)服務(wù)開(kāi)方面，要切忌做樣子，圖形式，要擴(kuò)大公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，公開(kāi)規(guī)章制度、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事期限、行政措施，按時(shí)公開(kāi)政務(wù)活動(dòng)，努力改變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。二是加大行政執(zhí)法力度，依法保護(hù)群眾的合法權(quán)益。要根據(jù)實(shí)施《行政許可法》的新要求，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化部門(mén)行政執(zhí)法行為。在全市范圍內(nèi)加大行政執(zhí)法力度，遏制各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生。必要的時(shí)候，集中開(kāi)展幾次大的執(zhí)法檢查，使各部門(mén)行政執(zhí)法在群眾心中樹(shù)好形象。三是在解決問(wèn)題、提高工作效率上體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)外服務(wù)要做到文明用語(yǔ)、熱情耐心、辦事快捷，繼續(xù)開(kāi)通各部門(mén)服務(wù)熱線電話和舉報(bào)電話，疏通與廣大群眾聯(lián)系的渠道。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅追究

公開(kāi)服務(wù)承諾是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的有力保障。各部門(mén)要緊緊圍繞市委市政府中心工作推進(jìn)情況、解決群眾關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題情況以及這次公開(kāi)服務(wù)承諾會(huì)議的要求，作為部門(mén)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)督查內(nèi)容，以“維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高服務(wù)水平、保證政令暢通”為目標(biāo)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，盡職盡責(zé)地開(kāi)展行政服務(wù)督查，切實(shí)抓出成效。要建立行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，建立全市行政投訴中心同法制、審計(jì)、人事、財(cái)政的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，主動(dòng)從執(zhí)法監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、行政復(fù)議、行政訴訟、突發(fā)事件以及重大責(zé)任事故反映的問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)線索、查找問(wèn)題、開(kāi)展監(jiān)察。要嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和行政過(guò)錯(cuò)追究制，要堅(jiān)決維護(hù)市委、市政府的權(quán)威，確保市委、市政府政令暢通。對(duì)有令不行、有禁不止、亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、作風(fēng)不實(shí)、辦事推諉、效率低下甚至故意刁難、態(tài)度蠻橫、“吃拿卡要”的人和事、私駕公車、侵占公物等行為不論涉及到哪個(gè)部門(mén)，不論涉及到哪個(gè)人，都要嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光，以儆效尤。各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，對(duì)不作為、亂作為、違紀(jì)違法的人和事，要敢抓敢管敢處理。對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害赤水形象的人和事放縱包庇、不處理的，除對(duì)本人嚴(yán)肅處理外，還要以瀆職失職追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害赤水形象的人和事，要排除一切干擾和阻力，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到有訴必理、有理必果，件件有回音、事事有著落，切實(shí)以嚴(yán)明的紀(jì)律，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定保好駕、護(hù)好航。

同志們，當(dāng)前，我市*年各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)確定，我們要將此次公開(kāi)服務(wù)承諾貫穿到各行各業(yè)的具體工作和實(shí)踐中，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧赤水總攬全局，加快我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略和赤水市《*規(guī)劃》的要求，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，努力建設(shè)高效服務(wù)型政府和高效能服務(wù)機(jī)關(guān)，用制度糾效應(yīng)，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。