監(jiān)獄黨委書記科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐講話
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同志們：
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話黨委書記、監(jiān)獄長同志們：按照省廳局部署，今年3月至8月，省直監(jiān)獄單位參加全黨第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。3月26日，省局黨委召開了動員大會，會上，*廳長、*局長對如何搞好此次活動作了重要指示。下面，結(jié)合我獄的實際情況，我就如此開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動講三個方面的意見。
一、放眼全局，認(rèn)真領(lǐng)悟黨中央開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深遠(yuǎn)歷史意義
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的十七大提出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動員全黨更好地為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)而團(tuán)結(jié)奮斗。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。
改革開放以來，我們黨高度重視自身建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動黨的建設(shè)在不斷改進(jìn)中得到加強。同時，我們必須清醒地看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時間的增加和黨的隊伍的變化，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)考驗將是長期的、復(fù)雜的，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。
當(dāng)前，黨的執(zhí)政能力與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些地方的黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在這樣那樣的問題。*年以來，我們國家大事、喜事連連，奧運會的成功舉辦，神七的一飛沖天，國家實力和國家形象得到了前所未有的提升。但是，一些地方發(fā)生重大安全事故，如“三鹿”奶粉事件、汶川地震中的校舍質(zhì)量問題，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失。近期以來，政法系統(tǒng)“躲貓貓”事件頻發(fā)，也嚴(yán)重?fù)p害了政法機關(guān)的形象。從這些事件中暴露出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取。這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全體黨員始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。
因此，全體黨員深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，就能始終堅定正確的政治方向，就能增強準(zhǔn)確判斷事物、把握客觀規(guī)律的能力，就能提高政策理論水平。
二、立足現(xiàn)實，深刻體會我獄開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要指導(dǎo)意義
對于我獄的發(fā)展來說，科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好湘南的指導(dǎo)思想。近幾年來，在省廳局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)獄黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全獄警察職工，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，按照堅持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定、推進(jìn)監(jiān)獄跨越式發(fā)展的指導(dǎo)原則，不斷理清監(jiān)獄工作發(fā)展的理念和思路，從負(fù)重爬坡到擺脫困境，從實現(xiàn)好轉(zhuǎn)到加快發(fā)展，再到力求質(zhì)量、速度、效果和可持續(xù)高度統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展，“合作制勝，共同發(fā)展”的發(fā)展理念逐步完善，“創(chuàng)建文明監(jiān)獄，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，實施精細(xì)管理，建設(shè)和諧監(jiān)獄”的發(fā)展實踐不斷深化，監(jiān)獄各項工作不斷邁上新的臺階。
但我們也要清醒地看到，與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)的要求相比，目前我們的工作中還存在不少問題和差距。一是黨的自身建設(shè)不夠完善。監(jiān)獄第十二次黨員代表大會由于客觀原因至今仍未召開，基層黨組織設(shè)置有待進(jìn)一步優(yōu)化，黨員教育培訓(xùn)、民主監(jiān)督機制有待進(jìn)一步健全，這些因素影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。二是兩個安全壓力較大的局面沒有得到徹底改變，監(jiān)管安全設(shè)施落后，技防水平低；三對礦井中不同程度存在安全隱患。三是經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量面臨重大的挑戰(zhàn)。監(jiān)獄退出煤礦等高危行業(yè)勢在必行，新產(chǎn)品開發(fā)成效不大；勞務(wù)加工受金融危機影響日益趨大。四是警察職工素質(zhì)有待提高。部分工作人員敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神消退，沒有與監(jiān)獄、公司和衷共濟(jì)、共克時艱的大局意識，導(dǎo)致工作效率、執(zhí)行力低下；法制觀念淡薄，享樂思想有所抬頭。五是“三基”建設(shè)須進(jìn)一步強化。基層警力不足問題仍然突出，工作和生活條件艱苦，影響了警察職工扎根基層的積極性。
問題和困難擺在眼前，我們不僅要有不畏艱險，敢于攻堅克難的勇氣，更要有清醒的頭腦，在正確理念的指導(dǎo)下，認(rèn)真分析問題和妥善解決困難。監(jiān)獄這幾年來的發(fā)展實踐證明，我們只有牢牢執(zhí)好科學(xué)發(fā)展觀這個牛耳，在建設(shè)美好監(jiān)獄的征程上才不會偏離正確的軌道。2009年我國將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、各類社會矛盾疊加、社會治安壓力增大的一年。受宏觀形勢影響，我獄的兩個安全、隊伍穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)工作都將面臨嚴(yán)峻的考驗。我獄能否化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，維護(hù)社會和監(jiān)獄的和諧穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對全獄各級黨組織駕馭復(fù)雜局面能力、執(zhí)政能力的考驗。在這種形勢下，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，更為必要、尤為迫切。
在全獄開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這個目標(biāo)，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求。要切實把握黨員干部受教育這一基礎(chǔ)，通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、規(guī)劃未來，著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要切實把握科學(xué)發(fā)展上水平這一核心，通過學(xué)習(xí)實踐活動，增強信心、增添力量，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力在堅持監(jiān)獄工作改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，在推動監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)和諧監(jiān)獄建設(shè)上見到新成效。要切實把握人民群眾得實惠這一目的，通過學(xué)習(xí)實踐活動，切實解決警察職工反映強烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾，不斷讓廣大人民群眾得到實實在在的利益，使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為警察職工造福的過程，成為不斷提高警察職工生活質(zhì)量和水平的過程。
全獄黨員同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，堅決克服疲勞厭戰(zhàn)情緒和應(yīng)付心理，切實增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到省廳局黨委的具體要求上來，扎扎實實地把這次活動組織好、開展好，把<<實施方案>>的各項任務(wù)落實好，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)監(jiān)獄工作走上良性循環(huán)發(fā)展，奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
三、結(jié)合實際，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在我獄的深入開展
我們要抓住這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大機遇，認(rèn)真理清實現(xiàn)監(jiān)獄工作加快發(fā)展、良性循環(huán)和科學(xué)發(fā)展的思路，找準(zhǔn)思想觀念上、實際工作中，與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到監(jiān)獄工作的方方面面，貫穿于監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的整個過程，積極探索監(jiān)獄科學(xué)發(fā)展的新理念、新思路、新途徑，努力推動監(jiān)獄工作的加快發(fā)展和良性循環(huán)。各單位、部門既要站在可持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)真分析<<實施方案>>中提出的開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的四個重點問題，又要結(jié)合本單位、部門的實際情況履行好自己的職責(zé)，為監(jiān)獄黨委全面落實解決這四個問題的方法獻(xiàn)計出力。關(guān)于解決好這四個重點問題的思路，我要著重強調(diào)以下四個方面：
(一)深化和拓展解放思想大討論活動成果，共同謀劃應(yīng)對金融危機、保穩(wěn)定、促增長對策。
自去年9月份以來，我獄認(rèn)真開展了以“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好監(jiān)獄”為主題的解放思想大討論活動，全獄上下圍繞創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、打造多元化產(chǎn)業(yè)鏈、加強隊伍建設(shè)、推進(jìn)特色文化建設(shè)、關(guān)愛民生、改善民主管理六個方面加大解放思想力度，積極調(diào)研和實踐，取得了一定的實效。在金融危機的影響愈發(fā)明顯、社會矛盾疊加的大背景下，加大解放思想力度，用富于改革勇氣和開放眼光，不斷拓寬發(fā)展思路，尋求發(fā)展對策，提升發(fā)展水平，對于我獄來說尤其重要。一是全獄各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視經(jīng)濟(jì)工作，加強對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切掌握經(jīng)濟(jì)動態(tài)和市場變化，及時處理經(jīng)濟(jì)運行過程中的矛盾和問題。煤炭銷售要嚴(yán)把煤質(zhì)關(guān)，主動走訪新老用戶，聽取用戶意見，以誠信服務(wù)、優(yōu)良煤質(zhì)羸得市場份額；勞務(wù)加工要主動出擊開拓市場，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，提高加工單價，實現(xiàn)減時增效；生產(chǎn)資金和原材料要放眼長遠(yuǎn)，緊隨市場變化合理調(diào)配；新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)要充分發(fā)揮特殊企業(yè)的比較優(yōu)勢，加強市場調(diào)研，加快項目論證，在困境中發(fā)現(xiàn)機遇，在逆境中尋求突破，力爭今年開發(fā)出1-2個可行性項目。同時，要引導(dǎo)全獄人民樹立過緊日子、過苦日子的觀念，廣泛開展“節(jié)能降耗”活動，堅持“節(jié)約一分錢，節(jié)約一張紙、節(jié)約一個鑼絲釘、節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水”的行為準(zhǔn)則，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好風(fēng)氣。二是要積極探索建立維護(hù)監(jiān)管安全的長效機制，按照“首要標(biāo)準(zhǔn)”加快實現(xiàn)罪犯改造格局由封閉和自我為主向開放和社會化轉(zhuǎn)變，以“三課教育”為主向管理、教育、勞動相結(jié)合的大教育格局轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)管教工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化和科學(xué)化。三是大力開展“特色文化建設(shè)攻堅年”活動。“只有文化才能管住人”，要充分發(fā)揮特色文化建設(shè)在凝心聚力、提質(zhì)增效、豐富生活方面的作用，我們就必須按照<<特色文化建設(shè)綱要>>及其實施方案的規(guī)劃，在今年狠抓特色文化建設(shè)的整體推進(jìn)工作。在推行過程中，針對我獄警察職工傳統(tǒng)文化素養(yǎng)不高、底蘊不足的現(xiàn)狀，我們要從普及<<弟子規(guī)>>等傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)工作抓起，通過開展“讀一本儒家文化書籍，寫一篇向善向美心得”等活動，一點一滴夯實根本，積極探索特色文化建設(shè)活動新形式，拓展全員培訓(xùn)新內(nèi)容，完善考評的新機制，推動文化建設(shè)向縱深發(fā)展，努力提升警察職工的文化素質(zhì)。
(二)踐行以人為本理念，切實保障和改善民生。
我們要嚴(yán)格落實以人為本理念，堅持把保障和改善民生作為開展活動的重要目的，集中力量查找和解決監(jiān)獄發(fā)展和關(guān)系到警察職工切身利益的突出問題，使學(xué)習(xí)實踐活動成為真正能給人民群眾帶來實惠、讓人民群眾滿意的民心工程。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把解決民生問題放在各項工作的首位，讓全獄人民共享改革發(fā)展成果。在新區(qū)住宅、基層待遇、對離退休老同志的關(guān)懷、扶危幫困、生活環(huán)境治理等焦點問題上盡最大努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好警察職工及離退休老同志的切身利益，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則。各單位、部門在開展學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)中，既要問計于群眾，又要問需于群眾；要認(rèn)真思考群眾的新期待，把切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺上重要議事日程，切實把群眾的冷暖放在心上，通過我們實實在在的工作，真正把群眾的困難解決好，把群眾的具體利益維護(hù)好。
各單位、部門在學(xué)習(xí)實踐活動中，要把本單位、部門職責(zé)內(nèi)為民辦實事的項目、辦理時間、效果通過張榜公示的形式告之于群眾，并開辟意見收集箱及時傾聽群眾的需求，接受群眾的監(jiān)督。監(jiān)獄活動辦要把這個工作作為各單位、部門開展此次活動的主要內(nèi)容予以全程督辦。
(三)健全綜合目標(biāo)考核和警察績效考核體系，激發(fā)全員積極性。
當(dāng)前，監(jiān)獄一些工作效率低、推不動，制度執(zhí)行起來隨意性大，警察職工違規(guī)亂紀(jì)行為難以杜絕等現(xiàn)象是制約我獄又好又快發(fā)展的重要因素，歸根結(jié)底，這都是因為缺乏健全的考核體系。制度的缺失導(dǎo)致警察職工“無畏”情緒滋長，成為我獄發(fā)展的絆腳石。為此，監(jiān)獄黨委今年將不斷完善和大力推行綜合目標(biāo)考核體系、警察績效考核體系，用量化的標(biāo)準(zhǔn)來衡量單位和個人的工作實績，單位和個人的待遇將由科學(xué)的考評數(shù)字來說話，以此來激發(fā)全員的工作積極性。單位、部門考核將進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包機制，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)性作用，繼續(xù)按照管教、生產(chǎn)、安全、政工、綜治后勤“五位一體”的綜合目標(biāo)考核，分線制定和完善考核體系，分月考核，全面執(zhí)行量化考評制度。警察個人考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，行為規(guī)范考核和工作績效考核雙頭并進(jìn)，重點考核個人工作績效，實行量化記分，按月度劃分為優(yōu)秀、合格、基本稱職、不合格四個等次并與薪酬掛鉤。
考核體系在推行過程中，難免會存在這樣或那樣的問題。各單位、部門在學(xué)習(xí)實踐活動中，要從維護(hù)監(jiān)獄大局出發(fā)，以健全考核制度為原則，本著“要精、要管用”的原則，對執(zhí)行考核制度中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真清理并及時上報監(jiān)獄有關(guān)部門，查找考核體系中存在的缺失和漏洞，在維護(hù)大局的前提下制定出臺符合本單位、部門實際的實施細(xì)則，使考核體系運行更加完善，更好地為監(jiān)獄科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
(四)以強化“三基”建設(shè)為契機，帶動隊伍素質(zhì)大提升。
監(jiān)獄人民警察是著裝的、帶槍的專業(yè)化隊伍。這支隊伍的素質(zhì)能力如何，直接關(guān)系到罪犯改造的成果，關(guān)系到全社會的和諧安寧。監(jiān)獄人民警察隊伍只有始終做到堅持“三個至上”(即黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上)，做到“四個在心中”(即黨在心中、法在心中、人民在心中、正義在心中)，切實解決好“為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法、執(zhí)法追求什么樣的效果”這一根本性的問題，才能堅定不移地成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，才能培養(yǎng)和造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的合格隊伍。為打造這支隊伍，鞏固基層基礎(chǔ)，省廳局高度重視，出臺了<<關(guān)于加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見>>等一系列加強“三基”建設(shè)的傾斜政策。我獄也將把強化“三基”建設(shè)作為加強監(jiān)獄工作、加快監(jiān)獄發(fā)展的一項戰(zhàn)略性、根本性任務(wù)來抓，堅定不移、持之以恒地加以推進(jìn)；為此，監(jiān)獄<<加強“三基”建設(shè)實施方案>>的制定廣泛征集了獄屬各單位、部門的意見，即將作為實施“三基”建設(shè)的綱領(lǐng)性文件出臺執(zhí)行。我獄“三基”建設(shè)將通過2年左右的時間，實現(xiàn)監(jiān)獄基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對性不斷提高；基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更為合理，執(zhí)政能力不斷增強；監(jiān)獄警力配備更趨合理，基層警力得以保障；警察職工工作、生活環(huán)境得到改善，警察職工個體基本功整體得到大幅度提高，能適應(yīng)新時期監(jiān)獄工作的需要；物防、技防水平和應(yīng)急防范能力邁上新臺階；執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法行為規(guī)范化；“三基”建設(shè)工作氛圍更加濃厚。
各單位、部門在學(xué)習(xí)實踐活動中要牢牢把握實施“三基”建設(shè)這個契機，在隊伍建設(shè)上多動腦筋、多作文章，下大力氣、動真功夫解決隊伍建設(shè)中一些不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要的問題，提高廣大黨員警察特別是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件、推動科學(xué)發(fā)展的能力，全面加強黨的建設(shè)和大幅度提升隊伍素質(zhì)，不斷推動監(jiān)獄工作向前發(fā)展。一是狠抓黨性修養(yǎng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真實行“”制度、民主評議制度和定期報告工作制度，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委三次全會精神，著力查找和解決黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨意識淡漠、紀(jì)律觀念淡薄問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮、形式主義、官僚主義、個人主義嚴(yán)重問題，責(zé)任缺失、有令不行、有禁不止、執(zhí)行力不強的問題。堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費和奢靡之風(fēng)，力倡艱苦奮斗、求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提高執(zhí)行力，確保政令暢通。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，以自身的良好作風(fēng)帶動本單位的作風(fēng)建設(shè)，努力在改進(jìn)作風(fēng)上取得新成效。二是大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化進(jìn)程，著力打造一批“高能、年輕、勤政、廉潔”的基層班子。科學(xué)制定班子成員培訓(xùn)計劃，采取首任必培、任中充電、轉(zhuǎn)任必培的方式不斷提高成員個人工作能力。建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才庫制度，加大對年輕干部的培養(yǎng)使用力度，政工部門和所在單位要加強對后備人才的動態(tài)跟蹤管理，有計劃地將后備干部放到艱苦崗位、工作難度大的崗位進(jìn)行鍛煉；積極構(gòu)建與兄弟單位及系統(tǒng)外對口單位掛職鍛煉的干部成長平臺。三是針對部分警察履行本職工作能力欠缺的現(xiàn)象，以“立足本職崗，苦練基本功”的主題，按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，把提高警察履行本職崗位的基本能力作為切入點，強化訓(xùn)練，細(xì)化考核，嚴(yán)格獎懲，積極探索構(gòu)筑崗位練兵長效機制的有效途徑，實現(xiàn)我獄警察崗位練兵活動從體能訓(xùn)練向崗位技能訓(xùn)練深化，從少數(shù)人參與向全員參與深化，從大轟大雷向單兵教練深化，使每名警察熟練掌握本職崗位應(yīng)當(dāng)具備的技能，不斷提升監(jiān)獄警察隊伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。
我們要緊密結(jié)合監(jiān)獄工作實際，扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動的三個“規(guī)定動作”，促進(jìn)各項工作。在深入解放思想上下功夫，在找準(zhǔn)突出問題上下功夫，在創(chuàng)新完善機制上下功夫，在鞏固活動成果上下功夫，做到“五個突出”。
一是要突出思想發(fā)動。各單位、部門要組織通過各種形式做好動員工作，廣大黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)省廳局和監(jiān)獄黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的具體部署和要求，要把普遍的思想發(fā)動與有針對性地消除束縛學(xué)習(xí)實踐活動的錯誤認(rèn)識和各種顧慮結(jié)合起來，有效激發(fā)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺搞好學(xué)習(xí)實踐的積極性，以良好的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實進(jìn)行。
二是要突出深化學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和本部門本單位工作實際，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，在抓好自學(xué)的同時，組織開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，學(xué)書記在十七屆三中全會上的重要講話精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志到聯(lián)系點調(diào)研時的重要講話精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央召開的改革開放30周年紀(jì)念大會等中央會議精神，學(xué)習(xí)省委、省政府一系列重大部署。通過深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推進(jìn)解放思想，使廣大黨員干部認(rèn)識上不斷有新提高，思想上不斷有新飛躍，能夠真正做到對照科學(xué)發(fā)展觀的要求找準(zhǔn)問題，用正確的思想分析產(chǎn)生問題原因，用科學(xué)的行動推進(jìn)問題的解決。
三是要突出表率作用。班子成員和處以上干部要繼續(xù)做好表率，帶頭組織學(xué)習(xí)，帶頭聯(lián)系思想和工作實際查找突出問題，帶頭深入基層、深入群眾廣泛征求意見，帶頭深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，帶頭制定整改措施，不怕揭短、不怕亮丑、不回避矛盾，敢于正視問題，勇于解決問題，確保把存在的問題找準(zhǔn)，把產(chǎn)生問題的原因析透，把解決問題的措施議實。
四是要突出實踐特色。解決突出問題、創(chuàng)新體制機制，是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)志。在分析檢查階段，各單位、部門要繼續(xù)堅持邊查邊改，做到立改立行。對梳理出來的影響我獄工作科學(xué)發(fā)展的突出問題、關(guān)乎民生的突出問題、能力作風(fēng)方面的突出問題，具備整改條件的要馬上整改，暫時不具備條件的要積極創(chuàng)造條件進(jìn)行整改。要繼續(xù)開展制度規(guī)章清理工作，對明顯不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，認(rèn)真整改完善。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與全面完成今年各項工作目標(biāo)結(jié)合起來，與實現(xiàn)監(jiān)獄2009年工作會上確定的“實現(xiàn)六大變化”的工作要求結(jié)合起來，與搞好特色文化建設(shè)、“三基”建設(shè)、崗位練兵活動及6S管理等工作結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)實踐活動與各項工作相互促進(jìn)、共同提高。
五是要突出聯(lián)系群眾。要把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實踐活動全過程。學(xué)習(xí)調(diào)研要向群眾問計；查找突出問題要征求群眾意見，集中群眾智慧；各黨總支、直屬黨支部分析檢查報告要請群眾評議；整改落實方案要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督；在整改落實中，要下功夫解決群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，讓群眾看得見、摸得著；落實監(jiān)獄科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共渡時艱、同舟共濟(jì)；開展活動的成效要進(jìn)行群眾滿意度測評。要通過群眾的廣泛參與，把開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程，作為運用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進(jìn)的過程，努力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，把全體警察職工的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。
同志們：“黨員干部受教育，人民群眾得實惠”，這是此次學(xué)習(xí)實踐活動的實質(zhì)所在。讓我們秉承求真務(wù)實的光榮傳統(tǒng)，在全體黨員中扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，使我們的思路更加清晰，方向更加明確，腳步更加堅定，帶領(lǐng)全獄人民共謀發(fā)展大計，共創(chuàng)輝煌事業(yè)，共享發(fā)展成果!
