民政局加強工會教育動員會講話

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同志們：

根據(jù)縣委的總體部署和縣總黨組的安排，縣工會學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的各項工作到6月底基本完成，從今天開始，縣總的學(xué)習(xí)實踐活動進入整改落實階段。此次會議的主要任務(wù)是，進一步貫徹縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)要求，回顧總結(jié)分析檢查階段的工作，對整改落實階段工作進行動員部署。縣委第六指導(dǎo)檢查組組長鄭春萍同志和全組成員專程到會指導(dǎo)，對指導(dǎo)組的到來我們表示熱烈的歡迎。下面，我代表縣總工會講三點意見。

一、分析檢查階段工作的簡要回顧

學(xué)習(xí)實踐活動進入分析檢查階段以來，縣總按照縣委統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系我縣工會實際，突出重點，抓住關(guān)鍵，精心組織，扎實推進，認(rèn)真開展各項活動，取得了預(yù)期成效。

1、廣泛征求意見，找準(zhǔn)影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。縣總黨組深入基層聽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部和企業(yè)工會、職工群眾代表意見。召開了工會干部民主懇談會，召開了機關(guān)干部和退休老同志參加的座談會，并采取書面征求意見、設(shè)立意見箱、走訪干部職工等形式，廣泛聽取意見和建議。在此基礎(chǔ)上，班子成員寫出高質(zhì)量的分析材料。

2、圍繞主題，開好黨組民主生活會和支部組織生活會。以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動科學(xué)發(fā)展為主題，黨組和支部分別于6月10日、11日召開會議，與會人員開展熱烈的批評與自我批評，對照縣委提出的“三對照三查找”，深入查找問題，分析原因，并提出了整改措施意見，通過“兩會”，進一步達到了交流思想、明確方向、增進團結(jié)、推動工作的目的。

3、嚴(yán)格把關(guān)，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。民主生活會后，縣總及早著手準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的起草工作。縣總黨組高度重視，為形成有分量、有針對性、高質(zhì)量的分析檢查報告，縣總黨組書記、主席黃正瑞牽頭，縣總學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓落實。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對分析檢查報告反復(fù)研究、修改完善。在報告起草完成后，縣總及時召開了黨組擴大會、支部大會，就分析檢查報告討論稿進行了專題討論；在通過群眾評議后，將分析檢查報告提交指導(dǎo)檢查第六組審定，在指導(dǎo)檢查第六組指導(dǎo)幫助，形成了相對成熟的報告。

4、緊密結(jié)合實際，組織群眾評議。2009年6月11日，組織召開了縣總機關(guān)全體人員、文化宮全體人員、基層工會代表和離退休老同志共29人參加的分析檢查報告群眾評議大會。會議從認(rèn)識深不深、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行六個方面組織了評議。通過群眾評議中，收回群眾評議表29份，大家一致認(rèn)為分析檢查報告已經(jīng)過廣泛征求意見、多次修改，符合縣總工會實際，并客觀公正地反映了縣總黨組開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況、十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的問題及原因，并針對性地提出了加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施。

總體來看，縣總學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作，通過精心組織實施，取得了顯著成效。同時，我們也注意到，第二階段的工作中還存在著一些問題和差距。一是工作進展不平衡。表現(xiàn)為在完成工會自身工作任務(wù)的同時，有的學(xué)習(xí)活動沒有能夠按時完成。二是少數(shù)干部開展學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合思想和工作實際不夠緊密，注重實效不夠；三是在征求意見和分析檢查中，存在深度不夠，觸及個人思想不夠等問題。四是專題民主生活會的質(zhì)量有待進一步提高。下一步我們將著力抓好以下工作。

二、突出重點，扎實抓好整改落實階段的各項工作任務(wù)

6月26日，中央召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)作了重要講話。他強調(diào)，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的關(guān)鍵所在，也是贏得群眾滿意的必然要求。在整改落實階段，各地各單位要深入分析研究，找準(zhǔn)突出問題的突破口和切入點，迎難而上，集中攻堅，千方百計予以解決。7月3日縣委召開了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，章書記作了轉(zhuǎn)段動員講話，對此，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。從今天開始，縣工會的學(xué)習(xí)實踐活動整體進入整改落實階段。這一階段，時間盡管不長，只有兩個月時間，但任務(wù)重、要求高，是學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效的關(guān)鍵階段。我們要以習(xí)重要講話和章書記的講話為動力，始終圍繞學(xué)習(xí)實踐活動總載體，提高認(rèn)識，增強信心，全力推進，全面完成學(xué)習(xí)實踐活動各項工作任務(wù)。具體要把握以下幾個方面：

1、深入學(xué)習(xí)增強克難攻堅信心。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫穿始終也是這次學(xué)習(xí)實踐活動一個總要求。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定必讀書目，進一步深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。要深入學(xué)習(xí)省委十二屆五次全會和省委常委會專題研究溫州工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，進一步增強學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性。要圍繞紀(jì)念建黨88周年、慶祝新中國成立60周年，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，廣泛開展各類主題實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落實、促進科學(xué)發(fā)展上來。

2、群眾點題制定整改方案。制定好整改落實方案，是抓好整改落實的基礎(chǔ)。一要認(rèn)真起草整改落實方案。工會學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真起草領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案，黨組要召開專題會議進行研究。整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù)，把整改思路和整改措施進一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。二要明確整改落實項目。對前階段征求到的意見和查擺出來的問題，進行全面分析和梳理歸類，建立整改落實項目庫。特別是把妨礙工會科學(xué)發(fā)展的突出問題、事關(guān)群眾切身利益的突出問題納入整改落實項目，重點是工作作風(fēng)、體制機制、干部隊伍建設(shè)和工會業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題。三要明確整改落實目標(biāo)和時限要求。工會的整改落實目標(biāo)是要著力轉(zhuǎn)變工會工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，切實解決影響和制約工會工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善體制機制，提高服務(wù)水平，以團結(jié)動員廣大職工推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，以維護職工合法權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧為工作重點，以服務(wù)和保障民生、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定為著力點，堅持解放思想改革創(chuàng)新，加強工會自身建設(shè)，為實現(xiàn)*縣政治、經(jīng)濟、文化、社會四位一體又好又快發(fā)展、實現(xiàn)我縣“后發(fā)崛起，全面跨越”的目標(biāo)做出新貢獻。要按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，列出整改落實項目的大體時間表，明確到什么時間達到什么目標(biāo)，既要有近期安排，又要有中長期目標(biāo)，確保目標(biāo)明確，措施有力，重點突出。四要公布整改落實事項。要在一定范圍內(nèi)公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，整改落實情況要向黨員群眾通報。

3、集中攻堅解決突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，領(lǐng)銜破難。縣工會根據(jù)整改方案，認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整改方案，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整改為工會廣大職工關(guān)注的熱點問題、反映強烈的重點問題、影響工會工作全局的突出問題，每名領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜1-2個整改重點。二是組織力量，集中攻堅。縣工會根據(jù)整改方案和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整改方案，開展“集中攻堅月”活動，下大力氣，集中時間，集中精力,破難攻堅。對涉及到需要多個部門共同解決的問題，由縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，明確部門責(zé)任，合力攻堅破解，確保學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束前急需解決的突出問題整改到位。三是健全機制，強化監(jiān)督。建立跟蹤督查、破難問責(zé)、解決銷號等制度，通過網(wǎng)站、公開欄等，定期向社會公布整改進展情況，接受監(jiān)督。

4、著眼長遠(yuǎn)完善機制體制。要緊密結(jié)合本單位實際，積極穩(wěn)妥推進體制機制創(chuàng)新，完善管理辦法，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的制度缺失和制度障礙等問題，保障本單位科學(xué)發(fā)展。同時把開展學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗以制度的形式固定下來，努力形成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。要組織力量全面系統(tǒng)清理現(xiàn)有的政策措施、規(guī)章制度，加強相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，要廢除一批與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)章制度，要建立健全一批推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。

5、開門互動搞好滿意度測評。一是明確測評內(nèi)容。要制定切實可行的群眾滿意度測評方案，主要評議內(nèi)容有：對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，主要是圍繞整改落實方案所列突出問題是否準(zhǔn)確全面、問題整改的效果是否明顯等作出評價；對解決本單位民生民計問題的滿意度，主要是圍繞為民辦實事好事的作風(fēng)扎實不扎實，聯(lián)系群眾夠不夠，辦實事好事效果好不好等作出評價；對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實際效果的滿意度，主要是圍繞本單位學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)作出評價。二是合理確定參加測評人員。參加測評會對象為工會機關(guān)干部、基層工會干部代表、退休老干部等，人數(shù)在30人左右。三是采取適當(dāng)測評方式。縣工會對測評采取的方式以會議集中、書面測評的方式進行。測評結(jié)束后，及時匯總測評結(jié)果，并通過縣工會網(wǎng)站進行公開。若“基本滿意”、“不滿意”票超過三分之一，需認(rèn)真分析原因，落實整改措施，及時進行“補課”，限期整改。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得更大更好的成效

在整改落實階段，要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，工會領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部要集中精力，集中時間，切實落實各項整改措施，確保整改落實達到預(yù)期的效果。

1、要思想認(rèn)識再提高。從前一段面上工作情況和以往教育活動的情況看，到活動的后期往往容易出現(xiàn)松懈情緒。所以，我們必須保持清醒頭腦，切實防止驕傲自滿、安于現(xiàn)狀的思想，切實防止虎頭蛇尾、前緊后松的傾向，切實防止上熱下冷、敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象，切實防止“單打一”、“兩張皮”的問題。要把整改落實作為推動工作、促進發(fā)展、提升能力的大好機遇，切實把前兩個階段形成的共識轉(zhuǎn)化成具體行動，以實際行動落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的效果。

2、要工作推動再有力。要堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以學(xué)習(xí)實踐活動，扎實推進當(dāng)前工作，統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)籌安排，找準(zhǔn)結(jié)合點。切實把應(yīng)對國際金融危機沖擊、保增長保民生保穩(wěn)定作為整改落實的重要內(nèi)容，使抓緊解決突出問題與推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，用調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促改革的具體實績來體現(xiàn)和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的實際成效。

3、要宣傳總結(jié)再提升。要充分運用報刊、網(wǎng)站、公開欄等，進一步搞好輿論宣傳和監(jiān)督，促進深入整改。大力宣傳整改所取得的好做法和成效，認(rèn)真宣傳整改落實階段的好做法好經(jīng)驗，以強大的宣傳力，擴大整改工作影響力，推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入廣泛開展。要注重活動的總結(jié)和提升，既要重視對每個階段、每個環(huán)節(jié)和活動全過程的總結(jié)，又要重視對一些新觀點、新思路、新措施的總結(jié)；既要重視總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，又要重視總結(jié)推動科學(xué)發(fā)展的各類先進典型，在總結(jié)中不斷提高工作水平。

同志們，縣工會的學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)到了最關(guān)鍵階段。大家要進一步增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，集中精力，善始善終地做好學(xué)習(xí)實踐活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果、出經(jīng)驗，確保科學(xué)發(fā)展上臺階、上水平，真正成為人民群眾的滿意工程。