環(huán)保局加強(qiáng)安全生產(chǎn)講話縣

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同志們：

最近，全國安全事故頻發(fā)，剛才，xx同志傳達(dá)了市安全和環(huán)保工作會(huì)議精神，里面通報(bào)的案例真是觸目驚心，希望在座的各位要高度重視，下面，我就全縣當(dāng)前和全年安全生產(chǎn)和環(huán)保工作講三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于安全工作

安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的話題，絕不能掉以輕心。任何時(shí)候，采取任何方式抓安全生產(chǎn)都不為過。在下步工作中，必須認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）強(qiáng)化職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了各級政府、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，縣安委會(huì)成員和有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志必須嚴(yán)格履行職責(zé)。本人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一樣，要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和縣安監(jiān)部門一定要明確職責(zé)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

（二）強(qiáng)化督查，落實(shí)措施

一是要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。安全生產(chǎn)大檢查作為一種有效手段，要長期堅(jiān)持，抓深抓實(shí)，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要親自組織和參與，每次檢查都要有重點(diǎn)、有要求、有記錄、有反饋，并且要有相應(yīng)的專業(yè)人員參加，要依法做到檢查與處罰相結(jié)合。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，必須確保整改到位。負(fù)有監(jiān)管職能的部門要認(rèn)真督查，抓好跟蹤，對整改不力的單位，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是要繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治。道路交通是全縣安全事故的高發(fā)領(lǐng)域，特別是川陜公路和羅綿公路羅江段改建工程的竣工通車，成為我縣交通安全的最大隱患，相關(guān)部門要有針對性的采取防范措施，進(jìn)一步加強(qiáng)路面執(zhí)法，完善交通事故接處警機(jī)制，減少事故傷亡和交通堵塞，確保預(yù)防交通事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。危險(xiǎn)化學(xué)品是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)對象，我們要扎實(shí)深入地開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，盡快建立健全各項(xiàng)長效管理制度，從源頭上控制事故的發(fā)生。要深入開展對非煤礦山、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)以及建筑施工、公眾聚集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域里的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，各部門要各司其職，真抓實(shí)干，力度要大，工作要細(xì)，尤其對可能引發(fā)嚴(yán)重后果的情況，要及時(shí)采取防范措施，以最快速度消除隱患，確保萬無一失。

三是要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。搞好分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人或業(yè)主，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。認(rèn)真查處各類事故，堅(jiān)持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對已經(jīng)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故，不能降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，要依法從嚴(yán)從重查處，決不允許姑息遷就。

四是要突出重點(diǎn)，主次分明，認(rèn)真做好當(dāng)前的安全工作。當(dāng)前，我縣將組織開展一系列活動(dòng)，比如說“詩歌節(jié)”、“梨花節(jié)”和復(fù)縣十周年等，活動(dòng)是否圓滿成功，安全至關(guān)重要。相關(guān)部門要組織力量對活動(dòng)地點(diǎn)的安全狀況進(jìn)行認(rèn)真檢查，存在重大安全隱患的必須立即整頓。要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全檢查，全面消除安全隱患。加緊制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并有計(jì)劃地做好演練工作，提高應(yīng)急救援能力，確保萬無一失。

（三）搞好宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)

要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，抓實(shí)抓好。新聞媒體要堅(jiān)持用正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)公眾，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識，積極傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，塑造安全生產(chǎn)典型，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)事故的查處情況，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識。要繼續(xù)組織開展多種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力，營造人人關(guān)心安全、人人自覺保安全的社會(huì)氛圍。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全知識水平和安全操作技能。

二、關(guān)于穩(wěn)定工作

（一）加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要對本地本部門的信訪工作負(fù)總責(zé)。要堅(jiān)持信訪屬地管理原則，把矛盾處理在本地。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待制度，堅(jiān)持好每月10日的信訪集中接待。要堅(jiān)持以人為本，妥善處理好群眾的信訪，避免和減少矛盾，及時(shí)和就地解決矛盾，減少到市、到省和進(jìn)京上訪人次。

（二）做到“四個(gè)強(qiáng)化教育”，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)

一是強(qiáng)化紀(jì)律教育。加強(qiáng)民警對各種規(guī)章制度、條令、條例、規(guī)定的學(xué)習(xí)，特別是對公安部五條禁令、公安廳八條嚴(yán)禁和六個(gè)一律不準(zhǔn)等的學(xué)習(xí)教育。著重解決隊(duì)伍中存在的有令不行、有禁不止、遲到早退、紀(jì)律松懈、不注重警察形象等問題，確保警令政令暢通。教育民警牢固樹立遵章守紀(jì)意識，加強(qiáng)警用車輛、槍支管理，時(shí)刻以警律、黨紀(jì)、國法嚴(yán)格要求民警，確保全局民警零違紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、參與非法利益格局問題，堅(jiān)決杜絕發(fā)生違反鐵規(guī)禁令和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化公安隊(duì)伍的純潔性。

二是強(qiáng)化法制教育。開展法律法規(guī)知識教育培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)和民警自學(xué)的方式，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)，規(guī)范民警的執(zhí)法行為，提高民警的法律知識水平、法制意識和執(zhí)法辦案能力。確保民警知法、守法，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，不徇私枉法。

三是強(qiáng)化宗旨教育。加強(qiáng)對民警的“忠誠警魂”和宗旨意識教育，樹立民警堅(jiān)定的政治方向和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

四是強(qiáng)化服務(wù)意識教育。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)的觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，立足本職，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。著重解決極少數(shù)單位和民警存在的出警遲緩、遇事推諉、辦事不力、漫不經(jīng)心、貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至故意刁難群眾，傷害群眾感情等問題。

三、關(guān)于環(huán)保工作

各部門、各企業(yè)要從廣漢“3.9”砷污染事件中吸取教訓(xùn)，引以為戒。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)“黨政一把手”考核責(zé)任制，扎實(shí)做好全縣今年的環(huán)保工作。

一是開展整治違法排污的專項(xiàng)行動(dòng)，由環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門密切配合，對全縣有“三廢”排放的企業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，根據(jù)排查結(jié)果分類處理。對于沒有環(huán)保設(shè)施的“三廢”排放企業(yè)，超標(biāo)排放“三廢”的企業(yè)和非法生產(chǎn)并排放“三廢”的企業(yè)，實(shí)行停產(chǎn)，并下達(dá)限期治理通知。在限期內(nèi)未完成治理任務(wù)，仍然超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，各相關(guān)職能部門按照各自的職責(zé)堅(jiān)決進(jìn)行處理。沿河的化工、玻纖拉絲、造紙、生化企業(yè)必須在6月底前完善事故應(yīng)急池、制定出切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，對重點(diǎn)污染源處置組織進(jìn)行應(yīng)急演練，提高處理應(yīng)急事故的能力。

二是今后新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，主要向工業(yè)集中區(qū)集中，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度和分級管理制度，禁止越權(quán)審批。在新上項(xiàng)目時(shí)，各部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，禁止新建“十五小”和“新五小”項(xiàng)目，從現(xiàn)在開始，我縣境內(nèi)一律停辦廢舊塑料加工企業(yè)、小電鍍企業(yè)，特別是利用硫酸渣選鐵粉這樣的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目無論規(guī)模大小，都禁止在我縣落戶，嚴(yán)格實(shí)行審批負(fù)責(zé)制度，一旦出現(xiàn)問題，堅(jiān)決追究經(jīng)辦人、審批人的責(zé)任。

三是為積極配合生態(tài)縣的創(chuàng)建和建設(shè)新農(nóng)村的工作，今年至少要完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活廢水的無害化處理和10個(gè)村容整潔示范村的建設(shè)工作。要逐步引導(dǎo)農(nóng)民對養(yǎng)殖廢水污染進(jìn)行治理，今后凡新辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場一律進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，在建設(shè)中也一定要執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，妥善處理養(yǎng)殖場的污染問題。

四是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作。根據(jù)省上要求，今年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以上的城市都要建立飲用水源保護(hù)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要行動(dòng)起來，認(rèn)真開展飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定工作。現(xiàn)在，縣城飲用水源也存在嚴(yán)重的安全隱患，因此，要加強(qiáng)縣城飲用水源保護(hù)區(qū)管理。請縣環(huán)保局牽頭在1個(gè)月內(nèi)拿出消除安縣境內(nèi)的造紙、化工企業(yè)排放的工業(yè)廢水對縣城飲用水造成污染的辦法，確保我縣人民群眾的飲水安全。加強(qiáng)全縣環(huán)境監(jiān)測，年內(nèi)完成環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)工作。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切，環(huán)境保護(hù)刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)部署和要求，做到思想上高度統(tǒng)一，措施上細(xì)化到位，責(zé)任上明確到人，立說立行，真抓實(shí)干，圓滿完成縣委、縣政府交辦的這三項(xiàng)工作任務(wù)，為加快推進(jìn)平安羅江建設(shè)、構(gòu)建和諧羅江做出新的貢獻(xiàn)。