民政局強(qiáng)化效能教育講話
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同志們：
經(jīng)縣局黨組研究決定，今天在這里召開(kāi)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)解放思想大討論會(huì)議,這次討論會(huì)的主要內(nèi)容是,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，緊密?chē)@縣委、縣政府“___”工作思路，大力倡導(dǎo)“創(chuàng)新謀事、高效成事、干凈干事”的工作作風(fēng)，立足工商職能，在提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化“四點(diǎn)認(rèn)識(shí)”，把提高行政效能擺在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加突出的位置
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)*富民強(qiáng)縣是全縣人民共同的追求和愿望，是一項(xiàng)光榮而神圣的歷史使命。工商部門(mén)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門(mén)，我認(rèn)為在提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面必須強(qiáng)化四點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
_、加快發(fā)展的根基在于整體環(huán)境。環(huán)境就是效益，環(huán)境就是品牌，環(huán)境就是生產(chǎn)力，政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一條最基本的法則，這一理念已被普遍接受和公認(rèn)，已被許多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，行政服務(wù)、法治人文等“軟環(huán)境”優(yōu)勢(shì)，比單純的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)更為重要。因此有了這樣一道算式：發(fā)展的所有優(yōu)勢(shì)乘以環(huán)境，積的大小完全取決于環(huán)境這個(gè)乘數(shù)。我想，在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展過(guò)程中，只有著力轉(zhuǎn)變政府職能，以“服務(wù)零障礙、環(huán)境零缺陷、辦事無(wú)梗阻”為基本要求，大力構(gòu)建服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，從根本上改變思想觀念，下定鐵的決心、運(yùn)用鐵的手腕、維護(hù)鐵的紀(jì)律，才能真正推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，才能從根本上改善我們的發(fā)展環(huán)境。
_、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的關(guān)鍵在于提高行政效能。目前，我們*正處在一個(gè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)外開(kāi)放和改革發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的新形勢(shì)和繁重的新任務(wù)，這對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)和推進(jìn)政府管理創(chuàng)新提出了新的更高的要求。“政通方可人和，令行才能禁止”。倡導(dǎo)誠(chéng)信透明，提高行政效能，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力，是做好政府工作的首要條件。誠(chéng)信透明是政務(wù)環(huán)境的基本內(nèi)涵，決定著政府的公信力。誠(chéng)信使民眾悅服、客商信服，透明使*邪懾退。提高行政效能的本意是要提高質(zhì)量、提高速度、提高效益，不能推諉扯皮、爭(zhēng)權(quán)奪利和玩忽職守，不能缺位、越位和錯(cuò)位。加強(qiáng)效能建設(shè)，必須增強(qiáng)大局意識(shí)，確保政令暢通，執(zhí)行有力，落實(shí)有效；必須堅(jiān)持科學(xué)施政，提高執(zhí)政水平；必須切實(shí)依法行政，維護(hù)公平正義；必須做到廉潔從政，提高政府公信力和公信度。
_、提高行政效能的重點(diǎn)在于整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。今天的解放思想大討論會(huì)，主要目的和任務(wù)是振奮干部精神，改變過(guò)去政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議重在評(píng)單位的問(wèn)題，把壓力和動(dòng)力放到每一名機(jī)關(guān)干部身上，起到投石驚瀾的效果。應(yīng)該說(shuō)，我們的大部分干部是積極向上、聰明能干的，但也有不少的同志存在行政不作為、行政亂作為、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為政不清廉，部門(mén)和個(gè)人利益至上甚至假公濟(jì)私等現(xiàn)象。很難想象，這樣的干部，這樣的作風(fēng)，何談工商事業(yè)的進(jìn)步，何談服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以說(shuō)，我們要真正形成干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的良好氛圍，就必須把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)放在整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)上來(lái)。
_、整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)的核心在于領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)。俗話說(shuō)“強(qiáng)將手下無(wú)弱兵”，“千軍易得，一將難求”。一個(gè)單位的行政效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)如何，干部的精神狀態(tài)如何，事業(yè)和工作成效如何，與單位主要領(lǐng)導(dǎo)有著直接的關(guān)系。上梁正，下梁就不歪。領(lǐng)導(dǎo)以身作責(zé)，干部就會(huì)緊盯標(biāo)桿，領(lǐng)導(dǎo)扶正祛邪，歪風(fēng)邪氣就不能形成氣候。所以，我們的班子成員要帶頭從嚴(yán)要求，以身作則，做好表率。一是要駕馭好大局，當(dāng)好自己的家，管好自己的人，充分調(diào)動(dòng)起大家的積極性，凝心聚力干好工作；二是要增強(qiáng)親力親為的意識(shí)，在帶頭中體現(xiàn)能力，在實(shí)干中展現(xiàn)風(fēng)采；三是要了解干部的情況，關(guān)心干部的成長(zhǎng)。要器重肯干事、能干事的人。對(duì)不正之風(fēng)要敢抓敢管，帶頭抵制，從苗頭抓起，防微杜漸。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有從根本上解決了認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能確保發(fā)展環(huán)境有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。這次開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)一定要結(jié)合我局的實(shí)際，結(jié)合發(fā)展環(huán)境中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，結(jié)合服務(wù)基層、服務(wù)群眾的差距來(lái)開(kāi)展，不能空對(duì)空、走過(guò)場(chǎng)、流于形式。凡是有利于發(fā)展環(huán)境的，都要大張旗鼓地大力推進(jìn)，凡是不利于發(fā)展環(huán)境的，都必須毫不猶豫地革除和整改。
二、打造“五種環(huán)境”，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)的第一要素
環(huán)境承載企業(yè)，環(huán)境催生創(chuàng)業(yè)，環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。良好的環(huán)境有利于投資主體的潛能得到有效釋放，有利于整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造源泉得到充分涌流。按照縣里提出的“提質(zhì)、提速、提效”的要求，我們的機(jī)關(guān)效能建設(shè)要真正達(dá)到促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)的實(shí)效，必須在打造“五種環(huán)境”上狠下功夫。
一是著力打造公開(kāi)透明的政策環(huán)境。政策是一種特殊的資源，利用得好就可以轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。對(duì)省委、省政府和省工商局制訂的各項(xiàng)政策措施，每個(gè)干部職工都要暢通政令，不打折扣，狠抓工作落實(shí)，并主動(dòng)接廣大群眾的監(jiān)督。要積極推進(jìn)“政務(wù)公開(kāi)”。所有的工商政策法規(guī)，除特殊保密規(guī)定外，都要通過(guò)政府公告、政府網(wǎng)站以及本局紅盾網(wǎng)站和其它媒體，公之于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。要全面推行“完全告知”服務(wù)。客商和群眾來(lái)辦事，需要什么手續(xù)，要一次性告知清楚，解釋到底，避免反復(fù)。要把人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)、客商最需要了解的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的口子，作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，全面推行辦事公開(kāi)制度、服務(wù)承諾制度，力求公開(kāi)的內(nèi)容全面、公開(kāi)的形式多樣。要大力推進(jìn)電子政務(wù)，大力加強(qiáng)紅盾網(wǎng)站建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息，實(shí)行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作上水平、上檔次。
二是著力打造方便快捷的辦事環(huán)境。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好，企業(yè)能得到高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，那個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得就快。每個(gè)工商干部必須以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。要真正視服務(wù)為天職，把“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、機(jī)關(guān)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)”作為每個(gè)公務(wù)人員的基本行為準(zhǔn)則。一要健全服務(wù)制度。認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制，建立重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制。進(jìn)一步深化行政許可（審批）制度改革。注冊(cè)窗口要以發(fā)展為先，放權(quán)授權(quán)，實(shí)行一審一核制，簡(jiǎn)化辦事程序，全力打造程序最簡(jiǎn)、速度最快、效率最高、成本最低的一流辦事環(huán)境。二要改善精神狀態(tài)。有的同志雖然能力不是很強(qiáng)，但工作態(tài)度很好，盡職盡責(zé)；有的同志能力很強(qiáng)，很多時(shí)候因?yàn)閼B(tài)度不端正，事情應(yīng)該能做的更好，但沒(méi)有做好，或者是如果更積極一點(diǎn)，事情會(huì)做的更完善，但就是不去做或不精益求精地做，這些都是精神狀態(tài)不佳的表現(xiàn)。所以我們每個(gè)同志都應(yīng)該用一種高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，要用最佳的精神狀態(tài)投入工作，如果大家都這樣做了，我們工商部門(mén)的整體形象就不愁提升不了，*的發(fā)展環(huán)境就不愁改善不了。三要提高服務(wù)質(zhì)量。客商到我們工商部門(mén)來(lái)辦事，工作人員不只是代表本人，還代表你整個(gè)工商部門(mén)，甚至代表整個(gè)*的形象。因此，各我們要增強(qiáng)熱情服務(wù)的意識(shí)，不僅要高效地辦事，更要優(yōu)質(zhì)地服務(wù)。只有這樣提供一流的服務(wù)，才吸引客商，堅(jiān)定了客商投資*的信心，讓客商認(rèn)識(shí)到*的干部群眾是熱情的，*的辦事環(huán)境是優(yōu)質(zhì)高效的。
三是著力打造公平守信的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，人無(wú)信不立，企業(yè)無(wú)信難興，市無(wú)信則亂，政無(wú)信必廢。招商興工、富民強(qiáng)縣，比以往任何時(shí)候更需要有一個(gè)講誠(chéng)信的投資環(huán)境，一個(gè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。一個(gè)地方的發(fā)展區(qū)位很重要，資金很重要，技術(shù)很重要，但是目前這些方面我們都不如別人，短時(shí)間內(nèi)也很難彌補(bǔ)。在新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，我們和別人拼什么，拼的就是環(huán)境，只有發(fā)展環(huán)境，尤其是軟環(huán)境，我們才可能贏得客商的青睞，才可能留得住企業(yè)，才可能激發(fā)起全民創(chuàng)業(yè)的熱情。工商部門(mén)每位干部都要從每一件小事，每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上做得更好，都要像珍惜自己的眼睛一樣珍惜工商部門(mén)的誠(chéng)信形象。一要堅(jiān)持誠(chéng)信行政，對(duì)外來(lái)投資者作出的承諾，必須堅(jiān)決兌現(xiàn)，一諾千金；二要加大對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊欺生排外、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、制假售假、偷稅漏稅、惡意逃避債務(wù)等破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，維護(hù)開(kāi)放有序的市場(chǎng)秩序；三要加大市場(chǎng)環(huán)境的整治力度，做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必究，全力營(yíng)造誠(chéng)信公平、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。
四是著力打造公平正義的法治環(huán)境。執(zhí)法公正是優(yōu)化法治環(huán)境的關(guān)鍵，法治環(huán)境又是發(fā)展環(huán)境的重中之重。當(dāng)前，一要加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)全體干部的法律意識(shí)和法治觀念，提高依法辦事能力。二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。大力完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為。要著力解決和糾正“以罰代管、以罰代教”等違背優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的做法，嚴(yán)禁下達(dá)收費(fèi)罰款指標(biāo)，嚴(yán)禁搞罰沒(méi)提成、罰沒(méi)獎(jiǎng)勵(lì)。三要配合公安部門(mén)搞好社會(huì)治安綜合治理，加大治安環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，為群眾和客商創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)、平安經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)生活環(huán)境。
五是著力打造奮發(fā)向上的人文環(huán)境。人文環(huán)境直接反映一個(gè)地區(qū)的文明程度，是促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生活力。思想不解放的人文環(huán)境問(wèn)題，始終是我們加快發(fā)展的最大障礙。我們有的同志講起“解放思想”頭頭是道，可是真正碰到具體問(wèn)題、具體操作的時(shí)候，真正涉及到自己的職權(quán)、自己的責(zé)任的時(shí)候，就做不到“解放思想”了。所以，我們這次活動(dòng)必須要以解放思想為先導(dǎo)，徹底摒棄“只精明不開(kāi)明”和“有利爭(zhēng)著上、有責(zé)相互推”的現(xiàn)象。要著力破除因循守舊、固步自封的保守思想，著力破除無(wú)所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳舊的陋習(xí)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性和干事創(chuàng)業(yè)的激情。只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的，我們都要提供舞臺(tái)；只要對(duì)*發(fā)展有利的，我們都要積極支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位的，我們都要積極鼓勵(lì)；只要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，合法致富，我們都要大力保護(hù)。要牢固樹(shù)立起“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造起親商富商、幫商安商、互惠互利、合作共蠃的發(fā)展理念，建立起全新的*人文環(huán)境。
總之，人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)乎*形象。提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化*發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，根本在于奮發(fā)有為的干部團(tuán)隊(duì)。要在全系統(tǒng)干部中大力提倡求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作提質(zhì)、提速、提效，自覺(jué)地為營(yíng)造一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境建功立業(yè)。我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)持做到“三個(gè)淡化、三個(gè)強(qiáng)化”，即淡化官本位觀念，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的意識(shí)；淡化單純的行政管理觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；淡化利己觀念，強(qiáng)化大局意識(shí)。要按照*提出的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”的要求，做到與時(shí)俱進(jìn)，力爭(zhēng)奮發(fā)有為。
三、把握“六個(gè)關(guān)鍵”，把提高機(jī)關(guān)效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處
開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，是維護(hù)黨委、政府形象，促進(jìn)改革開(kāi)放，凝聚發(fā)展合力的必然要求。要特別注意把握好以下六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一要嚴(yán)格自查自糾。各個(gè)單位每名干部都要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。要廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象、客商和群眾的意見(jiàn)，看有沒(méi)有服務(wù)不優(yōu)、作風(fēng)不實(shí)、辦事不力和行政不行為、行政亂作為、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉、小團(tuán)體和個(gè)人利益至上等突出問(wèn)題。自查自糾的重點(diǎn)有八個(gè)方面，歸納起來(lái)就是“八查八看”：一查大局觀念，看是否真正樹(shù)立了與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)；二查服務(wù)態(tài)度，看辦事是否做到熱情、文明、禮貌；三查工作效率，看是否有敷衍塞責(zé)、拖拉推諉現(xiàn)象；四查工作作風(fēng)，看是否有形式主義和虛報(bào)浮夸問(wèn)題；五查群眾觀念，看是否有“三亂”等問(wèn)題；六查工作制度，看是否有無(wú)章可循、有章不循等問(wèn)題；七查法制觀念，看是否有行政亂作為、不作為、不廉潔的行為；八查工作紀(jì)律，看是否存在有令不行、有禁不止的問(wèn)題。要通過(guò)“八查八看”，切實(shí)找準(zhǔn)本人工作的突出問(wèn)題，集中精力，重點(diǎn)整治，努力使機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、辦事效率進(jìn)一步加快、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改進(jìn)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
二要認(rèn)真履行服務(wù)承諾。最近，我已經(jīng)代表縣局黨組在縣電視臺(tái)面向社會(huì)作出了公開(kāi)服務(wù)承諾。這是縣委、縣政府和市工商局對(duì)我們的嚴(yán)格要求，我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，力爭(zhēng)先行一步，在全縣做好表率。在自查自糾中，要敢于面對(duì)服務(wù)對(duì)象，勇于作出公開(kāi)承諾，善于接受各方監(jiān)督，使自查自糾過(guò)程真正成為干部受教育的過(guò)程，成為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高效能的過(guò)程。要正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，真正找出問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題，并通過(guò)制定切實(shí)可行的整改措施，使機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
三要營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，以發(fā)展的形勢(shì)鼓舞人；深入報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以先進(jìn)的典型引導(dǎo)人；及時(shí)曝光查處的破壞發(fā)展環(huán)境的案件，以身邊的案例警示人。要通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式，廣泛深入地宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的、意義和任務(wù)，在廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職、抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱(chēng)職”的理念。要通過(guò)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，促進(jìn)整改措施落實(shí)，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化到位，努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
四要完善工作機(jī)制。優(yōu)化環(huán)境，既要注重治標(biāo)，更要突出治本。最近，市工商局出臺(tái)了《*市工商行政管理局機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五項(xiàng)制度”》，明確了首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制，對(duì)進(jìn)一步提升工商行政管理機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了明確要求。我局也出臺(tái)了《*縣工商局機(jī)關(guān)效能建設(shè)警示扣分制》，《關(guān)于開(kāi)展“黨性教育年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)全系統(tǒng)干部職工提出了更加嚴(yán)格的要求。
五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督查。活動(dòng)能否取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)是保障，督查是關(guān)鍵。縣局為開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)二個(gè)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專(zhuān)職工作人員，制定了工作方案，分解了工作目標(biāo)，明確了工作職責(zé)。各單位“一把手”要親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任，提供工作條件；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要深入下訪調(diào)查，認(rèn)真梳理掌握情況，解決實(shí)際問(wèn)題；其他領(lǐng)導(dǎo)要把分管工作與活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一起研究部署，一起檢查落實(shí)。活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期聽(tīng)取各單位關(guān)于活動(dòng)開(kāi)展情況的匯報(bào)。并通過(guò)行風(fēng)對(duì)話、明查暗訪等方式，深入各單位進(jìn)行督促檢查。紀(jì)檢監(jiān)察室要加大受理投訴、查處典型案件的力度，對(duì)于行政不作為、亂作為等方面問(wèn)題的投訴，實(shí)行“隨時(shí)投訴、隨時(shí)受理、隨時(shí)查處”。對(duì)思想不重視、行動(dòng)不積極的單位要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。對(duì)破壞效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的大案要案，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六要深入調(diào)查研究。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)形勢(shì)，為落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，貫徹省、市工商局關(guān)于服務(wù)當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指示精神，縣局決定組織全系統(tǒng)干部職工一次以“扶創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)品牌、促發(fā)展、評(píng)效能”為主題的全員大走訪活動(dòng)，走訪活動(dòng)的主要對(duì)象包括各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、內(nèi)資、外資企業(yè)、集體、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及重點(diǎn)項(xiàng)目等，走訪的主要內(nèi)容是面向社會(huì)各界誠(chéng)懇地征詢對(duì)工商部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的意見(jiàn)、建議，了解經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及需要解決的難題，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，宣傳上級(jí)有關(guān)工商部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為經(jīng)營(yíng)者提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)等，同時(shí)要求走訪人員在走訪活動(dòng)中開(kāi)展調(diào)研工作，撰寫(xiě)至少一篇以上數(shù)據(jù)翔實(shí)、有實(shí)用價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，提交給當(dāng)?shù)攸h委、政府參考。
同志們，加快發(fā)展時(shí)不我待，優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，貴在持之以恒，貴在動(dòng)真碰硬，貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。讓我們牢固樹(shù)立起執(zhí)政為民和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的措施，盡心盡責(zé)，真抓實(shí)干，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為把*建設(shè)成為*江源頭開(kāi)明開(kāi)放、實(shí)力提升、民富村美、綠色生態(tài)、和諧平安的“五新”*，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
