經貿局強化街道經濟講話

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同志們，

2009年已經過去一個季度，還有不足10個月的工作時間，面對嚴峻的發(fā)展形勢，加之隨著鐵路編組站項目征地全面啟動、新農村住宅小區(qū)開工建設等多項重點工作的展開，一些深層次的矛盾和熱難點問題將會變得較為突出，也會從一定程度上影響到轄區(qū)的穩(wěn)定大局。盡管我們在*年的工作實踐中積累并具備了一定的應對困難和挑戰(zhàn)的經驗與能力，但是我們的思想觀念、工作理念以及方式方法還不能完全適應“兩區(qū)”形勢和任務的新發(fā)展和新變化。因此，我們要冷靜分析，堅定信心，科學應對，進一步增強危機意識、機遇意識和責任意識，不斷調整工作理念和方式方法，以飽滿的工作熱情，良好的精神狀態(tài)，切實強化措施，全面推進街道各項工作向前發(fā)展。

三、明確目標，突出重點，確保完成今年各項工作任務

2009年是積極應對金融危機，搶抓機遇，逆勢而上，實現*經濟社會跨越發(fā)展的關鍵一年，今年街道經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，認真落實區(qū)委九屆六次全委（擴大）會議精神，堅持既定的發(fā)展定位、發(fā)展方向和發(fā)展思路，積極應對宏觀經濟形勢變化，突出“和諧、提升”主題，搶抓發(fā)展機遇，以項目建設為支撐，以和諧發(fā)展為目標，以民生工作為主線，加快建設工業(yè)大街步伐，全力推動經濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

概括起來我認為就是“強項目、促增長、重民生、保穩(wěn)定”四句話12個字。之間的關系應當這樣去理解，即：

“促增長”是2009年街道經濟工作的首要任務；“強項目”是2009年街道經濟工作的主攻方向；“重民生”是2009年街道經濟工作的出發(fā)點和落腳點；“保穩(wěn)定”是2009年街道經濟工作的重要保障。

今年街道經濟發(fā)展的主要預期目標是：今年街道規(guī)模工業(yè)總產值完成36.12億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成26500

萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值完成23690萬元；一般財政預算收入增長25％；完成固定資產投資13億元；社會消費品零售總額完成

6786萬元。農民人均收入較20*年增幅12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。人口自然增長率控制在3.6‰以內。

抓今年街道經濟工作，我們必須牢牢把握以下幾點：

第一，首要任務是保持平穩(wěn)較快發(fā)展。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。必須把保持街道經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務和頭等大事，立足追趕跨越，堅持能快則快。在實現“保增長”目標的努力中，更加注重街道經濟社會協(xié)調發(fā)展。

第二，關鍵之舉是努力擴大有效投入。積極順應擴大內需的政策導向，密切聯系街道和工業(yè)園區(qū)實際，通過爭取投資、招商引資、擴大融資等有效途徑，放大政策支持效應，千方百計保持投資快速增長，強化街道經濟增長的支撐力。

第三，長遠之策是不斷壯大發(fā)展平臺。著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升優(yōu)勢產業(yè)，扎實推進工業(yè)園區(qū)四大集群建設。堅持統(tǒng)籌推進、重點突破，著力改善基礎設施，集中優(yōu)勢資源，強化產業(yè)支撐，為*長遠發(fā)展奠定堅實基礎。

第四，根本保證是凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)。著力提高班子和干部領導科學發(fā)展能力，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展實踐。更加注重求真務實，更加注重團結協(xié)作，凝心聚力謀發(fā)展，進一步鞏固風清氣正、團結和諧、頑強拼搏的發(fā)展局面。

-實現今年街道經濟工作的目標任務，要突出抓好以下幾方面工作：

（一）以依托園區(qū)集聚發(fā)展為重點，壯大街道經濟實力

*應對金融危機、實現經濟轉型加快發(fā)展的關鍵舉措，是*創(chuàng)新提升的第一重點，也是*經濟工作的第一重點。09年要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，狠抓大項目建設，實現服務大突破。

一是充分利用蘭渝鐵路編組站項目，大力推進園區(qū)內項目實施進度，以加快建設甘肅圖書物流中心，積極籌劃建設陸港物流園項目為主要組成部分，構建規(guī)模化、市場化、專業(yè)化、信息化的綜合性現代物流基地。

二是協(xié)調做好浙江工業(yè)園項目、石化產業(yè)基地項目的各項工作，進一步修訂完善產業(yè)布局規(guī)劃，力爭在4月底前完成6萬立方米罐區(qū)項目區(qū)域內的拆遷工作和浙江工業(yè)園的開工建設，確保項目盡早開工建設，年內建成投產；同時加快*助劑廠的搬遷建設速度，力爭上半年投產；移山造地，積極協(xié)調爭取省、市移山選址相關政策、資金、加快土地整理速度，力爭年內新造土地2000畝。

三是積極盤活移山造地土地資源，規(guī)劃啟動建設以工業(yè)、物流、石化等產業(yè)為主體、面積達30平方公里的沙中工業(yè)園項目，進一步加速小型企業(yè)入駐，焦家莊中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

四是加快新農村安居小區(qū)項目建設步伐，力爭4月份開工建設，年內建成5萬平方米住宅小區(qū)任務。

五是結合鐵路編組站項目啟動做好征地拆遷、安置工作；完成*西出口整治工程二期征地拆遷工作，抓緊規(guī)劃建設西沙社區(qū)綜合辦公服務中心工程。

六是規(guī)劃建設南坡坪養(yǎng)殖小區(qū)，占地約80畝，發(fā)展養(yǎng)殖戶160家，投資300余萬元；南坡坪建材股份有現公司，投資400余萬元，可解決富余勞動力60人；規(guī)劃建設南坡坪蛤蟆灘生態(tài)休閑種植園。進一步擴大發(fā)展焦家莊村特色養(yǎng)殖小區(qū)，啟動建設西北城鄉(xiāng)農產品貿易中心項目和科技孵化園項目；

七是建設北濱河路銀沙段商業(yè)經濟帶。積極協(xié)調區(qū)生態(tài)局，加快完成道路兩側美化、綠化和土地平整工作，配合區(qū)政府規(guī)劃啟動北濱河路迎賓大道商貿餐飲、休閑娛樂、現代物流等為主的北濱河路特色商業(yè)經濟帶，不斷提高轄區(qū)第三產業(yè)占生產總值的比重。

（二）以增強招商引資實效為重點，提高街道發(fā)展水平

招商引資是培育新的經濟增長點、增強發(fā)展后勁、化解金融危機、加快經濟發(fā)展的治本之措，也是推動經濟社會發(fā)展再上新水平的主要抓手。要進一步明確今年招商引資的任務目標。要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，今年新簽約項目要達到10個，當年開工投產5個，實現資金到位40000萬元。我們要進一步創(chuàng)新招商引資思路，明確招商重點。按照符合國家的產業(yè)政策和扶持重點、符合未來的市場需求、充分發(fā)揮當地資源優(yōu)勢，實施園區(qū)主題招商與企業(yè)特色招商相結合、大型綜合招商與專業(yè)招商相結合、自主招商與聯合招商相結合的“兩符合一發(fā)揮三結合”的思路，開展招商引資活動。

（三）以促進充分就業(yè)重點，改善城鄉(xiāng)民生質量

一是發(fā)展產業(yè)擴大剩余勞動力就業(yè)。一方面，依托*工業(yè)園區(qū)引進項目帶動轄區(qū)經濟發(fā)展，通過經濟發(fā)展增加就業(yè)機會；另一方面，充分發(fā)揮勞動密集型產業(yè)的就業(yè)吸納作用，積極發(fā)展社區(qū)服務、家政服務、商貿流通、餐飲等創(chuàng)業(yè)或就業(yè)成本較低、市場準入較低、增長潛力較大的行業(yè)，在挖掘和增加社區(qū)就業(yè)崗位上實現新的突破，力爭通過發(fā)展產業(yè)特別是勞動密集型產業(yè)解決200人就業(yè)，建立健全醫(yī)療、生活、安全和解困服務為主的社區(qū)“四網合一”服務體系，積極幫扶弱勢群體；

二是壯大農村經濟帶動村民就業(yè)增收。大力支持、鼓勵農村經濟發(fā)展，落實鼓勵農村經濟發(fā)展的政策措施，通過農村經濟的發(fā)展壯大，帶動農村勞動力就業(yè)和增收。

三是完善政策機制促進城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)。通過崗位補貼、創(chuàng)業(yè)貸款、社保補貼以及提供公益性崗位等多種方式，充分調動轄區(qū)單位吸納城鄉(xiāng)就業(yè)和勞動力就業(yè)的積極性，促進充分就業(yè)。建立健全促進就業(yè)聯動機制，加大城鄉(xiāng)居民就業(yè)服務力度，大力開展針對性就業(yè)培訓和實用性就業(yè)培訓，在加速供需對接上取得新成效。

-（四）以發(fā)展特色農業(yè)為重點，促進新農村建設

一是抓好土地流轉，促進特色農業(yè)規(guī)模發(fā)展。認真貫徹十七屆三中全會精神，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，繼續(xù)發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢產品和綠色產品。

2009年街道擬采取鼓勵個人出資、反包經營、統(tǒng)一打包的辦法，大力發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖，引導土地向有能力、有實力的經營戶集中，抓好辣椒基地、特色養(yǎng)殖等農業(yè)基地建設，爭取每個村建成1-2個標準化種、養(yǎng)殖生產基地，爭創(chuàng)一批農產品特色品牌。

二是突出養(yǎng)殖防疫建設，促進生態(tài)養(yǎng)殖健康發(fā)展。發(fā)展焦家莊畜禽綠色養(yǎng)殖，及時協(xié)調解決群眾在技術、管理等方面的實際問題，推動生態(tài)養(yǎng)殖健康發(fā)展。力爭2009年生豬飼養(yǎng)量達到5000余頭、家禽飼養(yǎng)量1.2萬余只。

三是抓好農村富裕勞動力培訓，促進農村經濟發(fā)展。依托工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)做好農村勞動力技能培訓，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，不斷深化全民創(chuàng)業(yè)活動，加快農業(yè)創(chuàng)新，積極引進新產品、新技術，大力發(fā)展效益農業(yè)。提高農業(yè)生產組織化、標準化和市場化程度，實現農民就業(yè)與入駐企業(yè)發(fā)展的良性互動，為新農村建設奠定基礎。

（五）以優(yōu)化“三個環(huán)境”為重點，實現優(yōu)質服務

一是優(yōu)化公平公正的法治環(huán)境。結合“三位一體”精品社區(qū)活動，加強普法宣傳，努力提高廣大干部群眾的法律素質。加強社會治安綜合治理，健全社會治安防范體系，提高處置突發(fā)事件的能力，切實保障人民群眾生命財產安全，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二是優(yōu)化項目建設的政策環(huán)境。把誠信作為街道和工業(yè)園區(qū)形象之“魂”，軟環(huán)境建設之“基”，營造“親商、安商、富商”氛圍。信守對外承諾，幫助項目單位解決好融資難、協(xié)調難問題，鼓勵入園企業(yè)做大做強。

三是優(yōu)化便民利民的政務環(huán)境。堅持以職能服務轉變?yōu)殛P鍵，以優(yōu)化辦事流程為核心，以科學化民主化為目標，深化機關效能建設及規(guī)范化管理，進一步簡化工業(yè)園區(qū)、街道及基層組織辦事服務流程，縮短辦理時限；加強規(guī)范化服務型機關建設，提高政務服務整體形象，增強全體干部大局意識、團隊意識和責任意識，努力營造“廉潔從政、高效行政”的工作氛圍。

（六）以深化質量建黨為重點，提高基層執(zhí)政能力

一是深入學習科學發(fā)展觀，加強基層黨組織建設。結合第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持理論聯系實際、區(qū)別對待、民主務實的原則，分析不同群體黨員實際情況，實施區(qū)別教育，分類指導，確保教育的長期性、有效性、制度性。

二是以社區(qū)黨建為重點，提高服務群眾的水平。結合轄區(qū)困難群體多、下崗失業(yè)人員多的實際情況，積極做好面向下崗失業(yè)人員的社區(qū)再就業(yè)服務，面向困難群眾的社會救助服務，面向外來人員的維權服務，重點在深化服務內容、拓展工作領域、增強社區(qū)黨建承載能力上下工夫，完善已建成精品社區(qū)“一站式”社區(qū)服務中心服務程序，深化社區(qū)服務，實現“精品社區(qū)”“和諧社區(qū)”建設目標。

三是創(chuàng)新“三農”思路，作好帶領群眾共同致富文章。以深化“三爭一促”為龍頭，從“拓展帶方向”、“優(yōu)化帶主體”、“強化帶效果”三方面入手，積極發(fā)揮農村黨員、致富帶頭人和致富能人三支隊伍帶領群眾共同致富的能動作用，發(fā)展農村經濟、增加農民收入。

-（七）以營造良好環(huán)境為重點，保障經濟社會健康發(fā)展

一是大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。狠抓城市管理，重點抓好城管工作創(chuàng)新、環(huán)境綜合整治、生態(tài)建設、節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，確保街道城管水平上新臺階。

二是全力維護社會治安穩(wěn)定。繼續(xù)推進“平安街道”創(chuàng)建，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、村調委會的作用，提高預防和處置社會矛盾的能力；加大矛盾糾紛排查調處，妥善解決好人民群眾反映的問題。加大社會治安綜合治理力度，提高社會治安整體防范水平。不斷創(chuàng)新治安防控工作機制，努力探索群防群治工作新路子，推進社會治安防控的網格化管理。

三是努力健全公共安全機制。20*年街道安全生產形勢總體不錯，未出現有影響的安全生產事故。今年仍然要牢固樹立抓安全穩(wěn)定也是抓發(fā)展的觀念，建立健全安全風險評估、防控、處置機制，確保生產安全和消防安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生；加大公共設施安全管理力度，加強重大突發(fā)事件應急防控體系建設，確保人民群眾的健康安全。

四是著力提升政務服務水平。深入推進規(guī)范化服務型政府建設，加快建設“六型”機關，創(chuàng)新街道管理，轉變工作職能，優(yōu)化公共服務，提高公眾滿意度。重點要加強街道、社區(qū)兩級服務平臺建設，實現社區(qū)政務服務中心審批事項應進必進，提高服務質量和效率，方便公眾就近就簡辦事，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

五是全力推進社會各項事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強社會保障與救助工作，完善街道社區(qū)“一站式”服務工作機制，切實做好扶貧幫困幫扶全覆蓋工作，不斷完善社區(qū)服務體系，凝聚民心，匯聚民智，集聚民力，以昂揚的斗志，飽滿的熱情，扎實的作風推動街道經濟社會又好又快發(fā)展。

同志們：目標凝聚人心，形勢催人奮進。做好今年的街道經濟工作，任務十分艱巨，責任非常重大。能否完成2009年街道經濟發(fā)展的目標任務，取決于我們的思想觀念是否與時俱進，取決于我們的精神狀態(tài)是否昂揚向上，取決于我們的工作作風是否求真務實。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領導下，立足新起點，瞄準新目標，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，進一步堅定必勝信心，迎難而上，頑強拼搏，為全面完成今年的各項任務，保持街道經濟平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！