民政局黨委建設講話

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同志們：

這次全縣黨建工作會議，是我縣堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，全面推進新時期黨的建設新的偉大工程的一次重要會議；是為搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起、全面建設小康社會夯實根本保證的重要舉措。下面，我根據縣委常委會議研究的精神，講三點意見。

一、進一步統一思想，充分認識推進黨的建設新的偉大工程的重大意義

（一）不斷推進黨的建設新的偉大工程，是貫徹黨的十六屆四中全會精神、提高執政能力的重大任務。黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執政能力建設的重大戰略部署。全縣各級黨組織和領導干部要認真學習、深刻領會和全面貫徹中央《決定》精神，充分認識黨的執政能力建設與黨的建設的一致性，始終把執政能力建設作為黨的建設的重點，使廣大黨員干部不斷加強黨性鍛煉，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，真正做到為民、務實、清廉，自覺經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗；使各級黨組織不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，更好地適應新形勢下領導和推進黨的各項事業的要求。

（二）不斷推進黨的建設新的偉大工程，是實踐“三個代表”、永葆先進本色的必然要求。當前，全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這個活動的過程，實際上就是不斷推進黨的建設新的偉大工程的過程。黨員干部是黨的事業的骨干，黨的先進性要通過廣大黨員模范行動來體現，要把“三個代表”的要求落到實處，必須建設一支高素質的干部隊伍和黨員隊伍，必須切實提高各級干部的領導水平和執政水平，才能在實踐“三個代表”、抓好第一要務、加快奮力崛起中更好地發揮組織領導作用。為此，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，以先進性教育活動為契機和動力，不斷把推進黨的建設的各項舉措落到實處。

（三）不斷推進黨的建設新的偉大工程，是加快發展、富民強縣、奮力崛起的迫切需要。圍繞發展這個第一要務追趕跨越，奮力推進*經濟社會和諧發展，是我縣在新的歷史階段前進的總方向、發展的總定位、工作的總任務。實現這一目標，最根本的是要靠各級黨組織的堅強領導，靠廣大黨員干部帶頭艱苦奮斗。做好新時期的黨建工作，不斷推進黨的建設新的偉大工程，有利于解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的問題，加強黨的自身建設，提高黨員素質，充分發揮黨組織的領導核心、戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，在全縣營造解放思想、實事求是、與時俱進的良好氛圍，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，營造顧全大局、維護穩定的良好氛圍，進而團結一切積極力量，調動一切積極因素，把全縣上下的熱情、追求、智慧和力量都匯聚到加快發展、構建和諧*的具體實踐上來，一步一個腳印地向著既定的目標邁進。因此，各級黨組織要從加快發展的大局出發，切實推進黨的建設新的偉大工程，為推動我縣經濟社會又快又好的發展提供堅強的保證。

二、進一步理清思路，全面落實推進黨的建設新的偉大工程的關鍵舉措

（一）把握正確導向，切實加強黨的思想建設。加強領導班子思想政治建設，是領導班子建設的首要內容。一要重視理論建設。理論建設是領導班子思想政治建設的重點，理論素養的高低一定程度上決定著領導干部思想政治素質的高低。領導干部不掌握科學的理論，不用科學理論武裝頭腦，勢必導致政治方向不清、政治立場不穩、政治觀點模糊、政治敏銳性不強。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須強化理論學習，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要通過學習，加強主觀世界的改造，提高理論素質；要通過學習，提高政治敏銳性、政治鑒別力，進一步強化執政意識；要通過學習，不斷增強從政治上觀察和處理問題的本領、審時度勢搶抓機遇的本領、統籌經濟社會協調發展的本領、妥善處理各種社會矛盾的本領和狠抓落實的本領，進一步提高領導干部的領導水平和執政能力；要通過學習，進一步增強憂患意識，在當今意識形態多元化的新形勢下，進一步鞏固和強化馬克思主義在意識形態領域中的指導地位。二要加強宣傳工作。要牢牢把握正確的輿論導向，堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，切實抓好貫徹落實四中全會精神、加強執政能力建設的宣傳，抓好樹立和落實科學發展觀、在激烈的競爭格局中奮力崛起的宣傳，抓好開展保持共產黨員先進性教育活動、提高黨員干部隊伍素質的宣傳，抓好全縣“三個文明”建設中涌現出來的先進集體、先進個人的宣傳，為全縣乘勢而上、奮力崛起營造濃厚的輿論氛圍。要高度重視對外宣傳工作，建立健全領導體制和運行機制，構建全方位、多層次、寬領域的大外宣格局，充分展示*的新面貌、新形象，為促進經濟合作、招商引資、加快發展提供強有力的支持。三要正確對待新聞輿論監督。在改革開放不斷深入，經濟發展步伐不斷加快的新形勢下，如何正確對待新聞輿論監督已成為不容回避的問題。要增強前瞻性，把握大局，見微知著；要增強主動性，以積極的態度介入新聞輿論監督，及時溝通情況，化解矛盾；要增強實效性，善于接受社會和新聞輿論監督，對自身存在的問題要有清醒的認識，并認真加以解決，加強上下協調與溝通，防止問題復雜化。四要突出文明創建工作。進一步創新工作機制，深入持久地開展精神文明創建活動，著力攻克創建工作中的薄弱環節，努力提升*形象、提高全民素質，確保創建工作取得實實在在的成效，使創建更好地服務發展、惠及百姓。與此同時，要進一步加強公民道德建設，切實提高未成年人思想道德建設水平；加大對公益文化事業的投入，大力發展經營性文化產業，努力使文化建設與全縣經濟社會發展相互適應、相互促進。

（二）圍繞“第一要務”，切實加強黨的組織建設。一要以整體推進干部人事制度改革為重點，堅持為發展配好干部。要堅持正確的用人導向，大力加強各級領導班子建設，突出抓好各級班子一把手的培養、選拔、使用、管理和監督、將公推公選作為選拔任用領導干部的重要方式之一，構建干部選任工作新機制，逐步做到經常化、制度化。要圍繞執政能力建設這一主線，圍繞加快發展的實際需要，著眼于培養“眼界寬、善謀大勢，思路寬、善于創新，胸襟寬、善聚人心”的“三寬”干部。抓緊培訓優秀年輕干部，抓緊培訓緊缺人才。要積極構建干部管理工作新機制，結合我縣實際，建立健全工作實績考核指標體系和評價體系，不斷完善以工作實績為核心、以招商引資為重點、體現科學發展觀和正確政績觀的領導班子、領導干部考核評價體系和公眾評價體系。二要以開展保持共產黨員先進性教育活動為重點，大力加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。要按照中央和省、市委的統一部署，精心組織、扎實開展好先進性教育活動。當前，我縣第一批先進性教育活動單位已進入分析評議階段，要把握好第二階段的七個重點環節，著力在“廣、準、真、實”方面下功夫，把大討論和主題實踐活動引向深入，做到環環相扣，層層推進，確保不走過場，不出偏差，確保取得實效，從而達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。要大力推進“強基工程”，努力把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。農村黨建要緊密結合全縣農業稅免征、鄉（鎮）村區劃調整、村級換屆后的新形勢，以強核心為目標，強素質為前提，強服務為方向，全面提升鄉鎮黨委和村級黨組織建設水平，更好地適應新時期服務“三農”工作的需要。要針對農業稅免征后干部力量相對富余的現狀，在抓好換屆后的村兩委干部教育培訓工作的同時，從鄉鎮機關選派有培養潛力的優秀年輕干部到村掛職，幫助村兩委健全村級配套組織，幫助村兩委抓計劃生育、抓信訪和社會穩定、抓財務規范和村務公開、抓黨在農村的路線、方針、政策的落實，形成鄉鎮機關一班人抓經濟發展、一班人抓基層政權建設的工作格局，同時在實踐中鍛煉干部、考察干部、選拔干部。要順應城鎮化發展的需要，加強社區黨建工作。要進一步拓寬思路，創新方式，加強流動黨員管理工作。要圍繞增強凝聚力、擴大影響力、提高戰斗力，在不斷擴大有效覆蓋面的基礎上，努力探索加強非公有制企業黨建工作的有效途徑。要積極做好黨員發展工作，把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，不斷壯大黨員隊伍；對少數不履行黨員義務、不具備黨員條件的，要進行嚴肅批評和耐心教育，使他們盡快轉化為合格的共產黨員。三是大力實施人才強縣戰略，為奮力崛起提供強大的智力支持。要按照黨管人才原則，不斷完善組織保障體制和工作責任制度，建立吸引人才、留住人才的政策體系和激勵機制，大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，促進人才健康成長和充分發揮作用。

（三）永葆先進本色，切實加強黨的作風建設。一要以懲防體系為載體，進一步加大預防力度。中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省委頒布的《*省懲治和預防腐敗體系實施綱要（試行）》，是我們黨對執政規律和反腐敗工作規律認識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，也是當前和今后一段時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導性文件。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要從政治和全局的高度，深刻認識貫徹落實兩個《綱要》的重要意義，全面把握兩個《綱要》的基本精神和主要內容，把建立健全懲治和預防腐敗體系工作納入經濟社會發展的總體規劃，認真組織實施。要把學習貫徹《實施綱要》與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，通過黨員和領導干部的模范作用，影響和推動黨風建設。各級、各部門、各單位要結合實際，盡快制定貫徹落實兩個《綱要》的具體辦法，把預防腐敗的任務層層分解、細化到人。二要認真貫徹落實中紀委對領導干部廉潔從政“五不許”規定，進一步規范領導干部的從政行為。要堅決查處發生在黨政機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違紀違法行為，嚴肅查辦發生在基層的以權謀私、嚴重侵害集體和群眾利益的案件，堅決查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事以及亂攤派、亂罰款、亂收費等突出問題，全力營造良好的發展環境，正黨風、促政風、帶民風。三要繼續堅持反腐敗工作的領導體制和工作機制。要落實好黨風廉政建設責任制，進一步加強紀檢干部隊伍自身建設，提高服務經濟發展的水平。要緊緊圍繞中心、服務大局來開展紀檢工作，嚴肅查處妨礙經濟發展的各種違紀行為，進一步優化經濟發展環境。要抓好責任落實，厲行責任追究，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

（四）增進團結合作，切實加強黨的統戰工作。一要圍繞發展抓統戰。要發揮統戰部門人才凝聚、廣泛團結的優勢，進一步加強與臺港澳同胞和海外僑胞的聯系，擴大*在境內外的影響，拓寬引進人才、資金、技術和項目的渠道，為招商引資牽線搭橋；進一步做好知識分子工作，密切同黨外知識分子的聯系，引導他們積極投身“加快發展、富民強縣”的實踐；進一步引導非公有制經濟人士抓住發展機遇，主動參與企業改革、招商引資，提升整體素質和管理水平，迅速做大做強。二要圍繞民主抓統戰。進一步豐富政治協商的內容和形式，拓寬參政議政的范圍與渠道，創新民主監督的途徑和機制，不斷鞏固和擴大我縣的愛國統一戰線；進一步暢通民主渠道，幫助各界人士了解縣情，了解民意，鼓勵和組織他們圍繞全縣工作大局積極建言獻策出力。三要圍繞穩定抓統戰。全面貫徹落實黨的宗教政策，依法管理民族宗教事務，保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益，嚴厲打擊利用民族宗教進行的各類違法犯罪活動；積極引導宗教與社會主義社會相適應，把信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教的群眾團結起來，共同致力于全面建設小康社會的偉大實踐。

（五）堅持整體推進，切實做好黨的其他工作。一要做好政法工作。要以創建“平安*”為契機和載體，進一步抓好政法工作，全力維護政治和社會穩定。二要做好老干部工作。各級領導干部要經常深入老干部群體中，及時了解老干部的需求，積極落實好老干部應有的政治、生活等待遇，想方設法解決老干部的實際困難，讓廣大老干部在加快發展進程中發揮余熱，老有所為。三要做好黨校工作。要按照中央關于學習制度化、加強學習型干部隊伍建設和增強執政意識、提高執政能力的要求，加強培訓能力建設，開展各類培訓活動，擴大培訓范圍，提高培訓質量，進一步發揮好黨校在干部教育培訓中的主渠道、主陣地作用。四要做好史志工作。以存史、資政、育人為主旨，充分發揮黨史工作的優勢，站在時代的高度和經濟社會發展的前沿，揭示我縣經濟發展、社會進步與黨的領導的內在聯系，總結經驗教訓，為縣委、縣政府的中心工作和重大決策提供歷史借鑒。

三、進一步強化領導，努力提高推進黨的建設新的偉大工程的本領水平

（一）要堅持黨要管黨，從嚴治黨。黨建工作是全局工作的統領和保障，要把黨建工作的成效與經濟工作、社會發展成果一起列入考核的內容，不斷增強黨委自覺抓、黨委書記帶頭抓、基層黨組織認真抓黨建的意識。要強化黨建工作責任制。黨組織的“一把手”要當好第一責任人，用足夠的時間和精力抓黨的建設，帶動和督促“一班人”認真履行好管黨的職責；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設，班子其他成員也要結合分工抓好黨建工作。要完善黨建工作制度。對已經形成的行之有效制度，要繼續堅持和完善，努力推進黨建工作制度化、規范化、科學化。要構建黨建工作大格局。紀檢、組織、宣傳、統戰以及黨的其他工作部門都要在黨委統一領導下，充分發揮主體作用，互相支持、互相配合、整體聯動，切實增強黨建工作的整體合力。

（二）要堅持與時俱進，改革創新。各級黨組織必須以改革創新的精神研究新形勢下黨的建設面臨的新課題，不斷探索黨建工作的特點和規律，增強黨建工作活力，努力提高黨建工作水平。要在思維方式上有新的突破，把黨建工作放到三個文明建設的大局中去定位，放到經濟社會發展的大環境中去研究，進一步擴大黨建工作的觸角和領域。要在工作方法上有新的突破，在內容、方式、手段、機制等方面積極探索，進一步把競爭機制、效益機制引入到黨建工作中來，為黨建工作注入新的活力。要在工作標準上有新的突破，評價一個地方、一個單位的黨建工作，要以“三個代表”重要思想為指導和標桿，著重看黨建工作是否有利于推動經濟建設和社會發展，是否有利于維護、發展人民群眾的利益，是否有利于轉變作風，使黨建工作看得見、摸得著、有影響、見成效。

（三）要堅持加強修養、提高素質。打鐵先要自身硬。全縣各級黨務工作者要認清方位，不辱使命，不負重托，進一步加強自身建設，提高自身素質。要以參加保持共產黨員先進性教育活動為契機，爭做學習型干部，創建學習型機關。不僅要認真學習政治理論、政策規定和黨建業務，而且要全面學習經濟、文化、科技、歷史和法律等各方面知識，使自己的思想素質和知識水平跟上時代前進的步伐；不僅要熟悉黨建工作，而且要研究經濟等其他工作，努力在全局中把握黨建工作，提高服務水平。要立黨為公，執政為民，身體力行黨的宗旨，不斷提高執政為民的本領，一言一行對黨負責，對人民負責，公道正派，堅持原則，嚴守紀律。要忠于職守，甘于清貧，勤于事業，樂于奮獻，在努力工作中出成績，在服務發展中有作為，在實踐鍛煉中求成長，建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴、不變質的黨務工作者隊伍。

同志們，推進黨的建設新的偉大工程責任重大、意義深遠。縣委號召全縣各級黨組織和廣大黨員干部，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，求真務實，開拓進取，努力提高黨的執政能力，不斷開創黨建工作新局面，為我縣加快發展，奮力崛起作出新的更大的貢獻！