民政局廉政建設講話

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同志們：

今天，市政府召開廉政工作會議，主要任務是：學習貫徹中央紀委二次全會、國務院、省政府廉政工作會議精神，研究部署今年我市政府系統的廉政建設和反腐敗工作。

剛才，劉衛平局長作了很好的講話，教育、衛生、農業、財政和建委幾個部門的主要負責同志分別作了專題發言，講得都很好，我完全同意。

下面，我就全市政府系統廉政建設和反腐敗工作講六點意見。

一、進一步落實廉潔自律各項規定，規范從政行為

全市各級政府工作人員特別是領導干部，要進一步增強廉潔自律意識，特別要按照中紀委二次全會和國務院廉政工作會議的要求，堅決做到“四個不準”：不準在行使行政審批權和分配使用財政資金過程中搞權錢交易，為個人和小團體謀取利益；不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動；不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證；不準默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權謀私。同時，要做到“五個嚴禁”：嚴禁搞沽名釣譽、勞民傷財的各種“形象工程”、“政績工程”；嚴禁超編制、超標準配備使用小汽車；嚴禁以開會、考察、招商、研討、培訓等名義變相公費旅游；嚴禁在各類會議中贈送禮品和紀念品；嚴禁向企業事業單位攤派會議經費。“四個嚴格控制”：嚴格控制新建和裝修機關辦公樓；嚴格控制各種名目的慶典和達標評比活動；嚴格控制出國（境）團組；嚴格控制會議和文件。“四個堅決制止”：堅決制止以各種名義用公款互相宴請和送禮；堅決制止參加用公款支付的高消費娛樂活動；堅決制止在公務活動中超標準接待；堅決制止私自借用下級機關或企業事業單位的車輛。

二、創新體制機制制度，注重從源頭上預防和治理腐敗

著重抓好五個方面的工作：

一是繼續深化行政審批制度改革，加緊推進第三輪行政審批制度改革，致力建立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度，增強審批透明度，接受群眾監督。

二是繼續推進財政管理體制改革，建立“嚴格預算、合理收支、規范操作”的公共財政管理體制。進一步落實“收支兩條線”規定，積極探索加強會計管理和監督方法，在縣（區）全面推行會計集中核算制度，成立會計核算中心。

三是繼續深化干部人事制度改革。認真貫徹實施《黨政領導干部選拔任用工作條例》。

四是加快國有資產管理體制改革。加強和改進對國有資產和國有企業監督管理，防止國有資產流失。

五是繼續完善并嚴格執行建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購四項制度。

三、繼續加大查辦違紀違法案件的力度

重點是：查辦貪污、受賄、挪用公款案件、縣（處）級以上領導干部違紀違法案件、建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、物資采購等領域發生的案件，國有企業改革過程中國有資產嚴重流失案件、司法領域中的貪贓枉法、徇私舞弊案件、領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件等等。同時，重視查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件，政府機關工作人員敲詐勒索、吃拿卡要、工作效率低下、侵犯投資者利益、損害投資環境的典型案件。

四、深化糾正部門和行業不正之風工作

重點抓好五項工作：一是深入治理教育亂收費。堅持實行教育收費公示制、貧困地區農村中小學，實行義務教育“一費制”。二是切實解決群眾就醫收費過高的問題。嚴肅查處藥品和醫療器械購銷中給予和收受回扣等商業賄賂行為。三是進一步做好減輕農民負擔工作。嚴格執行減輕農民負擔和農村稅費改革的各項政策規定。全面推行涉農稅收和價格、收費公示制、村級報刊費用“限額制”、涉農負擔案（事）件責任追究制等制度。四是鞏固全市公路基本無“三亂”的工作成果。五是全面開展民主評議行風活動。深化優化投資環境“服務年”活動，嚴肅查處損害投資環境和侵害群眾切身利益的行為。

五、加強廉潔從政的思想道德教育

政府工作人員特別是領導干部要牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，切實做到自重、自省、自警、自勵，筑牢思想道德防線，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。要建立和完善重大決策征求意見制度和聽證會制度，加強對重大事項運作程序的監督；

要建立健全政務公開制度，改進監督方式，創新監督手段，提高政府工作的透明度；要切實加強行政系統內部監督，充分發揮行政監察和審計等部門的職能作用；要自覺接受人民群眾和同級人大及政協的監督，充分發揮輿論監督的作用。

六、強化責任，加強領導，確保廉政建設和反腐敗各項任務的落實

一要始終把反腐倡廉納入政府工作總體格局。把廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，納入政府工作的整體格局，統一部署，加強督促，全面落實。二要認真落實廉政建設責任制。主要領導作為廉政建設的第一責任人，要負起總責，管好班子，帶好隊伍。三要狠抓各項工作的落實。要結合自身實際，抓出突出問題，找準解決問題的切入點和落腳點，不斷提高工作成效和工作質量。四要切實發揮領導機關和領導干部的表率。要帶頭廉潔從政，以身作則。凡是要求部門和縣（區）政府做到的，市政府必須首先*做到；凡是要求下級機關做到的，上級機關必須首先做到；凡是要求工作人員做到的，領導干部必須首先做到。在這里，我代表市政府領導成員鄭重表示：從自己做起，從現在做起，恪盡職守，勵精圖治，清正廉潔，勤政為民，自覺接受社會各界和廣大人民群眾的監督，扎扎實實地做好政府工作，決不辜負黨和人民的信任和重托。

同志們，我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中央、全省關于廉政建設各項規定，堅持以嚴治政，依法行政，標本兼治，綜合治理，為建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的政府，為實現“富民強市”目標，做好“兩篇文章”而努力奮斗！