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      民政局農村依法生育講話

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      民政局農村依法生育講話

      同志們:

      今天召開全鎮依法管理計劃生育工作大會,剛才,縣計生局盧局長通報了鄧亞偉違法生育情況,縣法院宣布了對鄧亞偉違法生育的處罰決定,這都是對我鎮人口計生工作的關心和大力支持,這是我鎮人口與計劃生育工作法制化管理的開端。

      我鎮的計劃生育工作經過全鎮干部群眾近年的努力,取得了良好的局面,但是近幾年來,我鎮違法生育現象時有發生,特別是農村違法生育處理難的問題,不僅直接影響農村低生育水平的穩定,而且可能使農村出現生育反彈現象,嚴重影響我鎮人口控制目標的實現,因此我們今天在這里召開現場執行大會,就是要達到查處一例,教育一方的目的,迅速推進我鎮人口計生工作步入正規化法制化的軌道。借此機會,講兩點意見。

      一、我鎮農村違法生育的現狀。

      根據近幾年的資料反映和調查情況分析,目前我鎮農村違法生育約占當年生育總數的左右,其中逃避處理或處理難兌現的約占一半以上。這些違法生育按其表現形式和原因大體分為六種類型:一是封建型違法生育,他們受封建殘余思想影響,“養兒防老”,“多子多福”舊的婚育觀念根深蒂固,認為家庭興旺,孩子多了才有望,“人生不孝有三,無后為大”,只有生男孩才能傳宗接代,其結果是越窮越生,越生越窮。鄧亞偉就是一個典型的例子。二是賭氣型違法生育,他們往往是第一胎是女孩或是純女戶,一旦與鄰里發生口角時,便被罵成是孤人,認為受到莫大的羞辱,于是便賭氣非生一個男孩不可,甚至生不出男孩誓不罷休。三是“強硬”型違法生育,他們往往是在地方上稱王稱霸,天不怕地不怕,認為違法生育了群眾不敢說,干部不敢管,監獄不敢關,我行我素,生得我不想要孩子為止。四是“智慧”型違法生育,他們往往認為自已聰明,逃避處罰的辦法多,挖空心思尋找違法生育的機會和逃避處罰的辦法,甚至小恩小惠找關系幫助掩蓋其違法生育行為,將其“合法化”。五是流動型游擊違法生育,他們往往鉆戶籍改革和市場經濟中人口流動大的空子,“打一槍換一個地方”,成為超生游擊隊員,既無固定居所,也無固定職業,哪里風聲緊就離開哪里,哪里有空子就往哪里鉆,使計生部門難以管理。六是經濟型違法生育,個別暴發戶自以為有錢,孩子照生,錢照給。

      以上六種違法生育行為,盡管形成的原因不同,采取違法生育的方式和逃避計劃生育管理和處理的手段不同,但他們對家庭和社會造成的影響和危害都是相同的。必須依靠法律的、行政的、教育的、經濟的手段,加大治理力度,提高治理效果,使不法分子無遁形之地,以確保低生育水平的穩定,實現可持續發展。

      二、正視現狀,努力解決我鎮農村違法生育處理難的問題。

      農村違法生育處理難的問題,嚴重影響了我鎮農村人口過快增長的控制,嚴重影響了我鎮計劃生育各項方針政策的落實,嚴重影響了計劃生育法規的嚴肅性和權威性,因此必須加大工作力度,采取有效措施加以防范解決。一是要抓“本”“治根”,大力發展農村經濟,努力改善農民的生存、生產、生活和生育環境,為根治農村違法生育,解決違法生育“處理難”的問題創造堅實的物質基礎,不斷解決“養兒防老,積谷防饑”的傳統習俗,加大對農業、農村、農民的投入,建立農村社會保障體系,逐步使農民真切感受到老有所養,老有所樂,老有所用。二是切實抓好農民道德教育,推進精神文明建設,普遍開展婚育新風進萬家活動,形成以德治育的氛圍。三是要深入進行計生普法教育,完善計生執法程序,營造依法治育的環境。當前要大力宣傳和普及“一法二例”的教育,完善計生執法程序,健全各種規章制度和保障措施,把人們的生育行為規范到法制的軌道上來,用法律的強制力來約束人們的生育行為。四是要“兩治”并重,多管齊下,各方配合,形成合力,健全綜合治理計劃生育的機制。五是加大打擊懲處力度,加強執法監督,攻克執法難點,集中全力解決農村違法生育處理難,兌現難的問題。充分發揮處罰一例影響一片,兌現一例教育一方,達到以儆效尤的目的。六是要切實抓好農村計生基層基礎工作,發揮計劃生育村民自治的作用,做好“三查”“三術”和優質服務工作,落實合同管理,發揮協會組織的作用,切實加強人口出生性別比的綜合治理工作,填補空檔和漏洞,掌握育齡群眾的生育心理和信息,對違法生育者進行早教育,早預防,早發現,早解決,從而最大限度地減少農村違法生育的行為,從而集中精力和時間,重點對極少數頑固堅持違法生育對象依法進行處理,確保處理到位。七是要加強計生辦專干隊伍建設,增強執法責任,提高執法水平,務求執法效果。八是要求縣人民法院在對拒不繳納社會撫養費的違法生育對象進行強制執行時,加大執行力度,繼續一如繼往支持鄉鎮計生工作,并根據違法生育的特殊性,適當放寬執行的時效期以及實施必要的監控,預防其逃避法律責任追究。

      最后,我再次希望大家以鄧亞偉違法生育案例為戒,不要以身試法,樹立婚育新風觀念,否則將會受到法律的嚴懲。

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