民政局黨性教育建設講話
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同志們:
這次市紀委五次全會暨全市黨風廉政建設工作會議，是繼人大、政協兩會后召開的一次十分重要的會議。市委對這次會議非常重視，專門召開常委會，傳達學習了*總書記的重要講話、中心紀委三次全會和省紀委四次全會精神，討論研究了今年黨風廉政建設和反*工作的任務、重點和措施。剛才，曉康同志所作的工作報告講得很好，這也是經過市委常委會集體研究的，希看各地各部分各單位緊密結合實際，認真抓好落實。在中紀委三次全會上，*總書記發表了重要講話。他從實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度，深刻闡述了新形勢下大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要責備黨同志緊密聯系加強和改進黨和國家的各項工作，大興求真務實之風；夸大要建立健全與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監視并重的懲辦和預防*體系。*總書記的重要講話，是加強黨的作風建設的綱領性文獻，對于深進開展黨風廉政建設和反*斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，我們一定要認真學習，深刻領會，正確把握，果斷貫徹。在省紀委四次全會上，太華同志著重談了政績觀題目，夸大要從實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的高度，充分熟悉樹立正確政績觀的重要性和緊迫性；要緊密聯系全面建設小康社會的偉大實踐，牢固樹立正確的政績觀。這個講話，對于我們始終堅持立黨為公、執政為民，扎實做好改革發展穩定的各項工作，具有很強的現實指導意義，我們同樣要認真學習，抓好貫徹落實。
往年，我市各級黨委、政府和紀檢監察機關深進貫徹中心紀委二次全會精神，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針和省紀委的總體部署，堅持標本兼治、綜合治理，保持了黨風廉政建設和反*斗爭平穩、健康并不斷向縱深發展的良好態勢。領導干部廉潔自律工作穩步推進，查處違紀違法案件的力度繼續加大，糾正部分和行業不正之風工作不斷深化，從源頭上預防和治理*工作向縱深發展，為全市經濟建設和社會各項事業的發展起到了積極的促進和保障作用。借此機會，我代表市委向全市紀檢監察戰線的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
今天，我想圍繞學習貫徹*同志的重要講話、中紀委三次全會和省紀委四次全會精神，著重講一講堅持求真務實、加強作風建設題目。之所以要突出地夸大這個題目，是由于這個題目對推進改革開放、經濟建設等各項工作包括推進黨風廉政建設和反*工作，都具有十分重要的現實意義。
一、從實踐“三個代表”重要思想、實現“加快發展、富民強市”目標的高度，充分熟悉堅持求真務實、加強作風建設的重要性和緊迫性
黨的作風是黨的性質和宗旨的重要體現，也是實現黨的性質和宗旨的重要保證。實踐反復證實，黨的性質和宗旨，假如僅寫在黨的理論、黨章的綱領上是遠遠不夠的，還要靠優良的作風來體現、來落實。我們黨經過長期革命、建設和改革的實踐，在新的時期形成了具有鮮明時代特征的新作風，這就是在繼續黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風的基礎上，進一步形成和發揚了與時俱進、開拓創新的作風，求真務實、真抓實干的作風，*公然、依法辦事的作風，清正廉潔、勤政高效的作風。正是依靠這些優良作風和傳統，我們黨帶領全國人民在集中氣力進行經濟建設的同時，努力推進社會主義精神文明建設和黨的自身建設，各項事業取得了舉世矚目的成就。我們黨一貫重視作風建設。在新*主義革命時期，正是同志倡導并提出了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風。改革開放后，*同志夸大，端正黨風是端正社會風氣的關鍵。*同志向全黨告誡，黨的作風題目，也是黨的形象題目，作風不正，形象好不了，必然脫離群眾、脫離實際，切不可小看了作風題目。*同志指出，全黨同志都必須牢記，越是形勢好，越是群眾加快發展的積極性高，越要堅持求真務實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地把改革開放和現代化建設推向前進。這充分表明加強作風建設的極端重要性。縱觀池州改革、建設和發展的歷程，也一再證實：作風好，則事業興；作風不好，則事業不興。
應當看到，我市各級領導干部和黨員，盡大多數在作風建設上熟悉是正確的，態度是端正的，主流是好的。他們牢記黨的宗旨，努力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的路線方針政策和市委、市政府的決策部署，老老實實做人，兢兢業業工作，扎扎實實干事，取得了實實在在的業績，在人民群眾中樹立了良好的形象。我市改革開放、經濟建設和社會各項事業所取得的重大進展，都與他們團結帶領廣大群眾解放思想、與時俱進、開拓進取、頑強拼搏密不可分。20*年，我們之所以在突如其來的非典疫情和經濟發展面臨諸多困難的嚴重考驗下，發展速度首次遇上和超過全省均勻水平，發展質量也呈現出好的勢頭，實現了全面建設小康社會的良好開局，這就是各級干部和廣大黨員團結奮斗、求真務實、艱苦創業的結果。但是，我們也要清醒地看到，與新的形勢、新的任務相比，與黨中心、國務院和省委、省政府的要求相比，與廣大人民群眾的愿看相比，還有較大的差距。*同志在講話中列舉的黨員干部求真務實方面存在的十個突出題目和王太華同志在講話中指出的黨員干部在政績觀方面存在的五個主要題目，在我市都有不同程度的存在。特別是機關作風方面，存在不可忽視的題目，有的還相當嚴重。主要有以下表現：一是因循守舊、思想落后。有的不認真學習理論、不注重進步素質，不深進思考題目，不愿意深進實際，思想僵化、觀念陳舊，習慣于老方式、老辦法來想題目辦事情，安于現狀，不思進取，缺乏與時俱進的自覺性、開拓創新的主動性。二是全局觀念不強、責任意識淡薄。有的做決策、辦事情不是從改革發展穩定的大局出發，從有利于人民群眾的根本利益出發，而是首先考慮部分利益和個人利益的得失，缺乏為基層群眾服務的責任心，缺乏為發展服務的熱情。對市委、市政府的決策部署，合口味的就執行，分歧口味的就推諉扯皮，陽奉陰違，講條件、打折扣，搞上有政策、下有對策。三是作風霸道、與民爭利。有的有令不行、有禁不止，死守分歧時宜的規定，該改革的不改革，該放開的不放開；亂收費、亂罰款、亂攤派，屢禁不止，時有反彈，對基層、對群眾吃拿卡要，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事。四是高高在上、脫離群眾。有的習慣于坐辦公室看報喝茶、閑談聊天，熱衷于散布小道消息，評頭品足、說三道四，不愿深進困難的地區、企業和農村調查研究，害怕觸及困難和矛盾；圖清閑、怕麻煩，不愿幫助基層和群眾解決實際題目，門難進、臉丟臉、話刺耳、事難辦的現象仍然存在。五是工作不實、好大喜功。有的熱衷于開會、發文件、提口號，搞名目繁多的評選達標，搞“形象工程”，做表面文章，形式主義、官僚主義嚴重，甚至弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下，報喜不報憂。六是貪圖安逸、追求享受。有的沉湎于迎來送往、吃喝應酬，大手大腳，浪費浪費；甚至把工作當副業，把吃喝玩樂當主業，講究排場，攀比待遇；有極少數人追求奢侈的生活方式，以致喪失黨性人格，貪污受賄，走上腐化墮落、違法犯罪的道路。以上種種現象導致了不正之風的滋長和蔓延，嚴重腐蝕了干部隊伍，敗壞了黨風政風，影響了社會風氣，損害了黨群干群關系，損害了黨和政府的形象。這些作風病的存在，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應該解決的題目久拖未定，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。這些題目固然存在于少數部分、少數單位和少數干部中，但影響極壞，危害很大。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。當前，我市改革開放和現代化建設已經進進了一個新階段，加快發展、富民強市，全面建
小康社會的任務十分艱巨。面對宏偉的目標、艱巨的任務、巨大的壓力，必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切實加強作風建設，為做好改革發展穩定的各項工作，實現全面建設小康社會的目標，提供堅強有力的政治保證。
第一，作風的好壞關系到黨的領導能否實現。作風的好壞直接影響到*執政能力的強弱。一個國家如此，一級黨委政府、一個部分單位也是如此。我們從事的領導工作靠什么來實現？不僅僅是靠權力、職位、行政措施來發號施令，而是靠黨的正確的路線方針政策來指引群眾，靠各級黨委政府的科學決策和部署來發動群眾，靠黨的思想政治工作和組織工作來團結群眾，靠好的黨風、政風和黨員的先鋒模范作用來影響和帶領群。沒有好的學風，就沒有正確的路線方針政策；沒有好的工作作風，就會被官僚主義、形式主義的東西所侵害
，背離黨的根本宗旨；沒有好的生活作風，搞特權、搞*，就會失往群眾的信賴和擁護。總之，沒有好的作風，我們就不可能進步執政能力和水平，各項決策部署就無法貫徹執行，各項工作就無法有效落實，實現加快發展、富民強市的目標就會落空。
第二，作風的好壞關系到社會穩定和政權鞏固。我們的改革開放和現代化建設，只能在穩定的社會環境中進行，離開了穩定，什么事業也干不成。而穩定與黨風、政風又是直接相關的，黨風正、政風清，*風純，社會風氣就會好起來；反之，黨風、政風不好，就會助長不正之風，惡化社會風氣，就會使不穩定的因素增加，就可能出現一些本來可以避免的大大小小的亂子，使基層政權喪失牢固的基礎。這就是人們常說的“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”。
第三，作風的好壞關系到人民群眾的積極性、主動性、創造性能否得到充分發揮。我們黨是執政黨，人民群眾的積極性、主動性和創造性能否得到尊重、調動和發揮，與黨的作風有著密切的內在聯系。事實證實，黨風、政風不好，人民群眾就沒有積極性，就沒有高昂的熱情和頑強的意志，就沒有干事業的動力。我們在基層常聽說的“村看村、戶看戶、群眾看干部”，就是這個道理。我們只有不斷地改進作風，把作風建設好，才能團結和帶領人民群眾一道，同心同德，齊心協力，把各項事業順利地推向前進。
黨的優良傳統和作風的內容十分廣泛，但尤為重要的是求真務實的作風。*同志指出，求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和*人應該具備的政治品格。求真務實作風在黨的整個作風建設中居于核心地位，起著決定作用。因此，我們必須堅定地倡導、自覺地遵循、長期地堅持求真務實的精神。要把發揚求真務實的作風當作發揚其他優良作風的
向導，始終堅持求真務實，帶動和促進其他方面作風的建設，從而使作風建設更加全面、更加科學、更加有力、更加富有成效。
二、以“三個代表”重要思想為指導，堅持求真務實精神，緊密聯系實際，進一步加強和改進作風建設
加強和改進作風建設是一項長期而艱巨的任務，也是一項復雜的系統工程。近幾年來，中心、省委和市委對加強和改進作風建設都作出了明確規定，提出了具體要求。各級各地、各部分各單位特別是各級領導干部要全面地、客觀地、正確地分析自身作風的現狀，把上級要求與實際情況結合起來，采取綜合措施，把黨風政風建設好，使廣大黨員干部都能堅持正確的政治方向和思想路線，保持昂揚向上的精神狀態，求真務實、與時俱進，團結一心、踏實苦干。
（一）加強學習，改進學風，增強素質和本領。
當今的時代是一個學習型的時代。我們的干部特別是領導干部，要始終走在時代前列，起到先鋒模范作用，帶領人民群眾不斷前進，最根本的一條是必須始終重視學習，抓緊學習。在社會主義現代化事業的實踐中，有很多具體規律需要深進探索，有很多困難需要大力克服，有很多題目需要認真解決。因此，我們不但要堅持用馬列主義、思想、*理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，同時要認真學習和把握哲學、政治學、經濟學、法學、歷史學、文學和科學技術等方面的知識，特別要注重學習反映當代世界政治、經濟、文化新發展的各種知識，努力用人類社會創造的一切文明成果來豐富和進步自己，從而使自己思想水平和知識水平不斷適應時代前進的需要。只有勤奮學習，才能認清社會歷史的發展規律，牢牢把握發展的大趨勢，不為暫時的挫折所困擾和動搖；只有勤奮學習，才能堅定正確的政治方向，增強政治鑒別力和政治敏銳性，善于見微知著，在重大原則題目上是非分明；只有勤奮學習，才能正確理解和自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策。每一個黨員干部特別是領導干部，要樹立終身學習的觀念，真正把學習作為一種生存需要、一種事業根基、一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來熟悉、來對待，孜孜以求，學而不怠。只有這樣，才能始終保持清醒的頭腦，既捉住機遇發展自己，又能以充足的思想理論預備迎接新的挑戰，經得起各種風險的考驗。
學習的目的在于應用，必須發揚理論聯系實際的學風，從解決實際題目出發，來學習黨的理論和各種科學文化知識。在實際工作中，要將這些理論和知識真正弄懂、弄通，將其內化為我們的世界觀和方*，從而來科學分析、正確判定和有效解決題目，以達到學有所成、學有所用，在社會主義現代化建設中建功立業的目的。
（二）解放思想，與時俱進，勇于實踐，開拓創新。
面對新形勢、新任務，我們每一個黨員干部特別是領導干部一定要適應實踐創新和發展的要求，自覺地把思想熟悉從那些分歧時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，不斷增強創新意識，不斷克服“因循守舊”、“循規蹈矩”等影響創造力發揮的落后陳腐觀念。現在，池州正處于改革的攻堅階段，發展的關鍵時期，每前進一步都會碰到新情況、新矛盾、新題目。要切實解決題目、克服困難，就必須解放思想、與時俱進、大膽探索、勇于創新，敢于和善于把中心的路線、方針、政策同我們的實
際情況相結合，創造性地開展工作。尤其在當前，每一個領導干部都要以強烈的改革意識，積極投身到改革的實踐當中，努力更新觀念，肅清舊體制、舊觀念、舊習慣的束縛和影響；要把改革的實踐當作鍛煉自己的熔爐，始終保持昂揚的銳氣、蓬勃的朝氣，在創新中求突破，在創新中求發展。回顧我們近幾年的發展歷程，假如沒有那么一種“冒”的膽識、“闖”的氣概、“試”的勇氣，不斷研究新情況、總結新經驗、解決新題目，什么項目也辦不成，什么發展也談不上，就根本不可能有現在的發展速度和發展質量。我希看大家都要樹
立不達目的誓不罷休的雄心壯志，堅忍不拔，愈挫彌堅，知難而進，勇往直前，以改革創新的精神，開創各項工作的新局面。
（三）堅持立黨為公、執政為民，正確行使手中權力。
各級領導干部是各級黨組織和各級領導機構的帶頭人，也是從人民群眾中產生的優秀分子，代表人民行使著權力。如何看待手中的權力，如何使用手中的權力，直接關系到黨和政府在
人民群眾中的形象，直接關系到黨和國家的安危治亂。每一個領導干部都要牢固樹立正確的權力觀，堅持立黨為公、執政為民，真正為人民掌好權、用好權。盡不答應以權謀私，盡不答應形成既得利益團體。一事當前，必須以黨和人民的利益為重，正確處理好全局利益與局部利益、長遠利益與眼前利益、集體利益與個人利益的關系。要充分熟悉到，我們是受人民委托執掌手中權力的，這種權力來自于人民，回根到底屬于人民。無論官多大，位多高，權多重，都只有老老實實為人民服務的義務，盡沒有當官做老爺的權利。要熟悉到，權力就是
一種責任，權力越大，責任就越重。必須盡職盡責，恪盡職守，務必做到“為官一任，造福一方”。權力還是一種奉獻，要“常思奮不顧身，以殉國家之急”。只有正確對待權力、正確行使權力，人民群眾才會信任我們、擁護我們。
（四）堅持走群眾路線，力戒形式主義、官僚主義。
當前，群眾反映最大、危害最烈的是形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義，本質是脫離群眾。我們必須痛下決心，果斷克服這兩股歪風。而克服這兩股歪風，說到底就是要正確對待群眾、堅持走群眾路線。各級領導干部要邁開雙腳，走出機關，深進基層、深進實際，體察民情，了解*，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把群眾的安危冷熱時刻放在心上，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。對群眾生活、工作中的困難和反映的突出題目，要工作再細一點，感情再深一點，熱情再高一點，全力加以解決。要多為群眾辦實事、辦好事
，把實事辦好，把好事辦實，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要真抓實干，務求實效。干工作、辦事情，要注重練“實功”，切不可看風向、趕時髦，搞“花拳繡腿”那一套。要善于集中民智，愛惜民力，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，既要堅持發展是硬道理，又要做到實事求是，果斷反對搞華而不實、勞民傷財的所謂“形象工程”、“政績工程”。要加夸大查研究工作，真正把調查研究作為各級機關科學決策的基礎環節，做到凡重大題目和關系群眾親身利益的題目，沒有深進調研未定策，沒有科學論證未定策，
沒有比較方案未定策，盡力避免決策失誤。要逐步建立高效的機關辦事制度，加強效能建設，杜盡“門難進、臉丟臉、話刺耳、事難辦”的“衙門”作風，真正樹立良好的機關形象。
（五）牢記“兩個務必”，繼續發揚艱苦奮斗的作風。
艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，也是中國*的優良傳統。在新時期，艱苦奮斗是我們團結和帶領廣大人民建設社會主義現代化的強大精神氣力。尤其是在我們這樣一個后發地區，堅持和發揚艱苦奮斗的作風尤為重要。一個時期以來，由于種種原因，一部分黨員和干部忘記艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，辦事講排場、比闊氣；講享受、比消費；講條件、比待遇。極少數人甚至追求吃喝玩樂，沉醉于燈紅酒綠之中，恣意揮霍浪費，把黨員干部的責任和形象統統忘光了。在人民群眾中造成了極壞的影響。古人說得好：“憂可以興國，逸
豫可以亡身”。“成由節儉敗由奢”。我們一定要牢記這些古訓。從池州來看，一方面，近幾年來經濟發展逐步加快，社會各項事業也有較大發展，生活水平逐步進步，工作條件和環境逐步改善。另一方面，我們基礎差、基數小、欠賬太多，綜合實力和競爭力還不強，發展中仍有諸多矛盾和困難需要應對，特別是面臨著與周邊兄弟市發展差距日益拉大的力。因此，我們沒有絲毫的理由驕傲自滿，盲目樂觀，更沒有理由揮霍國家和人民的財產。必須謙虛謹慎、戒驕戒躁，始終與人民同甘共苦，以艱苦奮斗、勤儉節約為榮，以浪費浪費、奢侈揮霍為恥，吃苦在前、享受在后，為人民群眾作出榜樣，帶領群眾創造美好新生活。辦一切事情都要遵循勤儉節約、艱苦創業的原則，精打細算，講求實效。需要夸大的是，各級領導機關和領導干部的工作條件只能隨著經濟發展而逐步改善，必須把更多的資金用于發展經濟和改善人民生活。要果斷反對享樂主義，發揚不畏艱難、克己奉公、甘于奉獻的精神，為黨和人民的事業克勤克儉，奮斗不止。在這里，還要提醒大家，領導干部的生活作風不是小事，而是一個嚴厲的政治題目。一定要樹立革命的人生觀，保持良好的生活作風，始終保持*人的高尚情操。一些人走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的。因此，對各種消極*的東西，一定要保持高度的警惕，“三省吾身”，好自為之。
三、加大力度，強化措施，以求真務實的精神，不斷推進反腐倡廉工作取得新的明
顯成效
關于今年我市黨風廉政建設和反*工作的目標任務、主要措施和工作要求，曉康同志已作了全面部署。根據中心和省委的精神，結合我市實際，我再夸大幾點：
（一）全面貫徹從嚴治黨的方針，將防治*寓于改革與發展之中。
從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固執政地位和完成歷史使命的重要保證。中心紀委第三次全會明確指出，反腐倡廉工作以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，更好地適應全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。我們要清醒地熟悉到當前我市反*斗爭的形勢仍然嚴重，任務仍然繁重。必須正確把握在完善社會主義市場經濟體制過程中黨的建設面臨的新情況、新題目，進一步貫徹從嚴治黨方針，深進開展黨風廉政建設和反*斗爭，不斷進步領導水平和執政水平，進步拒腐防變和抵御風險能力。要把從嚴治黨方針全面貫串于黨的思想、政治、組織、能力、作風、紀律和制度建設的各方面，切實體現到對各級黨組織、廣大黨員干部教育、治理、監視等各個環節中往。要果斷維護和嚴格執行黨的各項紀律，尤其是政治紀律。各級黨組織和全體黨員干部都要做到嚴格按照黨章辦事，按照黨內生活準則和黨的各項規定辦事。對無視黨紀國法、違法犯罪的黨員干部，必須嚴厲查處。要保持重辦*的高壓態勢，果斷查辦各類違紀違法案件，對*分子，發現一個就要果斷查處一個，盡不能姑息，盡不能手軟。同時，要把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設的重要內容抓緊抓好，果斷糾正一些地方和部分存在的辦事不公、以權謀私、損害群眾利益等題目。
要以求真務實的精神，堅持圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，把防治*寓于推動改革發展和各項重要政策措施之中，更加自覺地適應完善社會主義市場經濟體制的需要，在經濟社會全面、協調和可持續發展中，充分發揮服務和保障作用。要服從和服務于發展這個大局，深進市場經濟領域，認真研究經濟工作方面的新發展、新變化，以及出現的各種新情況，留意解決那些在黨風政風方面存在的妨礙改革和發展的突出題目，優化發展環境。做到思想跟得上、工作貼得緊、任務抓得實。要以嚴明的紀律保證經濟體制改革的順利進行，促進市場經濟體系的完善和秩序的規范，真正使黨風廉政建設對改革開放和經濟建設起到保駕護航作用。
（二）深進貫徹黨風廉政建設責任制，進一步形成反*工作的整體協力。黨風廉政建設責任制是一項長期的根本性制度，是明確和落實黨政領導機關和主要領導同志所應負的責任、進而形成反*工作整體協力的重要制度保證。形成反*工作的整體協力，黨委同一領導是核心，黨政齊抓共管是關鍵。各級黨委和政府一定要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任。“一把手”要負起總責，重大題目要親身過問
；領導班子其他成員要抓好分管部分和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負起直接領導責任。特別是黨政主要領導干部要以身作則、率先垂范，做到自重、自省、自警、自勵，自覺接受監視，保持清正廉潔，同時還要敢抓敢管，果斷同*現象作斗爭。要堅持以責任制為龍頭統領反腐倡廉工作，做到把黨風廉政建設與其他業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要認真抓好責任分解，明確責任主體；抓好責任考核，做到功過分明抓好責任追究，嚴格執行紀律。對那些領導不力，甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢出現重大*題目的地區和單位，要果斷追究主要領導的責任。各級紀委要認真履行職責，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反*工作。要積極組織相關職能部分公道調配，整協氣力，組織協調他們按照職能分工和責任制要求，切實承擔起職責范圍內反*工作的各項任務，盡職盡責，確保任務落實。要依靠人民群眾的積極支持和參與開展反*工作。實踐表明，反*斗爭必須走群眾路線，群眾的眼睛是雪亮的，群眾是*的“天敵”。要調動群眾中間的一切積極因素，拓寬人民群眾參與反*的渠道，努力在全社會形成反腐倡廉的良好風氣。
（三）堅持懲防并舉，注重從源頭上治理*。
1、加強教育，著眼預防，筑牢黨員干部思想道德防線。現實告訴我們，黨內固然存在*現象，但腐避分子究竟是極少數。對廣大黨員干部來說，主要是立足于教育，著眼于防范，不斷增強拒腐防變的能力。加強對黨員干部思想道德紀律教育，既是從源頭上預防*的根本措施，也是確保領導干部廉潔從政的基礎性工程。一要加強對黨員干部“三個代表”重要思想的教育，著力解決身體力行立黨為公、執政為民本質要求和牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的題目，進步黨員干部的思想政治素質，使其在改革開放和社會主義現代化建
設這場深刻變革中經受住嚴重的考驗。二要加強對黨員領導干部的權力觀教育，著力解決好為誰掌權、怎樣掌權的題目。三要加強對黨員干部的紀律教育，督促領導干部嚴格按照“八個堅持、八個反對”的要求，帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定。使廣大黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，增強廉潔從政意識。四要加強從政道德修養的教育，使黨員干部恪守社會主義道德準則，加強道德修養，淡泊名利，無私奉獻。要堅持把縣處級以上領導干部作為教育的重點，通過他們來影響和帶動廣大黨員干部。只有教育抓好了，德治加強了，黨員干部特別是領導干部的思想政治素質和精神境界進步了，才能有力地防范和減少違紀違法題目的發生。
加強對黨員干部的教育，必須緊密結合新形勢、新任務、新要求，緊密聯系廣大黨員干部的思想實際，有的放矢，對癥下藥。要切實把先進性要求和廣泛性要求有機結合起來，增強教育的針對性和實效性，達到教育進耳進腦進心的目的，真正筑起思想道德和黨紀國法兩道防線，從而使廣大黨員干部不思*、不能*、不敢*。
2、加強黨風廉政制度建設，創新體制和機制。*同志指出，制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。我們要通過深化改革，建立健全各項制度，逐步形成有效防范和懲辦*的體制和機制，最大限度地遏制*現象的產生。制度建設要留意從實際出發，有利于促進黨員干部政治素質的進步和從政行為的規范，保障黨員*監視的權利，發揮黨內*生活的防范功能；要注重配套完善，易于操縱、便于執行，真正具有針對性和約束力。要適應新形勢新任務的要求，進一步健全黨內*制度，進一步完善紀檢監察制度，進一步加強干部監視治理制度，進一步深化行政審批制度、財政治理制度、干部人事制度以及投資體制等方面的改革，充分發揮制度在防范和克服*現象中的重要作用。要結合實際，對那些不配套、不細化、落后于實踐的制度逐步加以完善。在建立和完善制度的同時，把嚴格執行制度作為制度建設的重要環節，狠抓落實，進一步加大監視檢查力度，嚴厲查處違反制度的行為。做到令行禁止、違者必究，努力使法規制度成為黨員干部必須遵守的行為準則。
3、依靠群眾，發揚*，切實加強對權力的制約和監視。越是改革開放，越是經濟發展，越要加強對領導機關、領導干部的監視，越要把權力運用置于嚴格、有效的監視之下，切實把監視的關口前移，成領導干部的權力行使到哪里，監視就跟蹤到哪里。一要加強黨內監視。最近，中心頒布了《中國*黨內監視條例（試行）》和《中國*紀律處分條例》。這兩個條例是十分重要的黨內法規，對于發展黨內*，加強黨內監視，嚴厲黨的紀律，保障黨員*權利，維護黨的團結同一，保持黨的先進性，具有十分重大的意義。各級黨
組織和廣大黨員干部要認真學習宣傳，抓好貫徹落實。各級領導干部特別是主要領導干部要增強自覺接受監視的意識，做自覺接受監視的表率。二要進一步擴大基層*，充分發揮群眾監視的作用。完善政務公然、廠務公然、村務公然等制度，在醫院、學校和其他與群眾利益密切相關的公用事業單位實行辦事公然制度。三要重視發揮新聞*監視的作用。弘揚廉政勤政的典型，鞭撻*現象。四要突出對“一把手”的監視。切實加強對重點環節、重點部位、重點對象的治理和監視，解決“一把手”權力過于集中又輕易失往監視制約的題目。同時要加強對領導干部“社交圈”、“生活圈”情況的了解，把加強治理、加強監視延伸到領導干部的日常生活全過程，構筑八小時以外的廉政防線。各級黨委要進一步加強對黨風廉政建設和反*工作的領導，高度重視、積極支持紀檢監察機關全面履行職責、依法依紀開展工作。要定期聽取紀檢監察機關的工作匯報，及時研究解決紀檢監察工作中碰到的重大題目和實際困難。尤其要大力支持紀檢監察機關依法依紀查處違紀案件，對一些重大案件的查處，黨政主要領導要親身過問、果斷支持。要重視抓好紀檢監察機關的領導班子建設和干部隊伍建設，切實從政治上關心愛護紀檢監察干部，幫助他們解決工作上、生活上的困難和題目。
