民政局發展管理效益講話

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同志們：

正當全局上下經濟持續快速發展，各項工作穩步推進的大好形勢下，我們召開了這次"管理效益年"活動現場會。這不僅是一次經驗交流會，而且還是一次加油會，不僅關系到"管理效益年"目標的實現，而且關系到全局經濟指標的完成。剛才，各公司及直屬單位就"管理效益年"活動開展情況進行了交流，各單位經驗總結的很好，各有特點，各有所長，都做了大量工作，取得的效果是明顯的。但應該看到這些成績還是初步的，還存在不少的問題，比如：有的單位活動進展比較慢；制度建設需要進一步健全和完善；資金管理存在漏洞；合同管理不夠規范；投資管理需要加強等等，這些問題需要我們在今后的工作中逐步加以解決。副局長就前段"管理效益年"活動開展情況進行了全面總結，就下階段"管理效益年"活動又作了詳細具體的安排和部署，我完全同意。下面，我著重三個方面的問題：

一、加強領導，務求實效

"管理效益年"活動能否取得實實在在的效果，達到我們預期制定的目標，關鍵在于領導的重視程度。從前段時間檢查的情況看，為什么有的單位行動迅速，活動開展的井然有序，效果比較明顯，而有的單位行動遲緩，整體進展緩慢，效果不顯著，差距比較大，一個很重要的原因就是領導的重視程度不夠，投入的精力不足。因此，希望各級領導和活動小組的同志，一定要進一步深化對這項活動重要意義的認識，強化責任，明確任務，抓好落實，確保這項活動取得實實在在的效果，促進全局管理水平上一個新的平臺，有一個大的提高。

（一）要進一步加強領導，落實各級領導責任，嚴格按照活動要求，堅決杜絕出現松懈情緒，降低工作要求，削減工作力度的情況發生。局活動領導小組要對那些領導不力、制度不健全、措施不到位的單位，經常加強督導，利用最后三個月的時間，把課補上，但必須始終堅持高標準、嚴要求，基本步驟不能少，切實把好每個階段、每個環節的質量關，確保完成活動的目標任務。

（二）各級活動領導小組，要切實加強自身建設，增強服務意識，提高工作效率，除按照職責要求完成黨政工作外，還要按照局"管理效益年"活動領導小組的統一安排和部署，做好相關工作，及時指導幫助基層單位解決實際問題。同時，還要加強對"管理效益年"活動中新情況、新問題的研究，不斷豐富活動內容，推動活動深入扎實地開展下去。要及時發現新問題，總結新經驗，推廣新典型，確保活動穩定健康發展。

（三）要大力提倡摸實情、出實招、辦實事、求實效的工作作風。開展"管理效益年"活動，是我局在新階段、新起點，保證經濟持續健康快速發展的重要決策，決不是一項單純的活動，一句口號。所以，各級領導干部要堅決克服形式主義，反對做表面文章，嚴肅處理弄虛作假騙取榮譽的行為，切實保障"管理效益年"活動取得實實在在的效果。

二、強化措施，鞏固成果

前段時間，局"管理效益年"活動小組對各公司及直屬單位進行了檢查，從檢查的情況看，各單位做了大量卓有成效的工作，收到了管理煥發活力、管理創造效益、管理增強凝聚力、管理激發創造力的顯著成效。但是，也檢查出在資金管理、合同管理、投資管理、制度管理等八個方面的問題。各單位要根據檢查出的問題，進一步提高認識，強化措施，切實做好整改工作。在進一步鞏固前階段工作成果的基礎上，善始善終做好工作，確保管理效益年活動任務的全面完成。

（一）要加強戰略管理和決策管理。從各單位存在的問題看，大多數單位仍沿襲計劃經濟的管理模式，缺乏科學長遠的戰略管理和決策管理研究。因此，各單位要結合自身的實際，科學研究制定符合國家產業政策，有利于單位發展和核心競爭力提高的發展戰略。要高度重視并切實加強決策的科學化、民主化和程序化管理，特別是對重大投資、重大經營項目，必須搞好科學論證和評審，以確保項目的可行性，提高投資回報率。

（二）要加強財務管理和資金管理。針對財務管理和資金管理暴露出的問題，各單位要從健全財務管理制度，加強審計力度等有效途徑入手，強化對單位資金流向的監控，加快推進財務管理規范化、標準化進程。各單位要積極采取現代財務信息管理系統，完善以資金流向控制為重點的各項財務管理制度，建立以責任會計為主要形式的會計管理體系，把財務管理融匯到企業生產經營的各個環節，通過資金、財務管理監控力度的加強，推動經濟效益的增長。

（三）要加強質量和標準化管理。針對工程質量、機械加工質量、服務質量、工作質量等方面存在的問題，各單位要從基礎工作抓起，進一步完善質量管理體系，嚴格按照ISO質量體系的要求，規范運作，逐步提高，把質量管理工作提高到一個新水平。

（四）要加強營銷管理。市場營銷是我們的薄弱環節，必須引起我們的高度重視。各單位要切實加強營銷隊伍、營銷網絡建設，從營銷理念、營銷戰略、營銷知識、營銷手段等方面加快與市場接軌。要進一步加強客戶誠信管理和合同管理，落實合同評審制度。要進一步加強應收賬款管理和賬齡分析工作，加大貨款回收和清欠力度，確保貨款回收率當年達到90%以上。

三、嚴格考核，兌現獎懲

為了保證"管理效益年"活動目標的實現，局制定了對各公司和基層單位的考核獎懲辦法，設立了綜合效益獎、發展速度獎、用工管理獎、應收賬款管理獎、節支降耗獎、投資管理獎、大宗物質采購管理獎和合同管理獎八個獎項。各單位也結合自己的實際情況制定了自己的獎懲辦法，設立了許多獎項。活動結束后，局管理活動小組要依據考核標準，對全局各單位進行全面的檢查驗收和考核，對做出突出成績的先進單位和個人將給予表彰獎勵，對活動開展差的單位給予通報批評。各單位活動小組也要對下屬實體和單位進行嚴格的考核，該獎的獎，該罰的罰，該通報批評的要通報批評。

同志們，當前全局上下加快發展的熱情很高，市場創收的任務很重，各項工作的頭緒很多，希望大家要統籌兼顧，科學安排，齊心協力，振奮精神，妥善處理好各方面工作的關系，以這次"管理效益年"活動現場經驗交流會為契機，不斷加大工作力度，使全局產業基礎進一步夯實，體制建設取得新進展，隊伍素質明顯提升，文化支撐更加有力，發展環境更加和諧，為全局經濟持續快速發展，為全年各項目標的實現奠定堅實的基礎。