民政局老齡服務講話

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(一)宣傳、貫徹老年法律法規,不斷加大維護老年人合法權益的力度

維護和保障老年人的合法權益是老年人的基本要求,也是我們的重要責任。在當前許多老年人面臨一些突出困難和問題,老年侵權案件不斷增多的情況下,必須依法來維護和保障老年人的合法權益。要把老年法律法規納入普法計劃,采取各種形式大力宣傳,結合中央《公民道德建設實施綱要》的宣傳、實施,進一步提高全社會維護老年人合法權益的法律意識和敬老、養老、助老的道德水準。要加大執法檢查和監督力度,使老年法律法規切實得到貫徹執行。司法、法院等部門要加強老年人法律服務工作,健全老年法律援助和司法救助組織,為老年人提供優質的法律服務。各級老齡委要積極協調有關部門制定完善老年人優待辦法,對老年人在乘車、醫療、購物、參觀游覽等方面給予優先、優惠和照顧,已出臺老年優待辦法的地方,要逐項予以落實,保證老年人能真正得到多方面的優待。要重視老年信訪工作,對老年人信訪案件,要力爭在本級得到較好解決。宣傳部門、新聞媒體要大力宣傳維

護老年人合法權益和敬老的典型,以正面的宣傳教育樹立敬老的良好社會風尚。同時,對嚴重侵害老年人合法權益的案件,有關部門要及時受理,優先審理,快速審結;新聞媒體要公開曝光,深刻揭露和鞭撻侵權的丑惡行徑,教育人們自覺維護老年人的合法權益。

(二)深入貫徹我省加強老齡工作的實施意見,加快落實全省老齡事業發展“十五”規劃

全國老齡工作委員會第四次全體會議提出,抓好《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》和《中國老齡事業發展“十五”計劃綱要》的貫徹落實,是當前和今后一個時期老齡工作的中心任務。圍繞這一中心任務,從我省實際出發,就是要繼續加大《*貫徹落實〈中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定〉的實施意見》和《*老齡事業發展“十五”規劃和2015年遠景目標綱要》兩個重要文件的貫徹實施力度,以此推進我省老齡事業的全面發展。為此,各地、各有關部門都要對相應的貫徹落實工作進行全面的總結,認真分析一下,看看采取了哪些具體措施,效果如何,還存在什么問題,以便有針對性地制定措施,改進工作。貫徹落實工作不能簡單地“以會議貫徹會議”、“以文件落實文件”,關鍵要深入實際,調查研究,解決問題。各地、各有關部門都要結合實際提出和制定本地區、本部門加強老齡工作、發展老齡事業的實施意見。目前尚未制定意見和規劃的要抓緊制定,盡快出臺;已經制定的要抓好落實,特別是要圍繞為老年人解決熱點、難點問題,突出重點,研究、形成與之配套的具體措施,明確有關部門的責任和具體任務,明確今年應辦成的幾件實事。為加強督促檢查,各市州老齡委、省老齡委各成員單位年底前要把貫徹省《實施意見》和《“十五”規劃》的情況報省老齡委辦公室。我們主要是看各地、各成員單位辦實事的情況,而不只是看開了什么會,發了什么文件。下次省老齡委全委會要著重總結這方面的工作情況。

(三)進一步完善社會保障體系,確保老年人的基本生活

隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展,建立健全社會保障制度的重要性和緊迫性日益顯現。當前,老年人社會保障問題是老年人最關注的熱點問題,直接關系到老年群眾的根本利益。建立完善的社會保障體系,是保障老年人根本利益的重要保證。在城鎮,要繼續建立和完善以基本養老保險、醫療保險、商業保險、社會救濟、社會福利和社會互助為主要內容的保障體系。勞動保障部門要進一步擴大養老保險的覆蓋面,規范養老金社會化發放,確保基本養老金按時足額發放。民政部門要進一步完善最低生活保障制度,使符合低保條件的老年人都能享受到最低生活保障待遇,逐步建立“低?！迸c臨時救濟、政策扶助、社會捐助相結合的扶老助困機制。醫保部門要完善醫療保險制度,落實好離退休人員的醫療政策,保障他們的基本醫療需求。在農村,要不斷完善社會救濟和“五保”供養制度,繼續抓好敬老院、福利院、老年公寓建設,做好農村落后敬老院的改造工作,改善“五?！崩先司幼l件,提高他們的生活質量。同時,大力倡導村民互助,探索多種形式的社

會養老新路子,促進農村保障事業的健康發展。衛生部門要改進農村老年醫療衛生工作,加快農村衛生體制改革,建立健全衛生服務體系,加強農村衛生基礎設施建設,進一步提高農村醫護人員的業務水平,解決好農村老年人的基本醫療問題。

各地、各部門要把“助老工程”活動扎實地開展起來,并形成制度,常抓不懈。要通過“助老工程”這個載體,多渠道籌集資金,為老年人辦實事。要積極動員社會各界,采取多種形式,切實為老年人解決實際困難。工、青、婦等群團組織要繼續開展好助老扶困活動,進一步弘揚敬老、助老的社會風氣。

(四)抓好社區和基層老齡工作

隨著改革的深入和社區建設的發展,社會保障服務的職能將逐漸從各單位中分離出來,移交給社會和社區。老齡工作必須適應形勢發展的需要,把工作的重心和出發點放在社區,放到基層。要積極探索推動社區和基層老齡工作的有效形式,激勵機制,發揮好老年群眾組織的作用,使社區老齡工作有組織、有領導、規范化地發展。抓好社區和基層老齡工作的典型,以點帶面,促進社區老齡工作的全面發展。民政部門要抓好“星光計劃”的實施,我省實施“星光計劃”首批啟動了123個項目,目前已建成40個,當前,不僅要抓緊按期、保質保量地完成在建項目,而且要加大宣傳,主動接受新聞媒體和社會各界的監督,增強工作透明度和項目單位的責任感,還要抓緊研究制定相關政策,加強管理,確保建成的老年服務設施為老年人所用。文化部門要抓好社區老年文化活動站建設,并加強管理。體育部門要加強社區體育場所、場地和健身器材等設施的建設,努力為老年人開展文體活動創造良好的條件。衛生部門要加強社區衛生服務站的建設,向老年人宣傳保健知識,并為一些患病老年人就地就近看病創造方便條件。宣傳等部門要加強社區老年人思想政治工作,使老年人的思想和行動跟上時代前進的步伐。在社區為老服務隊伍建設上,工、青、婦等群團組織要積極倡導、組織為老服務的志愿者隊伍,為老年人解決難題,送溫暖,獻愛心;有關部門還應組織、扶持為老年人提供生活服務并且收費低廉的有償服務隊伍,不斷完善社區為

老服務事業。要發揮老齡工作部門的綜合協調作用,依托街道、社區居委會和村民委員會,探索社區和基層老齡工作新的管理體制和運行機制,使老齡工作的重心真正落到社區和基層。

(五)加強老年教育工作,開展豐富多彩的老年人文體活動

要進一步提高老年人的生活質量,在滿足老年人物質生活需求的同時,還要滿足他們日益增長的精神文化生活需求。各地要積極創辦老年大學或老年學校;文化、教育部門要為此創造必要的條件,把老年教育工作列入重要日程。文化、體育部門及社區機構要根據老年人的特點,有計劃地組織開展有益于老年人身心健康的各種文體活動。各級體育部門要通過組織各種項目的老年體育比賽,帶動全省老年體育健身活動的開展。今年,各地要由文化部門牽頭,搞好全省老年文藝調演活動。各級老齡辦要協調各有關部門積極參加,自下而上,廣泛參與,最后選出精品節目,推薦參加全國老年文藝調演活動,充分展示老年人的精神面貌。宣傳部門、新聞單位要加大對老年文體活動的宣傳報道力度,引導全社會對老年文體活動的關心、支持,形成濃厚的敬老氛圍。廣播、電視、報紙要辦好老年專題、專欄節目,倡導科學、健康、文明的生活方式。出版部門要組織生產老年人喜聞樂見的圖書、音像制品及電子出版物,豐富老年人的晚年生活。