民政局深化項目建設總結講話

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各位代表：

一、20*年工作回顧

（一）綜合實力實現新突破。地區生產總值預計實現50.5億元，同比增長32%(按現價計算)。財政收入突破10億元大關（不含基金），實現10.01億元，同比增長54.4%。城鎮固定資產投資實現26.3億元，同比增長41.3%。工業總產值實現27億元，同比增長63.6%。進出口貿易額實現46.3億美元,同比增長24.9%。口岸過貨實現951萬噸,同比增長21.3%。口岸過客實現139.3萬人次,同比增長18.7%。進出境旅游者達到71.3萬人次,同比增長20.8%。入選“中國最具投資潛力百強中小城市”和“中小城市綜合實力百強”。獲得“中國木業之都”、“中國商貿名城”、“中國和諧城市”、“跨國公司最佳投資城市”等榮譽稱號。被評為全省縣域經濟社會發展十強縣之首，受到省委、省政府表彰。

（二）改革開放實現新突破。自來水公司成功轉制，運營良好。銀政企合作取得突破，組建了擔保公司，為20戶中小企業提供了信貸擔保，爭取貸款1億元。人事制度改革穩步推進，公開招考錄用82人。我市被列為國家重點運輸樞紐城市，是唯一獲此殊榮的縣級市。利用陸海聯運大通道，成功開展了內貿貨物跨境運輸。“總部經濟”成效凸顯,累計引進企業35戶，上繳稅金占稅收總額的15%。會展經濟蓬勃發展，成功舉辦和承辦了中國城市發展研究會第24次年會、全國中小企業研討會、中俄韓旅游商品展示會和中國（牡丹江）第三屆木業博覽會閉幕式。對外交流進一步深入，圍繞俄羅斯“中國年”開展各種交流活動80余次，*中華民俗彩燈在俄羅斯濱海邊區和哈巴邊區巡展獲得巨大成功，受到省領導和俄羅斯友人的高度評價和贊揚。俄羅斯總統普京為*題詞“俄中友誼就是相互理解、信任、共同的價值觀和利益。我們將銘記過去，展望未來。”，在中俄兩國引起巨大反響，極大地提升了百年口岸的知名度和影響力。

（三）項目建設實現新突破。全年引進各類項目126個,其中億元以上項目12個,到位資金13.86億元，一批行業領軍企業相繼進駐我市。大亞集團中高密度板項目完成主廠房建設，圣象地板項目基建工程全面推進，康佳集團、*浪潮集團和微軟合資公司進駐我市，與臺升、中林、中集集團達成合作意向。公路口岸被列入國家重點扶持口岸。牡丹江至*鐵路二線建設納入國家計劃，將于近期開工建設。五花山水庫附屬工程東風大橋建成。去年我市引進項目規模、到位資金名列牡丹江市10縣（市）、區之首。

（四）城鄉建設實現新突破。按照科學發展觀的要求，進一步調整優化了城市發展布局，完成了新一輪城市總體規劃修編工作。西城區開發進展較快，組團三工程全部完工，銷售情況良好，組團四主體工程基本完成。老城區改造步伐加快，梨樹街回遷樓建成入住；通天路環形橋工程過半；新建街路4條，維修17條，完成了11條街路路燈改造；北海公園、沿河帶狀公園和中俄文化廣場投入使用。挖掘歷史文脈工作力度加大，對郵政局辦公樓進行了置換改造，對教堂進行了精裝修，“三套車”俄羅斯風情園投入運營。積極推進城鄉一體化建設進程，編制完成了北寒、南寒、永勝、紅花嶺四村合并新村建設規劃，建設路和紅花嶺路兩條通村公路建成投入使用，省級新農村試點建設成效明顯。大力實施“城鄉潔凈工程”，強力推進城市周邊私搭亂建清理工作，城鄉環境進一步改善。綠化工作成效突出，國家級園林城市通過驗收。亮化工作提檔升級，城市夜色流光溢彩。城鄉面貌煥然一新，整體形象更加靚麗。

（五）數字*建設實現新突破。本著政府主導、市場運作、產業支撐、社會應用的原則，大力推進信息化建設，通過信息化推動新型工業化，實現產業結構優化升級，提升經濟發展水平。一年來，完成了數字城市基礎物理平臺、外網平臺建設，啟動了無線局域網、協同辦公系統和績效考核系統建設，開通了網上審批系統。城市立體監控系統投入使用，一期工程安裝監控點150個。與浪潮集團、馬來西亞MSC公司簽署了戰略合作框架協議，成立了*浪潮數碼科技有限公司。我市成為全省信息化建設試點市，獨特的創意、創新的模式，引起廣泛關注。

（六）和諧社會建設實現新突破。民主法制建設進一步加強。自覺接受市人大和市政協監督，辦理人大代表議案、建議20件，政協委員提案40件。認真開展普法工作，公民法律意識明顯增強，依法行政水平不斷提高。切實加強社會治安綜合治理，治安環境進一步好轉。認真做好群眾來信來訪工作，有效化解了社會矛盾。加大安全專項整治力度，安全責任事故得到有效控制，被國家五部委評為“全國平安暢通縣（市）”。社會各項事業蓬勃發展。“兩基”工作通過省政府驗收，高中新課程改革全面啟動。文化教育園區8棟樓完成了主體封閉，五小擴建完成基礎工程。第元宵旅游文化節取得圓滿成功。中央電視臺“過年七天樂—*專場節目”面向全國播出。認真抓好計劃生育管理，符合政策生育率達到98.2%。醫療中心開工建設，一層框架基本完成。農村醫療條件得到較大改善，我市被列為國家新型農村合作醫療開展市（縣），農民參合率達到92.8%。深入開展環保專項行動，鍋爐并網面積達10余萬平方米。完成了第二次全國農業普查工作。舉辦了首屆“社區節”。民生得到進一步改善。城鎮和農村低保標準同步提高到每人每月280元，成為全省最高。社會保障制度進一步完善，各項社保基金滾存結余1.15億元。城鎮居民人均可支配收入提高到14850元，同比增長10.2%。農民人均純收入提高到6688元，同比增長10.1%。

十項利民工程取得實效。1、籌資2000多萬元，完成首批74棟棄管樓改造；2、投資9萬元，完成30棟農村危房改造；3、發放愛心助學捐款33.5萬元,資助中小學生288人；4、加大扶貧濟困工作力度,發放各類救濟資金400余萬元；5、完成了外來務工人員社區建設前期籌備工作；6、在全省縣級市率先開通了數字電視，完成2萬戶轉換工作；7、完善城鄉醫療救助體系，救助45人；8、建立了農民工工資保障金制度，清欠農民工工資900萬元；9、敬老中心完成了可研論證、項目評審工作；10、通過民心網、人大代表和政協委員建議直通車、市長信箱等不同方式，搜集各方面意見、建議1350件，分門別類進行了辦理。

各位代表，過去的一年，是我市經濟發展取得豐碩成果的一年，是我市城鄉面貌明顯改觀的一年，是我市民生得到顯著改善的一年，是我市知名度大幅提升的一年。一年來的成就令人振奮，一年來的發展鼓舞人心。這些成績的取得是市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，也是全市干部群眾奮力拼搏的結果。在此，我代表市政府向全市人民，特別是向辛勤工作在各條戰線的廣大干部、職工，向離退休老干部、老職工、駐綏部隊、武警官兵、中省直單位及所有關心、支持、參與*建設和發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去一年的奮斗歷程，我們深深地感到，能夠取得今天令人矚目的成就，得益于我們始終堅持科學發展，與時俱進。在實際工作中，適時把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，努力探索形成了一個合民心、順民意、符合*經濟社會發展實際、科學正確的工作思路。得益于我們始終堅持解放思想，大膽創新。在實際工作中，不僵化、不教條，注重在實踐中探索，在探索中前進，敢闖敢試、敢為人先。得益于我們始終堅持埋頭苦干，真抓實干。在實際工作中，著眼于實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，迎難而上，知難而進，一件事情干出頭，一項工作抓到底，一步一個腳印，扎扎實實狠抓各項工作的推進和落實。得益于我們始終堅持顧全大局，同心合力。在實際工作中，按照市委的決策部署，自覺接受市人大和市政協監督，匯聚各方面力量，齊心協力求發展，和衷共濟搞建設。

所有這些，既是過去一年的工作體會，也為我市未來發展提供了很好的借鑒。

在肯定成績的同時，還要看到經濟社會發展中仍然存在一些問題，金融支持不足，邊貿政策弱化，產業結構不夠合理、質量不高，缺少立市支柱企業，破解制約因素的辦法還不夠多，部分政府工作人員思想觀念不新，服務意識不強，落實效率不高。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施加以解決。

各位代表，我們肩負著黨的重托和人民的期望，踏上了*跨越式發展的新征程。今天的*，全民創業激情涌動，發展生機蓬勃昂揚；未來的*，充滿希望，大有前途。讓我們在市委的正確領導下，齊心協力創偉業，乘風逐潮再揚帆，以創新的理念，飽滿的熱情，扎實的作風，譜寫*經濟建設和社會發展的新篇章！