縣委干部實踐廉政建設管理講話

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一是深化了對科學發展觀重大意義和精神實質的認識。大家一致認為，質監部門貫徹落實科學發展觀就是要牢牢抓住圍繞發展、轉變職能這個第一要務，充分發揮質監工作特點，在推動縣域經濟又好又快發展的進程中，切實履行好綜合管理、行政執法、安全監察的職能。

二是增強了做好各項質監工作的緊迫性和責任感。對推動質監工作科學發展的思路目標、工作重點進一步做了研究思考，明確了方向，形成了共識。從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，進一步加深對新時期質監工作核心理念的認識，努力破解機構隊伍、經費保障、基礎設施建設三大難題。

三是提高了優化投資與發展環境的主動性和自覺性。大家充分認識到，只有解放思想，轉變觀念，樹立全新的服務理念，才能將服務于“好”與服務于“快”的有機統一。堅持在加快發展中快速提升質量、促進食品和特種設備安全的思想理念。正確處理好“服務”與“監督”的關系，把服務作為質監工作的根本出發點和立足點，在服務中實現管理，寓監督中體現服務。在服務理念上，由企業要我服務轉變為我要為企業服務；在服務態度上，由坐等企業要我服務轉變為主動上門服務；在服務方式上，由習慣于事后服務轉變為注重事前服務和事中服務。

四是初步形成了五個方面的共識。貫徹落實科學發展觀，質監工作必須解放思想，維護經濟秩序，服務發展大局；貫徹落實科學發展觀，質監工作必須高度重視科技興檢，充分發揮技術機構的支撐保障作用；貫徹落實科學發展觀，質監工作必須重視人才建設，加強班子建設，注重隊伍建設；貫徹落實科學發展觀，質監工作必須高度重視行風建設和黨風廉政建設；貫徹落實科學發展觀，黨建工作必須與質監業務工作有機結合，只有圍繞業務抓黨建，才能提高黨建工作的針對性和有效性。

經申請，我局學習貫徹科學發展觀活動從六月十一日已轉入整改落實階段。

整改落實是學習實踐科學發展觀的著眼點和落腳點，是突出實踐特色、集中體現學踐成果，確保學習實踐活動取得實效的重要階段。能不能通過整改，把影響和制約科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的問題以及群眾反映強烈的黨性黨風黨紀等方面的突出問題進一步解決好，使各方面的工作有新的起色，是檢驗學習實踐活動成效的重要標志，也是確保活動不走過場、取信于民的關鍵環節。

在整改落實階段要重點抓好三個環節工作

（一）制定整改落實方案（6月11日-6月25日）。召開黨組專題會議，認真研究確定整改重點、明確整改目標、落實整改責任。要以學習調研中查找到的問題、解放思想大討論中發現的問題、分析評議中征求到的群眾意見、領導班子分析檢查報告中查找的問題等為依據，對查擺出來的問題和需要完善的體制機制，按照輕重緩急和難易程度，分清近期（學習實踐活動期間）、中期（2010年6月底之前）和長期（2011年6月底之前）要解決的問題，制定整改落實方案。整改落實方案要做到“七明確一承諾”，即明確整改的問題、措施、期限、目標、責任人、監督人和完成情況，并在一定范圍內召開承諾會議，做出公開承諾。整改落實方案采取適當方式公布。

班子成員要根據民主生活會查擺出的問題，結合個人分工制定整改措施。領導班子要整改的問題涉及班子成員個人的，要根據職責分工列入個人的整改事項和整改措施中。對群眾反映的意見和建議要認真對待，切實體現在整改方案里，防止出現大事化小、小事化了，甚至忽略不計的現象。

整改落實方案形成后，要分別建立班子和個人整改工作臺帳，將查找到的問題一一記入臺帳，建立健全整改落實制度，抓好制度落實，確保整改任務全面完成。

（二）集中解決突出問題（6月26日-8月15日）。要在鞏固前兩個階段邊學邊改、邊議邊改的基礎上，抓好集中整改，認真抓好整改方案的落實。把行動整改、制度整改和思想整改結合起來，選準突破口和切入點，集中精力解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，辦幾件群眾迫切希望辦的實事，堅持有什么問題解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，注重從群眾意見最集中的問題改起，從群眾最希望辦的事做起，從群眾最關心的事辦起，列出題目，明確責任，下大力氣加以解決。

對具備整改條件的問題，要馬上整改，堅決兌現，取信于民；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對受客觀條件限制一時難以解決或確實不能解決的問題，要采取實事求是的態度，向群眾解釋清楚，想辦法采取措施逐步解決。

按照黨委政府確定的八個上下聯動整改問題，側重解決履行職能過程中存在的突出問題，努力做到無縫對接、融為一體、同頻共振。

（三）完善體制機制（7月15日-8月15日）。在前兩個階段工作基礎上，加強政策研究，進一步理清現有的規章制度，切實做好制度的廢、改、立工作，條件成熟的制度要抓緊出臺；需要統籌協調、長遠考慮的，要從實際出發，積極穩妥地推進。要從促進科學發展觀的需要出發，制定符合科學發展觀要求的相關政策措施，積極構建“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根本、人民群眾得實惠”的長效機制。

在整改落實階段需要注意把握六個方面的問題

一是要建立整改臺帳制度。將各方面反應的意見和問題都納入整改臺帳進行整改，按照“掛號銷號”的辦法，一件一件盯住整改。

二是要落實整改跟蹤制度。對備案的重點整改問題實行跟蹤督辦，組織行風評議員、服務對象、離退休老干部代表參與監督，跟蹤抓好落實。

三是要落實整改定期分析通報制度。堅持每季召開一次整改工作分析通報會，掌握整改工作進程，及時研究解決整改工作中存在的突出問題。

四是要落實整改問責制度。上級黨組織要對下級存在的對整改工作不重視、整改任務落實不力、整改效果不明顯的視情實行責任追究，促其全面整改。

五是要落實整改情況年度報告制度。整改情況要體現在年終總結和述職報告中。

六是要做到兩不誤、兩促進。要正確處理工學關系，把整改與業務工作有機結合起來，切實做到兩手抓、兩促進

、兩不誤，用整改的效果促進各項工作。