民政行風(fēng)建設(shè)講話

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這次市民政系統(tǒng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大、中紀(jì)委十七屆三中全會和自治區(qū)紀(jì)委七屆四次全會以及地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神、自治區(qū)民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。下面，我講幾點意見：

一、20**年工作簡要回顧

20**年，市民政局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實中紀(jì)委十七屆二中全會和自治區(qū)紀(jì)委七屆三次全會以及地、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,認真落實黨鳳廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷推動民政事業(yè)大發(fā)展，各項工作取得的了顯著的成績。

(一)加強學(xué)習(xí)教育,筑牢反腐倡廉思想根基

一是抓學(xué)習(xí)教育，提高思想認識。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)為重點，以學(xué)習(xí)黨的十七大和中紀(jì)委二次全會和自治區(qū)紀(jì)委三次全會精神,地、市“三干”會議以及紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神作為主要內(nèi)容，以學(xué)習(xí)章華生、艾買爾.依明、姜英等同志的先進事跡，公民道德教育、民族團結(jié)教育、政治形勢教育和集中開展“反分裂斗爭再教育、揭批暴力恐怖罪行”活動等作為反腐倡廉教育的活教材。干部職工積極撰寫學(xué)習(xí)體會等。通過學(xué)習(xí)教育，全局干部職工進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到在新形勢下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民,大力弘揚求真務(wù)實精神，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng),進一步增強了干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識。二是扎實有效地開展了第七個公民道德建設(shè)、第26個民族團結(jié)教育月和扶貧幫困、向四川地震災(zāi)區(qū)捐款獻愛心、學(xué)雷鋒樹新風(fēng)的學(xué)習(xí)教育活動，干部職工走向街頭,開展民政業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳單、醫(yī)療服務(wù)等便民利民服務(wù)活動。系統(tǒng)的黨員干部職工為定點扶貧村捐款達萬余元，開展“送溫暖、獻愛心”捐款達近萬元,向四川地震災(zāi)區(qū)捐款、并交納“特殊黨費”，共計3000余元。提高了干部隊伍素質(zhì)，增強了干部職工的責(zé)任意識。

(二)強化責(zé)任意識,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制

嚴格按照地、市“三干會”和紀(jì)檢監(jiān)察工作會議提出的黨鳳廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作各項任務(wù)，及時組織召開了局支部會議，認真研究安排部署20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合民政工作實際，提出了新的工作思路和具體措施，確定了工作重點。一是調(diào)整充實了民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,細化班子成員責(zé)任分解，加大責(zé)任考核和責(zé)任追究并明確了每個成員的責(zé)任范圍，責(zé)任內(nèi)容,做到責(zé)任到人。二是層層簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,做到一級對一級負責(zé),層層抓落實。三是制定并下發(fā)了《**市民政系統(tǒng)20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，明確目標(biāo)任務(wù)和具體要求。

(三)加大督查力度，強化責(zé)任考核

轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，為民辦實事、做好事是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體體現(xiàn)。根據(jù)20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)確定的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，組織有關(guān)人員會同市財政在6月15日和11月11日二次對四鄉(xiāng)二鎮(zhèn)一場及街道辦事處的民政專項資金的使用和管理進行了督查。積極配合地區(qū)民政、審計部門對市民政系統(tǒng)20**年的財務(wù)審計工作。取得了全地區(qū)四項資金專項審計的兩項第一、兩項第二、第三的好成績。加大各項工作的督查考核力度，進一步強化了責(zé)任意識,真正從根本上解決了黨風(fēng)、糾風(fēng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點難點問題。強化責(zé)任追究，保證落實到位。一年來，各項工作做到年初有安排、有計劃、平時有督查，年中有總結(jié)、有考核。上下之間相互配合、相互支持，有力地推動了民政各項業(yè)務(wù)的有序開展。

(四)加強機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提升機關(guān)良好現(xiàn)象

一年來，把加強機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與鞏固“人民滿意單位”成果有機地結(jié)合起來，深入開展糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任,確定糾風(fēng)工作重點任務(wù)。健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細化責(zé)任分解,制定實施方案。把糾正群眾反映強烈的行業(yè)不正之風(fēng)作為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。二是層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，做到一級對一級負責(zé)，以確保糾風(fēng)各項工作落到實處。三是在機關(guān)、局屬單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、街道辦事處選聘了10名行風(fēng)評議員和效能監(jiān)督員。加強民主監(jiān)督，更好的推動民政系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。四是堅持政務(wù)公開，主動接受社會的監(jiān)督。設(shè)立公開欄、公開內(nèi)容以“六公開一監(jiān)督”為核心，強化外部監(jiān)督，使對外公開事項得到進一步充實，有效地方便群眾，提高了辦事效率。設(shè)立舉報箱，公開舉報監(jiān)督電話。五是推行行風(fēng)示范窗口活動，遵循“公開、公正、效率、便民”和“依法行政、限時承諾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，開展便民利民服務(wù)。積極開展創(chuàng)建民政基層窗口行風(fēng)建設(shè)先進單位活動,20**年受到自治區(qū)民政廳的命名**市民政局、社會福利院、市民政局婚姻登記服務(wù)中心、市民政局低保辦等4個“自治區(qū)民政系統(tǒng)基層窗口先進單位”。六是認真開展行風(fēng)評議活動，查找自身存在的不足，加大整改力度。20**年3月份召開了民政系統(tǒng)行風(fēng)評議大會，3名行風(fēng)評議員代表在大會上做評議發(fā)言。局支部針對評議提出的意見和建議，認真研究制定整改措施。八是積極參與了地區(qū)《阿廣行風(fēng)熱線》直播節(jié)目。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真組織和準(zhǔn)備,以此為平臺，與人民群眾面對面宣傳了民政法規(guī)，民政局的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室的負責(zé)人準(zhǔn)確地解答了群眾提出的問題。

20**年，市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較好成績。但我們還應(yīng)清醒的看到，我們工作中還存在著一些問題和不足。主要是:反腐倡廉學(xué)習(xí)教育還不夠深入，聯(lián)系實際還不夠緊密；如何加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，保證各項制度落到實處，還需要認真研究和加強；如何適應(yīng)新的形勢和要求,加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮職能作用，保證監(jiān)督檢查到位也有待探討和加強。

二、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

20**年是新中國成立60周年，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年，也是市民政部門全面落實“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的關(guān)鍵一年。我們要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照地、市三干會、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的工作部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),著力解決民政系統(tǒng)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,強化制度建設(shè),加大工作力度,狠抓任務(wù)落實為推進民政事業(yè)全面發(fā)展提供有力保障。

（一）強化學(xué)習(xí)教育,提高開展反腐倡廉思想認識

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。堅持局機關(guān)和局屬單位每月一次黨風(fēng)廉政專題教育。學(xué)習(xí)教育要以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強思想道德教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),使民政系統(tǒng)的黨員干部牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，切實做到為民、務(wù)實、清廉。繼續(xù)深入開展理想信念教育，黨紀(jì)黨規(guī)教育、典型示范和警示教育、社會主義榮辱觀教育，廣泛開展職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，不斷增強廉政意識，在系統(tǒng)全體黨員干部中，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章和政治紀(jì)律、落實科學(xué)發(fā)展觀的督促檢查，樹立民政系統(tǒng)廉勤兼優(yōu)的新形象，不斷把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)引向深入。

（二）強化責(zé)任意識，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

按照統(tǒng)一部署，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實擔(dān)負起黨政第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員認真履行分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，堅持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，層層簽訂落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書。抓好責(zé)任落實。

（三）嚴明黨的紀(jì)律，加強領(lǐng)導(dǎo)班子黨性修養(yǎng)

加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。要結(jié)合地、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞地、市三干會提出的各項奮斗目標(biāo)，通過增強黨性，改進作風(fēng)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。開展多種形式的反腐倡廉教育和第十一個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動，增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。

（四）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)落實科學(xué)發(fā)展觀

認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，進一步促進機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。要重點檢查民政各項工作到位和服務(wù)情況，民政專項資金的管理和使用情況。防止借婚姻登記搭車收費，社團登記亂收費，城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟優(yōu)親厚友，優(yōu)撫安置“吃、拿、卡、要”等各類問題的發(fā)生。管好用好救災(zāi)救濟款、低保金、撫恤金、福利彩票公益金等民政專項資金，嚴格專項資金的發(fā)放程序和辦法，加大跟蹤檢查和資金審計力度。

（五）加大源頭治理力度,推動黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。用改革創(chuàng)新的精神，切實加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，努力形成反腐倡廉的制度體系。一是要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，凡是涉及干部人事問題，工程項目建設(shè)、重大資金開支等重大事項都要嚴格按制度和程序辦事，廣泛發(fā)揚民主，自覺接受監(jiān)督。二是要進一步加強財務(wù)、資產(chǎn)的管理。認真落實“收支兩條線”各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律和預(yù)算資金收支管理制度、政府采購制度、項目工程招投標(biāo)制度，嚴格按財經(jīng)紀(jì)律和制度辦事。堅持大額支出集體研究，按集體作出的決定執(zhí)行。三是要嚴格執(zhí)行行政審批制度，實行責(zé)任追究的具體措施，加強對行政審批的規(guī)范和監(jiān)督，確保公正、廉潔執(zhí)法。四是推進民政系統(tǒng)政務(wù)公開工作。規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，完善暢通政務(wù)公開渠道，抓好各項工作落實。在政務(wù)服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，每一道程序上都要公開透明，按章辦事。

同志們，20**年的黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十七大會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展的新局面，為推進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻。以黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作取得的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。