召開全市養(yǎng)老服務體系動員會

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改善民生、促進和諧為目標，以創(chuàng)新機制、健全網(wǎng)絡為重點，堅持政府主導、政策扶持、社會參與、公民互助、規(guī)范推進，努力在全省率先走出一條與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務新路子。

全市60歲以上戶籍人口139.28萬，占全市戶籍人口總數(shù)的14.08%，老齡化、高齡化趨勢十分明顯，空巢老人比例不斷提高，老年人生活照料、醫(yī)療健康、精神文明需求日益凸顯，養(yǎng)老服務供給相對不足，給社會和家庭帶來一系列問題和挑戰(zhàn)。為了加快推進養(yǎng)老服務體系建設，我市提出到2015年底，基本建立與人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，服務方式多元化、投資主體多樣化、居家養(yǎng)老普及化、服務隊伍專業(yè)化，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。全市養(yǎng)老服務機構(gòu)床位總數(shù)達到老年人口的3%以上，基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老信息服務全覆蓋。

養(yǎng)老服務由政府包辦向政府主導、社會參與轉(zhuǎn)變；養(yǎng)老對象由傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)“三無”老人群體向全體老年人轉(zhuǎn)變；養(yǎng)老服務模式由機構(gòu)養(yǎng)老向居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要加快統(tǒng)籌規(guī)劃，為社會養(yǎng)老體系建設提供保障。要圍繞社會養(yǎng)老服務體系建設，進一步整合各部門資源，把養(yǎng)老服務融入到各項社會事業(yè)發(fā)展之中，統(tǒng)籌完善老年公寓、養(yǎng)老服務中心、服務站、農(nóng)村互助幸福院等各種養(yǎng)老服務設施，打造安全便捷的居家養(yǎng)老生活圈。

要堅持以政策創(chuàng)新推進社會養(yǎng)老服務體系建設，用足用好中央和省的各項相關(guān)政策，嚴格執(zhí)行福利設施建設規(guī)劃和設置標準，確保養(yǎng)老設施同步配建到位。要按照加強社會管理和公共服務的要求，把養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展列入政府財政預算，并建立動態(tài)保障機制。各縣（市）區(qū)也要列出專項資金，用于社會養(yǎng)老服務體系建設，特別是要加快縣級示范性老年公寓和農(nóng)村互助幸福院建設。要開放社會養(yǎng)老服務市場，建立市場化運作機制，發(fā)揮社會力量參與社會養(yǎng)老服務體系建設的積極性。

要針對不同對象、不同需求的老年人，開展上門包戶服務、日托照料服務、機構(gòu)輻射服務，并通過設立“居家養(yǎng)老”服務點和發(fā)放“居家養(yǎng)老”服務卡等形式，積極探索福利化、社會化、市場化的服務。要豐富服務內(nèi)容，積極為老年人提供家政服務、生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂、餐飲供給、精神慰藉、送貨代購、法律援助等多項服務，滿足居家老年人的各種服務需要。要拓展服務領(lǐng)域，把服務領(lǐng)域向家政服務拓展，從而形成一個綜合性的家政服務網(wǎng)絡。