組織部長作風整頓建設講話

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一、要有勇氣正視存在的突出問題

第一，組織工作和組織部門確實存在不正之風，而問題在于遠遠沒有引起我們的高度重視。組織部門存在于整個社會系統內，組織部的人也是社會的人，各種風氣必然影響到組織系統。特別是組織部特殊的工作和職能，再加上市場經濟的影響，組工干部已成為一些不正之風沖擊和侵襲的對象，成為一些心術不正、利欲熏心的人攻關拉攏的重要目標。事實上，我們稍稍留心一下就可以看到，組織部門和組工干部中各種不正之風已經比較嚴重了。如有的拉拉扯扯、吹吹拍拍，風氣不正；有的吃喝玩賭、行為不檢，形象太差；有的因人而異、因事而異，隨意剪裁政策法規；有的辦事不按規定辦、不按程序辦、不按原則辦，無視組織工作紀律；特別需要指出的是在干部人事工作中確實存在“勾兌”辦事、權錢交易的現象，我們有充分的事實證明！而問題在于都不愿意去正視這種現象。雖然這種典型情況不多，但影響極壞。學忠同志說，“大家對‘跑官要官’說得很多、反映很多，大家深惡痛絕，雖然大家都拿不出什么證據，但可以反映出人心不在了，人心丟失了?！爆F實中，可以屢見不鮮，一些不該用的人用了，一些不該上的人上了，一些人莫名其妙的到了一些重要部門和重要崗位，在那一個個程序都完成了的“正常”情況下出現的這種“不正?！爆F象，確實令人感到很悲哀，也確實令人“喪失信心”。

第二，組織工作中確實存在不忠于職守的現象，但問題在于都看到這種現象但卻沒去嚴肅紀律。應該說，經過多年的建設，干部工作的制度體系已基本形成。干部的政策、原則，任用干部的程序、規定，已在全黨特別是組織部門很深入了，但是都有規定、都有程序、都有制度、都有措施，在現實中就是有人可以不辦，或者可以變通地辦。目前干部超職數問題比較普遍，干部任用程序被變通的現象也有，干部工作中沒能堅持原則、堅持《條例》、忠于職守、忠于政策的現象不同程度地存在，而問題的要害在于我們還遠遠沒有引起警覺，沒把它當成一回事。我們不少同志不是面對問題去探索克服這種狀況的辦法，不是去有勇氣解決問題以避免陷入更深的干部群眾信任危機，他們操心的是如何編造新的虛假的思想和現實去掩飾這種現象，對問題熟視無睹，麻木不仁。

第三，在新形勢下如何有效地加強對干部的考察和把握遠沒有破題，但我們都沒有在這個問題上下深功夫去研究。不少同志都談到，在市場經濟日益發展的環境條件下，干部工作如何加強對干部的監督和管理，如何富有成效的考察好干部、掌握干部，我們的思路還不廣、辦法還不多，或者說還沒有從根本上把它當成一個問題來下功夫深入思考和研究。長期以來，在干部的管理上失之于軟，在干部的監督上失之于松，在干部的作風建設上失之于疏，如*一方面曾多次被評為“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”、“人民滿意的法官”等，一方面又在大行腐敗和墮落之事，對我們的干部工作、組織工作是一個多么絕妙的諷刺。

第四，在組織系統確實有根本就不適合做組織工作的干部，但就是不能痛下決心去解決這個問題。目前，在組織系統內，有些干部的素質確實比較差，有些同志行事處事的方法、交往對象的方式不像一個組工干部，讓他們在組織工作的崗位上，本身就可能帶來對組織工作的傷害；有些干部自身形象不太好，讓他們從事其他工作也許影響不大，但按組織工作和干部工作的條件就是不行。這還不僅僅在于組織工作重要，更重要的是在黨的事業需要組織工作精神來凝聚、激勵我們的干部時，組織工作者個人的素質、形象、品味太重要了。我們有一些同志從進入組織部那天起，頭腦可能就沒有清醒過。他們把黨組織對組織工作的重視當成自己身價很高的砝碼，把組織上賦予的重要職責當成自己手中的權力，把干部群眾對組織部的尊重當成自己擺架子的條件，把社會對組工干部的期望當成套在自己身上的花環，把組織工作的重要當成自己身份的重要，他們可能從來就是被人捧著、寵著、尊重著，從來就是指手劃腳的說別人、教訓別人，以至于一離開組織部就沒有感覺。

基于這些分析，省委組織部形成了三個共識：第一，在組織工作和組織部門中，確有不正之風，需要痛下決心去鏟除、去解決；第二，確有必要抓住XX縣錯誤任用*及超職數配備干部的案例，在全省組織系統進行一次深入的思想作風整頓；第三，省委組織部作為全省組織系統的領導機關，有責任在這次作風整頓建設中起好表率和帶頭作用。

二、首要的是要解決好認識問題

要抓好全省組織系統作風集中整頓建設活動，我認為一個很關鍵的問題是要首先解決好我們的思想問題、認識問題。多年來，組織部門因為管著干部，大家不敢提意見，自己也聽不到深刻意見；長期以來居高臨下，經常批評教育人家，但沒有整頓教育過自己，捫心自問，這次，在全社會的關注下自己開展作風整頓和建設，這對從事組織工作的同志來講是件很痛苦的事。但這也是一個難得的機會，我們對自己的問題大膽說“不”，是為了讓社會對我們的工作更好的說“要”。但是如果我們認識不解決，認識不到位，我們這次作風整頓活動是抓不好的。在這個問題上首先解決的是我們的認識問題、思想問題。我們必須也一定要認識到這個問題的嚴重性和解決這個問題的緊迫性，我想至少可以從三個方面來加深和提高：

一是要清醒地認識到組織工作作風建設確實具有極端的重要性。同志指出：“必須充分認識到，組織部門干部的素質、作風和形象如何，直接關系到人民群眾對黨的看法，對黨風廉政建設的信心，乃至影響到整個黨的形象，同時也決定著組織工作的效率和質量。”因此，我認為，組織部門的作風建設不僅是有問題時才強調，而應該是組織部門自身建設的永恒主題。省委最近多次指出，目前社會上存在的各種不正之風，其關鍵和根源還在于用人上的不正之風；現在敗壞黨的形象和損害干群關系最嚴重的是用人的問題；用人的形象是黨委最大的形象。建設政治文明的關鍵就是我們把權力交給什么人的問題，也就是用人的問題。我們要深刻理解省委對組織工作特別是在選人用人問題上強調的一系列要求，深刻理解抓好組織部門作風建設的極端重要性。

二是要清醒地認識到組織部門在干部任用上的基礎作用的重要性。省委認為，干部問題關鍵在黨委，但組織部的基礎工作太重要了。干部的推薦、考察、干部情況的介紹、選配干部的條件、班子搭配的原則、這個干部或者那個干部人選的提出，絕大多數工作都是組織部在做，這些都是很重要的基礎環節。你對干部政策的掌握如何、對原則的把握如何，對一個干部任用提出意見十分重要。地方黨委和主要領導不可能把很多的精力都用在干部問題上，他也不可能熟悉太多的干部。具體的政策和原則都要由我們來把握，具體的情況和意見都要由我們提出來，我們要把好基礎關。有些人說組織部沒有什么權力，都是黨委說做什么就做什么。但為什么那么多人都愿意到組織部工作，那么多人都不愿離開組織部。反推起來道理很簡單，這說明組織部是能夠做事的，組織部在它的工作職責內有很多可以作為的地方。這次發生在XX縣的事件，如果組織部長在*任用的幾個關鍵環節能嚴格把關，按規定辦，按程序辦，也許黨委就不會決定，*就任用不了。我們所有從事組織工作特別是干部工作的同志都要有抓這次作風整頓的自覺性、主動性才行。我感覺解決好這個認識問題不能估計得那么簡單。一些同志認為沒什么認識要解決，我們都做得那么好嗎，那么純潔嗎？我們所有從事干部工作的同志特別是負責同志敢不敢承諾在干部工作上沒有任何“私利”，敢不敢承諾你在干部問題上不欠任何“私情”，敢不敢承諾你在干部任免上沒有任何“私心”，敢不敢承諾你在干部方案上沒有揣自己的“私貨”，依我看不是所有的人都敢于承諾這四條的。所以，解決認識問題，恐怕還要痛下決心才行。

三是要清醒地認識到作風整頓對防止和杜絕出現問題的重要性。對我們有些地方的組織工作來說，這幾年工作做得很好，沒出現問題，但這并不意味著就沒有必要進行整頓建設了。我認為，整頓的意義一方面解決問題，另一方面通過整頓形成共識，敲響警鐘，進一步規范我們制度的運作，可以起到防止出現問題的作用，而這恰恰正是我們的希望。我們把招呼打在前頭，把整頓建設要重點解決的問題交給大家，以后類似的問題就不能再犯。同時，通過這次整頓，各級黨委把干部任用的一些原則和規則搞明確，工作定位和責任搞明確，也能減少一些問題的發生。所以從解決問題的角度講，如果我們不把這次作風整頓的認識提高上去，不把這次作風整頓的要求落實下去，可能我們所做的大量的辛苦的工作，都會被這些問題所抵銷，而且最終可能會因為這樣那樣的問題而敗壞我們自己的形象，敗壞我們自己的工作。所以，我反反復復特別強調這次作風整頓建設首先要解決認識問題，一定要解決認識問題。

三、要下功夫抓好一些主要問題

關于這次作風集中整頓建設活動的總體部署和要求，《通知》已經很明確了，我不重復。這里，我只強調，這次作風整頓活動至少有以下幾方面的問題在整頓后應該拿出說法。

第一，對群眾反映的問題要有結果。各市州對去年《條例》正式下發以來、特別是去冬今春換屆工作以來，所有反映干部任用中的問題，必須要有結果。省委組織部也將把各地干部群眾反映干部任用問題的信件反饋給大家。把目前干部群眾反映的問題、社會上關心的問題調查、研究、解決好，這是我們這次解決問題一個很重要的抓手，大家抓住以后不要放手，必須一件一件地認真地查，件件要有結果，是就是是，非就是非。如果這次整頓過后沒有認真解決，以后問題爆發了，那你就要承擔責任。

第二，要找出各地作風上存在的主要問題。按照劉鵬同志講話提出的要求，在整改中認真分析、總結和研究本地的組織工作、特別是干部任用工作上存在的主要問題和突出問題。除了信訪件中我們反饋的問題外，更主要的是每個地方要開辟多種渠道將干部工作中存在的突出問題和群眾關注的熱點問題找出來，省委組織部派出的督查組要了解這些方面的情況和問題。

第三，按照《條例》《辦法》下功夫檢查工作上存在的突出問題。要對照《干部任用條例》和《條例監督檢查辦法》，認真檢查具體工作中的程序、原則、制度和規定有沒有背離《條例》的精神，有沒有違反《條例》的地方，認真分析出現問題的原因。特別要指出的是，這次必須解決超職數配備干部的問題。這次各個地方對超職數配備干部的問題要進行認真全面的清理。超職數的情況有哪些，什么原因？哪些立即可以糾正，怎么糾正？什么時候完成？還存在哪些問題等等，各市州要有專門報告。要明確凡任實職就必須要考察的問題。一些地方對干部在同級轉任實職中不再進行考察的做法，是不對的。按中央和省委的精神做，同級干部轉任為實職，都要進行考察。干部問題關鍵是黨委，決定權和監督權是黨委，因此，組織部門在整頓建設中，還要注意將地方黨委組織工作、干部工作中應該注意的問題和規范問題理出來向黨委報告，從上到下形成科學規范的工作程序。

第四，干部工作的“四個絕不允許”、組工干部的“六個不準”，必須在組織系統內做到家喻戶曉。要通過這次作風集中整頓建設活動，讓從事組織人事工作的同志都應該知道這“四個絕不允許”、“六個不準”，接受這鐵的、嚴格的組織紀律。干部工作的“四個絕不允許”是干部工作上目前最要害的問題，也是社會各界、黨員干部群眾最憤慨的問題，抓住這些要害，設置好“高壓線”，這其實是保護干部。組工干部的“六個不準”，應該說是一個組織工作者基本的道德底線。因此，必須做到組工干部人人皆知。多年來，我們就是有一些同志在規定、制度面前朦朦朧朧、滿不在乎，怎樣使我們這些同志從朦朦朧朧、滿不在乎狀態中清醒起來呢？我堅信一個做法，那就是讓追究責任和嚴肅處理不再成為一句廉價的空話。

第五，必須要解決好一些組工干部形象問題。凡是從事組織工作素質形象不好的，這次要進行調整和交流。從舉報的情況看，我們有些市縣從事組織工作的同志吃、喝、玩、賭，行事處事根本就不像搞組織工作的。很好的工作，他一說話，群眾就反感；很好的事情，但他一做，群眾都沒有信心了，他還當什么組工干部！這些同志可以搞其他工作，但不適合組織工作就不能在組織部干。從事組織工作的，就一定要形象好的；搞組織工作的，就應該有組織工作者的品味和形象，特別是負責同志就更要像“組織部長”。那么多的干部把組織部門當成家，那么多的干部對組織部有向心力、凝聚力，那么多的干部對組織部有親切感、信任感、依賴感，我們沒有理由不維護好自身的形象。干部群眾把組織部的領導、干部當成家長和親屬一樣來對待，但如果看到你連話都不想說，因你的形象、素質反感你、排斥你，你說你還當什么組織部長，還干什么組織工作。因此這次作風整頓建設中，一定要把那些確實不適合在組織部工作，屢有反映即便查無實據的，也要堅決調整交流出去，不要讓他們影響組織部的形象。

這次全省組織系統作風集中整頓建設，我們鮮明地提出“鏟除不正之風、嚴肅組織紀律、堅持公道正派、建設正氣機關”的主題，同時又強調要以公道正派作為我們組織工作的核心價值理念來教育和建設。我這里要特別強調“公道正派”的問題。在我們黨的組織工作中，有一種始終一貫的、堅定永恒的、長期起作用的東西，那就是黨的組織工作精神。而在黨的組織工作精神中，最根本的最主要的最核心的就是“公道正派”，它是組織工作者的道德品質和人格情操，是組織工作者的思想境界和思想作風，是組工干部必須恪守的職業道德和職業紀律，是黨的組織工作精神最集中的體現。我們通常說的組織部的作風、組織工作的形象、組織工作者的品味，更多講的就是“公道正派”。作為一個黨的組織工作者，必須始終如一地養成這種精神、堅持這個精神。

中央組織部將在明天下午召開電視電話會，在全國部署開展以“公道正派”為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，這是中組部把組織部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想表率部門的一項工作部署，也是為在新形勢下做好各項工作打牢夯實思想基礎的一項重要舉措。我們這次作風集中整頓建設的重心，就是強調堅持“公道正派”這一組織工作的核心價值理念來改進作風，改進工作，加強自身建設。根據中組部的精神，我們對公道正派提出了“對事公道、對人公正、對外平等、對己清正”的具體要求內涵，我希望全省從事組織工作的同志們，都要迅速從我做起，從現在做起，從具體事情做起，把公道正派的作風體現在日常工作中去。我們應該為具有這種精神而感到自豪，我們更應該為具有這種精神而奮斗。只要我們在組織部工作，就一定要忠于這個精神，就一定要弘揚這個精神。要知道，人一輩子可能會放棄和遺忘很多東西，但有些東西到死都是不能撒手的。

在全省組織系統開展作風集中整頓建設活動，省委下了決心，部里更下了決心，我們一定要抓出成效、抓出成果、抓出組織工作新的形象來。以不辜負黨和政府的重托，不辜負黨員干部群眾的期望，更不辜負我們從事的這一項光榮和神圣的職責。