書記村轉化幫扶工程動員會講話
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編者按：本文主要從充分認識加快經濟薄弱村發展的重大意義去年以來，全市各級黨政認真貫徹落實中央關于加強“三農”工作的一系列方針政策，全力推進農村稅費、土地制度、糧食流通體制改革，不斷深化農業和農村經濟結構調整，加快農業產業化、農村城鎮化進程，為農村經濟快速發展注入了生機和活力，呈現出發展明顯加快、農民收入穩步增加和農村社會團結穩定的良好局面，對書記村轉化幫扶工程動員會講話進行講述。其中，主要包括：加快經濟薄弱村發展，是推動全市經濟社會跨越發展的重要措施、自然條件差。多數經濟薄弱村地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎條件和基礎設施落后，具體材料請詳見：
同志們：這次全市百個經濟薄弱村轉化幫扶工程動員大會的主要任務是，以黨的十六屆三中、四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神為指導，安排部署全市經濟薄弱村轉化幫扶工作，動員全市上下團結一致，齊心協力，扎扎實實做好經濟薄弱村轉化幫扶工作，進一步推動全市農村經濟和各項社會事業更快更好發展。剛才，傳達了市委、市政府《關于加快經濟薄弱村發展的意見》,市直幫扶單位、幫扶責任人代表和區(市)、鄉鎮(街道)、經濟薄弱村代表都作了很好的發言。各級各部門各單位一定要按照這次會議的安排部署，認真抓好落實。下面，根據市委常委會議研究的意見，我講三個方面的問題。
一、充分認識加快經濟薄弱村發展的重大意義去年以來，全市各級黨政認真貫徹落實中央關于加強“三農”工作的一系列方針政策，全力推進農村稅費、土地制度、糧食流通體制改革，不斷深化農業和農村經濟結構調整，加快農業產業化、農村城鎮化進程，為農村經濟快速發展注入了生機和活力，呈現出發展明顯加快、農民收入穩步增加和農村社會團結穩定的良好局面。2004年，全市糧食總產量達121.6萬噸，比上年增長21.8%；農業增加值達49.54億元，增長6%；農民人均純收入達3759元，增長14.6%。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市農村經濟發展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經濟發展不平衡，村級收入總體水平不高，經濟薄弱村發展相對滯后的問題還相當突出，已經成為制約全市農村經濟社會持續協調健康發展的重要因素。加快全面建設小康社會進程，努力構建社會主義和諧社會，重點在農村，難點也在農村。實施百個經濟薄弱村轉化幫扶工程，加快村級經濟發展，具有十分重大而深遠的意義。首先，加快經濟薄弱村發展，是解決農村各種矛盾、構建社會主義和諧社會的迫切需要。構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標和戰略任務，是鞏固黨的執政基礎、加強黨的執政能力建設的必然要求。構建社會主義和諧社會必須以科學發展觀為指導，按照“五個統籌”的要求，堅持城鄉、經濟社會、人與自然發展相協調，在經濟發展的基礎上促進社會全面進步。就我市來說，僅有城市的繁榮和發展，沒有農村特別是經濟薄弱村的發展與穩定，就不可能實現全面建設小康社會的目標，也就不可能實現全社會的和諧發展。經濟薄弱村由于村集體經濟發展滯后，往往容易誘發治安、上訪、賭博、迷信等社會問題。這種狀況如不及時加以解決，勢必會對城鄉的協調發展、社會的和諧穩定帶來負面影響。因此，加快經濟薄弱村發展，培植壯大集體經濟實力，無疑是解決農村經濟社會發展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是保持農村社會平安穩定、和諧發展的治本之策。
第二，加快經濟薄弱村發展，是推動全市經濟社會跨越發展的重要措施。全市經濟工作會議、市八屆七次全委(擴大)會議把經濟薄弱村轉化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個有效的工作方法，又是推進農村經濟快速發展的一項重要措施。我市開展“四強”競賽活動以來，涌現出了一批強鎮、強企、強園區和強村，極大地促進了全市農村經濟的發展。但是全市仍有一些村經濟發展緩慢，基礎設施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發展緩慢的原因很多，比較突出的是：一是基礎組織薄弱。部分村干部思想不解放，村級班子軟弱，發展集體經濟、帶領群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全市2214個行政村中，村級經營性收入在10萬元以下的村有1840個，占總村數的83.1%，其中，960個村收入為零，是事實的“空殼村”。
三是自然條件差。多數經濟薄弱村地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎條件和基礎設施落后。現實情況表明，經濟薄弱村發展慢，是當前我市農村發展的主要矛盾。經濟薄弱村達不到小康，全市就很難達到小康；經濟薄弱村發展不起來，就會影響全市經濟的快速發展。加快經濟薄弱村發展，成為促進城鄉協調發展、全面建設小康社會的頭等大事。實施經濟薄弱村轉化幫扶工程，抓后進、促平衡，有利于盡快改變經濟薄弱村的落后面貌，實現強村帶頭富、弱村趕強村、最終共同富的目標；有利于調動各級各部門的積極性，向農業傾斜，向經濟薄弱村傾斜，形成支持農業、關心農村的強大合力；有利于促進機關轉變工作作風，引導廣大干部深入基層，貼近群眾，更好地為基層服務，推動全市農村經濟和各項社會事業更快更好發展。
