民政法制辦行政執法上半年總結

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今年上半年，我辦的工作指導思想是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照市法制辦、縣委、縣政府的部署和要求，為縣政府依法行政當好參謀和助手，對行政機關的具體行政行為實施監督，確保政府和行政機關依法行政，現將半年工作情況作如下總結：

一、提高認識，加強領導

我縣努力提高各行政執法部門、鄉鎮對開展行政執法責任制全面推進依法行政工作重要性和必要性的認識，認識到此項工作是進一步規范行政行為，提高行政執法水平，樹立政府的良好形象，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，從源頭上預防和減少腐敗都具有十分重大的意義。縣政府把落實行政執法責任制全面推進依法行政工作列入重要議事和辦事日程，將依法行政納入縣政府目標考核，依法行政工作由依法行政工作領導小組組長縣長蔡中親自抓，副組長副縣長楊丕樵具體抓，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政府法制辦公室、縣發展改革商務局、縣人事勞動和社會保障局、縣監察局、縣財政局、縣審計局、縣信訪辦等成員單位分工負責。法制辦負責依法行政的日常工作組織、指導、協調和開展，負責日常的督促檢查考核工作。上半年我縣依法行政工作做到了有安排、有步驟，層層建立監督網絡，隨時進行監督檢查，確保了依法行政工作健康、有序，真正扎實的落到實處。上半年來，依法行政工作沒有投訴、舉報等案件的發生。

二、深化行政審批制度改革

行政審批制度改革是深化行政管理體制改革、完善社會主義市場經濟體制和從源頭上預防和解決腐敗問題的一項重要工作，為了鞏固成果，防止反彈、突出重點、明確任務，繼續把行政審批制度改革工作推向深入，*縣成立了以政府負責人或分管領導為第一責任人，并由政府法制辦和相關部門組成了行政審批制度改革領導機構，領導和組織行政審批制度改革工作，對行政審批項目進行清理和核實，凡具有行政許可性質且符合《行政許可法》規定條件的，作為行政許可事項予以保留。具有行政許可性質但不符合《行政許可法》規定的或國務院已明令取消的，予以取消。不屬于行政許可法調整的其他行政審批，暫作其他行政審批項目予以保留。同時加強對行政許可法的宣傳，加強對行政許可監督檢查的力度。通過此項工作的開展，鞏固了行政審批制度改革的成果，使行政許可實施更加規范、有序。

三、規范行政執法主體、抓好執法人員資格認證

為了認真貫徹執行行政法律法規，規范和加強政府及其職能部門依法行政，提高行政執法人員素質，提高依法執法水平。今年度的行政執法證的頒（換）證工作也在有條不紊的進行中，對需頒（換）證的人員均通過培訓，并取得行政執法資格的人員及時頒（換）發行政執法證。通過以上工作的開展，使得執法主體合法有效，執法人員具備執法資格。

四、做好規范性文件的審查、備案，確保抽象行政行為合法有效

建立和完善規范性文件的審查備案制度。上半年審查縣政府出臺的和部門出臺的規范性文件8件，審查備案率達100%。

五、作好我縣鄉鎮人民政府推行依法行政試點工作

從省法制辦確定在我縣鄉鎮政府推行依法行政試點工作后，為了更好的完成此項工作，本著加強調研，積極試點，突出服務，穩妥推行的原則，我辦積極與各鄉鎮加強聯系，對鄉鎮依法行政工作進行及時的組織、指導、協調和開展，通過試點，積極探索鄉鎮政府推行依法行政的有效方法和途徑，為建設新農村營造良好的法治環境。

六、做好依法行政的各項日常工作。今年1－6月，我辦共辦理行政復議3件；指導直接參與行政裁決案件處理5件；解決行政糾紛7件；信訪涉案答復5件；解答法律咨詢30件。

總之，今年上半年的工作從總體上看，取得了一定的成效，但是還存在一些問題和不足：一、行政執法監督檢查有時還未到位，依法行政工作的監督、檢查機制還需進一步加強和完善；二、法律法規的宣傳力度還不夠，使一些群眾不了解、不支持、甚至抵觸。

今年下半年，我辦的工作計劃是：

一、全面深化行政執法責任制。要按照國務院和省政府關于加強行政執法責任制的要求，完善各項配套制度。進一步完善行政執法評議考核制度，健全責任追究和獎勵機制。開展自上而下的行政處罰案卷評查工作，做到行政處罰主體合法，認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法。

二、全面完成“三項清理”工作。今年內全面完成縣政府和縣級各職能部門的“三項清理”工作，并向社會公布。縣政府法制辦要加強對這項工作的監督指導。

三、開展對《行政許可法》貫徹實施情況的檢查。檢查工作由縣政府法制辦公室牽頭組織，相關部門配合開展實施。具體檢查項目和方案由縣政府法制辦公室研究確定并報縣政府審查同意后執行。

四、進一步健全行政機關工作人員學法制度。要定期舉辦領導干部法制講座。今年要繼續安排和實施對國務院《依法行政實施綱要》的學習并納入對公務員的年度考核，要在《綱要》三周年之際，充分利用各種新聞媒體，以生動活潑、形式多樣的內容，廣泛宣傳依法行政的經驗、成效，營造濃厚的宣傳氛圍。

五、要切實加強對鄉鎮政府依法行政試點工作的指導，積極探索鄉（鎮）政府的依法行政工作。

六、下半年將對我縣《行政許可法》的實施情況進行檢查，確保依法實施行政審批和行政許可。

今后，我辦將進一步加強和完善各項工作，不斷探索和建立與行政許可法相配套的制度，加強依法行政的監督檢查。做好行政復議、行政應訴、行政執法錯案追究等方面的工作。大力提高行政執法水平，全面推進依法行政，樹立政府良好形象，為打造法治政府、構建和諧社會創造良好的條件。