地稅局上半年征發管理總結

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20*年上半年，征管工作根據年初工作計劃，在20字“勇于創新、完善體系、夯實基礎、強化管理、明確目標”上下功夫，認真落實總局、省局的各項要求，切實強化管理，提高征管效率；充分發揮征管的組織協調作用，加強部門配合，堅持從工作實際出發，分析新情況，總結新經驗，解決新問題。我處按照科學化、精細化管理的要求，為完善各項征管工作措施、認真扎實地開展工作，現將20*年1-6月份工作總結如下：

一、發票管理。一是完善發票管理軟件的功能，完善發票管理和發票的查詢、刮獎管理功能，發票使用量不斷增加，至20*年6月到20*年6月全市兌付刮刮獎獎金865130元。二是抓好發票繳銷工作，明確專管員為第一責任人，主管局長，科所長的檢查制度。開發出發票審核、繳銷管理模塊，并進行了全市索“以票管稅、源頭控稅”的新途徑。為了認真落實長地稅發20*[*]文件精神，根據局領導要求市局于四月二十一日，抽調稽查局有關人員和市局有關處室組成六個檢查組，對全市市內分局三月二十日至四月十九日服務業、娛樂業發票的收舊、審核情況進行了檢查。各分局采取措施，結合本局的實際制定了發票審核工作的辦法和措施，成立了該項工作的領導小組，并以責任制形式落實到了科、所、稅收管理員。

1、在系統正式運行前利用休息時間組織了全局干部的全員培訓，并于三月二十日開始全面實行了發票的收舊審核工作。

2、各分局基本都做到了按要求收繳和審核。審核工作大都在規定時間內完成了任務。

3、對今年以來單位自印發票按規定保管，按月領用，收舊審核，有效地解決了單位自印發票的管理問題。部分分局較好地解決了發票后續管理的難點問題。一分局對二年以上未繳銷的納稅戶115戶單位進行了繳銷和補稅，對空殼、關停及非正常戶117戶單位進行了繳銷及簽定科、所長具體意見，將責任明確到了科、所和專管員。五分局在這次清理未繳銷發票的工作中，和納稅人簽定“購領地稅發票責任書”，同時責任書中不但是留下了聯系方法，身份證復印件，而且還留下了戶口本復印件。這樣在出現需要追繳發票的情況時，可以根據戶口本記載的地址通過當地派出所找到責任人。我們認為這個辦法值得在全市范圍內總結、推廣。四分局在落實五號文件時，根據本局的實際情況把發票審核的時間上溯到20*、20*兩個年度，要求每個科所對上兩年發放的發票清理情況每十天匯總上報一次，加強了發票管理的深度。通過清理二年的發票共補稅573794.33元。

二、行業管理。加強建安稅收的管理工作，錄入建安項目4389戶。今年市局6號文件，重點加強建安項目管理工作，組織征管、稅政、信息中心的人員，抽調分局部分人員集中時間地點，在現有的征管信息系統開發了建筑安裝業稅收管理的模塊，將全市建安項目逐一登記，實現項目屬地管理原則，全市對管理人員進行了培訓。建立健全了建安發票開票制度和審核、繳銷制度和辦法、嚴格按項目管理、做到誰征管、誰負責，實行終身責任追究的辦法。堅決杜絕轉引、買賣稅款。

1、對移進的在建項目的清理及已交稅金的核實工作，要求專管員、科所、主管局長逐一簽字，采取責任制，同時對已交稅款相互確認后，由項目所在地分局報市局征管處予以錄入確保此項工作平穩，有效地開展。市局錄入準確無誤。對在本分局之間相互轉移的，必須由分局提供已征憑據，再由市局錄入信息系統。

2、加強系統運行過程中的整理和收集，對發現的問題及時向征管、信息中心反饋。

3、對欠稅由核算地進行管理，凡20*年1月14日以前已完工程并交付使用發生的欠稅，已開票未征稅的，原則上由核算地予以結算。

4、截止5月6日共錄入建安項目4648個，征收金額4.14億。

三、網上申報。搞好網上申報的推行和運用截止5月底，全市共簽約22451戶，通過認證19819戶，申報稅款3.95億元，扣繳稅款3.82億元，由于前期個別銀行在試行網點申報時，系統存在一定的問題，給我局網上申報工作造成了一定的影響，通過幾次協調會議，取得了一些的改觀，預期6月份網上申報會有一個大的突破。全市網上申報的企業將達到全市企業的70％以上。

四、信用等級評定。抓好為納稅信用等級評定的前期準備工作根據省國、地稅聯合文件，對20*年—20*年納稅信譽A級單位要進行全面驗收，對不符合條件的要予以取消A級信譽等級資格，根據今年的評定辦法，對A級B、C、D級均要按規定上報，嚴格審批，對不符合要求的，不得納入評定之中，時間要求在4月12日之前上報市局，再由市國、地稅共同評定上報省局。

五、納稅評估。抓好納稅評估和稅收管理員制度的推廣應用。按照省、市局對納稅評估和稅收管理員工作要求整合和優化業務流程，建立和完善“機構合理、制度健全、職責明確、流程優化、科學先進”的稅收征管組織體系，形成征收、管理、稽查相互協調、配合，相互制約的運行機制，市局在4月20日以后，按照年初工作安排，以征管處、信息中心各業務處室為主的納稅評估業務整合系統，以有專業技術支撐為主，采取核算的形式，在6月份之前初步形成納稅評估和稅收管理員平臺為主的納稅評估體系，結合全省和的實際，在二分局業務工作平臺的基礎上，建立“立足全省”的稅收管理員平臺。

六、銜接關系。抓好征管科與大廳業務工作的銜接與指導。市局下文《市地方稅務局關于進一步明確征管科納稅服務廳工作職責的通知》明確了征管與大廳工作關系，制訂出切實可行的納稅大廳與征管之間的相互銜接制度包括發票的交換手續，稅務登記的驗證、換證、收取的各項工本費的交換各項日常業務的職責劃分，各司其職。

七、個體稅收。加強電腦定稅，強化個體稅收管理，堵塞稅收漏洞，遏制人情稅、關系稅，建立健全一個法制的、規范的稅收管理秩序，全市電腦定稅三個月來有12683戶個體戶已下發電腦定稅通知單，核定稅額比上年同期增加1380萬元，增長21.20%。對以票管稅核定營業額的納稅戶以及超過電腦定稅核定營業額20%的個體戶，仍按發票金額上浮30%核定征收營業額。

八、12366熱線。20*年1月1日至4月31日，12366熱線回復網站留言273條，12366熱線共處理話務28317個。其中坐席員直接接聽話務9184件，所有話務均已按照規定時限、程序處理答復或轉交相關部門辦理；熱線系統自動處理19133件，包括：語音留言、納稅人收聽語音咨詢。特別是4月7日省局局長卿漸偉及省局業務處室處長、市局局長周純良到市局參加接聽12366納稅服務熱線為納稅人答疑解難活動，一個上午接聽12366熱線100多個，卿局長用六個字高度贊揚了12366服務熱線“好，很好，非常好！”

九、崗位設置。優化征管信息系統、崗位設置，隨著征管工作不斷完善、加強，通過廣泛調查了解，在征管信息原有的崗位設置的基礎上，更新崗位的設置，達到稅收管理員準確定位、定崗，更大程度地使用操作征管信息系統，提高工作效率。

十、其他工作。抓好稅務登記換證和稅控收款機推廣的前期準備工作。按照省局該兩項工作的要求，如何做到工作的有效開展，市局在充分調查了解的基礎上，按照省局的統一布署，抓好稅務登記換證的相互銜接，信息共享工作，特別是對國稅、工商、技術監督等部門的信息銜接問題，今年稅務登記采取新的換證辦法，如何將信息交換，數據對比，稅務登記證代碼的一致性等均是我們工作的重點。

在稅控收款機方面主要是做為分局前臺和后臺數據的對接，如何將稅控信息利用到我局征管信息系統之中的問題。

十一、存在問題。

1、發票繳銷工作各分局在審核發票時的進度不一，有的稅務所，稅收管理員審核率達到了百分之百，有的只達到30%至40%，有一個科只達到16%，科所長復審，主管局長復審也存在同樣情況。

2、分局庫房建設好壞不一，搞得好的庫房建設井然有序，四防措施落實到位。而搞得差的倉庫，資料放置零亂，亂堆亂放嚴重，管理還有待進一步提高。

還有在單位自印發票收歸稅務機關保管后，發票倉庫普遍不夠，倉庫的布局也不理想，稅務所的發票保管普遍存在地方不足的矛盾。

3、審核的發票納稅大廳沒有及時傳遞至各科、稅收管理員的現象仍然存在。

4、個體稅收管理難。個體稅收點多、面廣、線長，征收難度大，加上下崗優惠和提高起征點的政策影響，其情況更加復雜，征管難度更大。個體稅收管理突出問題，漏征漏管現象嚴重，征管死角較多。定額稅負嚴重偏低，優惠政策難以落到實處。

5、征管責任追究難。稅收征管是解決“如何做”的問題，而征管責任追究是解決“做不好，怎么辦”的問題。目前，“淡化責任，疏于管理”現象還不同程度地存在。

6、欠稅的管理制度不健全，特別是欠稅企業被公告后未采取相應的措施和后續管理辦法，延期的稅款未按規定上報。

7、征管信息系統數據存在錄入不完整、不規范、不準確、不及時，建安項目稅收的錄入還要完善。

8、信息傳遞、報道沒有及時，調查研究工作有待加強。

以上是我處上半年所做了一些工作，以及存在一些問題，必須高度重視，待進一步規范和完善并認真加以解決。