農(nóng)業(yè)局上半年總結(jié)

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2009年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)主管部門的支持下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)抓好春耕雙搶，繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)開展農(nóng)村沼氣建設(shè)，全面開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作。工作取得階段性成效，現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真貫徹省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，突出亮點(diǎn)示范和宣傳，全面完成春耕雙搶。

積極應(yīng)對全球金融危機(jī)，全局領(lǐng)導(dǎo)班子本作高度的敏銳性，一是春耕雙搶前大力做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，提出了堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增收的總體要求；二是狠抓中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；三是圍繞中央、省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在春耕生產(chǎn)中堅(jiān)持立足“早”字，做到計(jì)劃早安排、方案早制定、職責(zé)早明確、任務(wù)早落實(shí)、物資早準(zhǔn)備、工作早啟動(dòng)。在春耕雙搶過程中，2009年全國水稻高產(chǎn)創(chuàng)建啟動(dòng)儀式在遵義縣舉行，全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)在余慶召開，全省小麥重大病蟲暨農(nóng)區(qū)鼠害防治現(xiàn)場會(huì)在仁懷舉行，全省農(nóng)區(qū)鼠害監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)會(huì)暨貴州省省長專項(xiàng)基金項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)，全省水稻旱育稀植和拋秧觀摩現(xiàn)場會(huì)在習(xí)水、赤水召開，同時(shí)市局還在務(wù)川等縣召開了全市玉米高產(chǎn)創(chuàng)建等有關(guān)現(xiàn)場會(huì)，這些部、省、市級現(xiàn)場會(huì)在我市的相繼召開，不僅是對我市示范農(nóng)業(yè)帶動(dòng)作用的肯定，而且還促進(jìn)了我們農(nóng)業(yè)點(diǎn)上發(fā)展，帶動(dòng)了全市面上工作，很好地宣傳展示了遵義農(nóng)業(yè)。

全市春耕生產(chǎn)以項(xiàng)目為載體，大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。糧食增產(chǎn)工程舉辦示范樣點(diǎn)329個(gè)，示范樣板3.2萬畝占計(jì)劃面積的5.8%左右；完成糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范16.9萬畝，超計(jì)劃8807畝；開展測土配方施肥技術(shù)示范點(diǎn)209個(gè)，示范面積達(dá)21.8萬畝。病蟲草鼠害情報(bào)108期，主要農(nóng)作物病蟲草鼠害發(fā)生378.85萬畝次，防治269.04萬畝次，防治面積占發(fā)生面積的69.34%。

目前，夏收全面完成，夏糧播面359.9萬畝，產(chǎn)量80.63萬噸，面積增5.7%，產(chǎn)量增1.6%；油菜播面194.7萬畝，產(chǎn)量23.9萬噸，產(chǎn)量比上年增3.4%；夏播進(jìn)入尾聲，種植水稻245.2萬畝，比上年增加2.7%。其中雜交水稻240.5萬畝，水稻旱育稀植188萬畝；玉米種植面積235萬畝，其中雜交玉米231萬畝，玉米育苗移栽228萬畝。

二、積極落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)。

應(yīng)對國際金融危機(jī)，中央擴(kuò)大內(nèi)需出重拳，涉及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的主內(nèi)容是沼氣池建設(shè)。2009年，省下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)56363戶，其中2008年國債剩余計(jì)劃14274戶，2008年新增中央投資國債項(xiàng)目22466戶，2009年新增中央投資國債項(xiàng)10800戶，鞏固退耕還林成果沼氣項(xiàng)目8823戶。建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間緊，全市在項(xiàng)目實(shí)施中付出了巨大努力。截止6月8日，全市已完成28302戶,占總?cè)蝿?wù)的50.1%。完工沼氣戶配套改廁17435間，配套率為61.6%；改圈12755間，配套率為45.1%；改廚20161間，配套率為71.2%。完成農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)242個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣86個(gè)。大中型沼氣項(xiàng)目實(shí)施方案正在審批中。

同時(shí)各縣、區(qū)（市）共實(shí)施了“三沼”綜合利用試驗(yàn)課題研究42個(gè)，完成沼液浸種面積110萬畝，水稻沼肥生態(tài)旱育秧示范推廣面積20萬畝，沼肥種蔬菜21萬畝。

三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

上半年，全局以“穩(wěn)步推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”為方向，以“六個(gè)一百”工程建設(shè)為依托，提出保蔬菜、穩(wěn)辣椒、擴(kuò)茶園的工作思路。去冬今春，全市茶園建設(shè)力度進(jìn)一步加大，新墾茶園19.5萬畝（超計(jì)劃8.4%）。全市茶園面積達(dá)70余萬畝，其中投產(chǎn)茶園33萬畝，因受“3.5”倒春寒影響，第一、二批春茶產(chǎn)量、質(zhì)量有所下降，但預(yù)計(jì)今年全市春茶產(chǎn)值仍將高于上年同期，主要得益于投產(chǎn)茶園面積的增加和茶葉單價(jià)大幅度增漲。商品蔬菜及優(yōu)質(zhì)辣椒方面：省廳安排我市蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金280萬（全省1100萬元），全市上半年完成蔬菜種植面積158.9萬畝，總產(chǎn)量57.7萬噸，種植辣椒106.36萬畝，當(dāng)前蔬菜市場價(jià)格較去年高，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性明顯回升。在酒用高粱生產(chǎn)方面，除以仁懷、習(xí)水為核心發(fā)展茅臺(tái)、習(xí)酒酒用高梁外，一些小酒廠也開始主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶對接，合作發(fā)展酒用高粱生產(chǎn)，全市高粱種植面積將突破40萬畝。另外，還完成5200畝精品蘋果種植，優(yōu)質(zhì)米、團(tuán)豆等農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)一步鞏固壯大。

四、強(qiáng)化行政管理與服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序

種子管理：審查種子經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)60家，備案“三雜”品種361個(gè)、種子經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)5786戶次；開展三雜種子室內(nèi)抽檢、送檢、室外鑒定等300個(gè)。積極介入“中單808”玉米種糾紛調(diào)處。植物檢疫：辦理植物調(diào)運(yùn)檢疫824批次，調(diào)運(yùn)貨物600萬余公斤。檢疫兩城區(qū)水果批發(fā)市場、超市、個(gè)體經(jīng)銷戶近700余個(gè)次。開展“兩雜”種子檢疫執(zhí)法檢查415萬多公斤，查處違章調(diào)運(yùn)案件42件。農(nóng)業(yè)執(zhí)法：全市上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員3632人次，整頓市場1104場次，立案調(diào)查74件農(nóng)資違法案件，沒收假劣種子2175.5公斤，違禁農(nóng)藥56公斤，罰款和沒收違法所得共計(jì)6.7762萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失150多萬元。農(nóng)經(jīng)管理：繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；受理農(nóng)村土地承包管理糾紛13件；貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的相關(guān)文件精神，成立了“遵義市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)農(nóng)民新成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織42個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管：以春節(jié)、“兩會(huì)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理、例行檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品等抽查工作，并獲媒體支持，對檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品標(biāo)志申報(bào)工作，上報(bào)無公害產(chǎn)地認(rèn)定9個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)材料6個(gè)和綠色食品標(biāo)志2個(gè)。

其他同步開展的工作：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)用船水上安全管理、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、農(nóng)廣校辦學(xué)、禁毒鏟毒、整臟治亂、計(jì)生幫扶等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

五、下步工作打算

（一）抓好大季作物田間管理，奠定秋季作物增收基礎(chǔ)。當(dāng)前，正值大季作物管理的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，要努力提高糧食系列項(xiàng)目實(shí)施水平，加強(qiáng)大季作物病蟲草鼠害防控，全面加強(qiáng)大季作物田間管理，確保秋糧產(chǎn)量，奪取大季作物全面豐收。當(dāng)前，水稻“兩遷”害蟲“遷入早、峰次多、田間蟲量大”，嚴(yán)重發(fā)生的趨勢明顯，防控形勢嚴(yán)峻。要深入調(diào)查，及時(shí)匯報(bào)，爭取財(cái)政支持，保障防控物資。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確提供病害信息。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高防治效果。強(qiáng)化市場監(jiān)管，確保用藥安全。要落實(shí)具體措施，做到責(zé)任明確。制定工作方案，對病蟲測報(bào)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行明確，對轄區(qū)病蟲防治的組織指導(dǎo)要責(zé)任到人，對防控人力、財(cái)力、物力要及時(shí)調(diào)度，必要時(shí)開展跨區(qū)作業(yè)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保涉農(nóng)資金安全。農(nóng)業(yè)工作的開展，很大程度上依賴于項(xiàng)目的實(shí)施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目示范點(diǎn)的水平上不去，就談不上鞏固農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果，更談不上以點(diǎn)帶面整體提升，近年項(xiàng)目的實(shí)施，或多或少存在問題，個(gè)別地方問題已經(jīng)暴露，個(gè)別地方糧增工程核心點(diǎn)最佳田塊都不達(dá)標(biāo)，無從驗(yàn)收過關(guān)。沼氣項(xiàng)目上級計(jì)劃資金未能用到實(shí)處，更談不上自籌資金。下一步要引起高度的警覺，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高實(shí)施質(zhì)量；嚴(yán)格按批復(fù)方案實(shí)施項(xiàng)目，不得隨意變更實(shí)施內(nèi)容；嚴(yán)格按照涉農(nóng)資金管理意見，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全；嚴(yán)格按照相關(guān)程序完善手續(xù)，避免出現(xiàn)大的過失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類項(xiàng)目，至少點(diǎn)上的管理要規(guī)范；地方配套資金可能不到位，但上級計(jì)劃資金一定要用到實(shí)處。

新增中央投資建設(shè)項(xiàng)目是中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的重大舉措，措施最終能否落實(shí)，落實(shí)得怎樣，掌控在基層實(shí)施單位手里，對此我們責(zé)任重大。各級相關(guān)部門高度重視，頻頻安排檢查督導(dǎo)。已經(jīng)安排的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目任務(wù)56363戶，還有一半未實(shí)施，下一步要更加提高認(rèn)識(shí)、保持高度的警醒，不在關(guān)鍵的節(jié)骨眼上疏忽大意，出現(xiàn)不必要的閃失，保質(zhì)保量完成好任務(wù)。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平；采取定期與不定期抽查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，保障農(nóng)資質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全；結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作，加強(qiáng)已認(rèn)證產(chǎn)品和產(chǎn)地的證后監(jiān)管工作，重點(diǎn)要建立和完善生產(chǎn)檔案、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄等，實(shí)施從生產(chǎn)到銷售全程記錄管理，建立質(zhì)量可追溯制度。把農(nóng)資市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)基地，以及對“三品”的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合，做好例行監(jiān)測抽檢送樣工作。加強(qiáng)自行檢測工作，擴(kuò)大抽檢范圍和受檢品種。禁用高毒高殘留農(nóng)藥，控制農(nóng)村面源污染，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；協(xié)同有關(guān)部門，加大對良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等到位情況的督促，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。

四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。深入貫徹《農(nóng)村土地承包法》，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。確保今年新成農(nóng)民專業(yè)合作社200個(gè)的任務(wù)順利完成。

五是統(tǒng)籌推進(jìn)，全面完成其他各項(xiàng)工作。7月底，由遵義市人民政府和貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)承辦的，2009年中國貴州國際綠茶博覽會(huì)將在遵義舉行。活動(dòng)內(nèi)容包括開幕式、展銷、高峰論壇、茶文化展示、萬人品茗、茶鄉(xiāng)之旅、宣傳報(bào)道等七大部份，當(dāng)前要積極配合，緊張有序地開展好籌備工作；深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入活動(dòng)整改落實(shí)階段，下步要把整改落到實(shí)處；及早謀劃秋收秋種，及時(shí)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)發(fā)動(dòng)開溝排水，盡早落實(shí)示范辦點(diǎn)；全面推進(jìn)禁種鏟毒、一建雙創(chuàng)、農(nóng)用船水上安全管理等各項(xiàng)工作。