民政局發(fā)展作風建設(shè)半年小結(jié)縣

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今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是全縣人民按照突出優(yōu)勢優(yōu)先，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展要求，建設(shè)和諧岳陽的關(guān)鍵時期，我縣科學安排，統(tǒng)籌兼顧，全面推進了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，扎實開展“救災(zāi)補損保目標，改進作風促和諧”主題活動和“四圍繞四促進”作風建設(shè)主題活動。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事，促進黨風政風得到了明顯好轉(zhuǎn)，帶優(yōu)民風，確保政令暢通、群眾放心、客商滿意，為全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

一、抓住根本，把干部作風建設(shè)作為中心工作來抓

為認真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)電視電話會議精神，進一步深化干部作風建設(shè)，從3月份開始，全縣作風建設(shè)活動全面展開。主要作法是：

<一>領(lǐng)導(dǎo)重視貫徹有力。3月27日，召開了全縣黨員干部作風建設(shè)工作大會，縣委、縣政府提出了干部作風建設(shè)要做到“四到位”：思想到位、工作到位、責任到位、考核到位，決不能搞形式、走過場。通過強硬有效的舉措推進干部作風建設(shè)。一是制定了《全縣黨政機關(guān)干部作風建設(shè)活動實施方案》，要求各單位對照方案，制定切實可行得實施細則，做到階段工作具體化、量化目標細節(jié)化、落實責任剛性化。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記湯森林同志任組長，縣紀委書記王文華同志任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部等14個單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對全縣干部作風建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門成立相應(yīng)的工作班子，實行“一把手”負總責，并明確一名副職專抓。把干部作風建設(shè)作為教育干部、純潔黨風、助推發(fā)展的重要工作，通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧。三是明確目標任務(wù)，今年干部作風建設(shè)的主要任務(wù)，概括起來是“兩個活動五項工作”。“兩個活動”就是開展“救災(zāi)補損保目標，改進作風促和諧”主題活動和“四圍繞四促進”作風建設(shè)主題活動。“五項工作”是：開展學習型機關(guān)建設(shè)、開展踐行“兩個忠誠”教育、開展黨政機關(guān)作風建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和有效解決民生問題。縣委并將各項具體工作明確了牽頭單位和責任單位，要求各單位全力落實，決不能拖泥帶水、敷衍塞責。

<二>加強檢查嚴格監(jiān)督。縣委縣政府要求各單位，建立健全將作風建設(shè)抓落實的各項制度，大力推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責制。加強督查督辦，縣委組織相關(guān)單位，采取明察暗訪的形式，多次定期或不定期開展作風建設(shè)督促檢查。通過督查，發(fā)現(xiàn)正反典型，對作風建設(shè)實施不力的單位，下達限期整改通知，要求一件事一件事抓落實，一個問題一個問題限期認真整改到位，力爭把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)；并將作風建設(shè)納入單位和個人年度考慮考核范疇，強化督查考核結(jié)果的運用，將其作為單位評先評優(yōu)和干部任用的主要依據(jù)。

<三>建立制度約束機制。制度的建立具有根本性、穩(wěn)定性和長期性作用，加強和改進干部作風建設(shè)是一項長期性的任務(wù)，要真正使干部作風建設(shè)常抓不懈，必須進一步加強制度建設(shè)。一是完善健全機關(guān)管理制度，為減少行政成本，提高工作效能，充分展示機關(guān)精神面貌，進一步完善相關(guān)的管理制度，規(guī)范干部行為，真正做到用制度管人、管事。二是提高干部素質(zhì)，更加深入創(chuàng)建學習型機關(guān)，建立健全督學制度、考學制度和用學制度。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風監(jiān)督機制，進一步完善調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主決策制度、公開辦事制度、干部個人重大事項報告制度以及述職述廉、誡勉談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外生活作風制度，不斷推進作風建設(shè)深入開展。

<四>規(guī)范工作服務(wù)社會。在服務(wù)“三農(nóng)”上，深入實際，深入一線，在群眾的關(guān)注點上，找準工作的切入點，將工作的實際成效體現(xiàn)在惠民、利民、為民上，從嚴從重打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為，始終與群眾同呼吸，共命運，心連心。在為群眾化解各類社會矛盾上，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于負責，變被動為主動，克服方法簡單、態(tài)度生硬、應(yīng)付等影響干部形象的行為，設(shè)身處地、多作換位思考，多作調(diào)查研究，化解各類社會矛盾，在解決困難、破解矛盾中不斷發(fā)展，創(chuàng)新求為。在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境上，牢固樹立“發(fā)展靠投資，投資靠項目，項目靠環(huán)境，環(huán)境靠干部“的觀念，通過加強作風建設(shè)，不斷強化政務(wù)公開和服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督，同時認真治理“三亂”，遏制有利就管、無利不管的現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行首查免罰責令改正制度，對外來貨運車輛一律只糾錯不罰款，嚴肅查處那些在基層、在企業(yè)、在群眾身上，動腦筋、打主意、巧立名目亂收費的部門和單位，努力營造加快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

二、注重實效，用干部作風的轉(zhuǎn)變推動我縣各項工作的深入開展

我縣在全縣黨政機關(guān)開展了以“圍繞實現(xiàn)全省經(jīng)濟強縣目標，促進經(jīng)濟快速發(fā)展；圍繞有效解決民生問題，促進和諧社會構(gòu)建；圍繞加強干部隊伍建設(shè)，促進整體素質(zhì)的提升；圍繞解決機關(guān)工作作風方面存在的突出問題，促進勤政廉政高效。”為內(nèi)容的“四圍繞四促進”主題活動。通過活動的開展，在全縣營造了風清氣正的良好氛圍，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)，創(chuàng)建全省經(jīng)濟強縣提供有力保證。

<一>落實救災(zāi)補損，恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活。面對今年特大雨雪冰凍災(zāi)害，在岳陽縣委，縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部職工轉(zhuǎn)變工作作風，積極投身“救災(zāi)補損保目標，改進作風促和諧”的作風建設(shè)主題活動中。妥善安置災(zāi)民生活，保障災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住，共安排救災(zāi)資金近300多萬元，發(fā)放大米32噸，棉被1800床，衣服5000多件，其它物品498件，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活。落實優(yōu)惠政策，對全倒戶住房重建每戶補助3000元，引導(dǎo)災(zāi)后住房重建，全縣災(zāi)民住房重建已完工200多戶，已平整土地準備動工400多戶。全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，干部下到田間地頭，發(fā)放各類技術(shù)資料3萬多份，確保不因災(zāi)荒蕪一分田地，及時傳授防凍抗災(zāi)技術(shù)，并多方式、多途徑向外推銷各種滯銷農(nóng)產(chǎn)品，減少災(zāi)民損失，幫助受災(zāi)群眾組織生產(chǎn)自救的物資、資金，全面恢復(fù)生產(chǎn)。加大組織電力設(shè)施的搶修力度，于2月6日前恢復(fù)了農(nóng)配網(wǎng)97.8%斷電村的復(fù)電工作，3月3日前恢復(fù)因災(zāi)停電的最后6個村的供電，同時，按網(wǎng)改標準對災(zāi)后電網(wǎng)恢復(fù)重建進行了前期規(guī)劃、查勘和設(shè)計。加大損壞公路修復(fù)力度，完成油路挖補1800平方米，修復(fù)瀝青面層1500平方米，修復(fù)垮塌路165處，恢復(fù)標志設(shè)施118處，修復(fù)完成了全縣境內(nèi)的三十多條公路，確保全縣境內(nèi)省道、市道、縣道全面暢通。衛(wèi)生防疫部門等派出醫(yī)療隊238批次，醫(yī)療人員596人，設(shè)置醫(yī)療點20多個，救治傷病群眾6236余人，消毒面積2.3萬平方米，確保大災(zāi)之后無大疫。

<二>著力優(yōu)化環(huán)境，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。我縣把轉(zhuǎn)變干部作風的重點放在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和招商引資上。為營造招商氛圍，增強干部招商意識，我縣把本縣招商資源和優(yōu)勢項目編成資料集，要求干部學習，廣泛傳播招商文化。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)企業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)重點工程、聯(lián)招商項目，“四聯(lián)”責任制。并開展警企“聯(lián)姻”活動，對縣工業(yè)園及武廣鐵路、榮汨公路等重點工程項目中存在的強攬工程、強裝強卸的地痞地霸進行專案專辦和集中整治，為企業(yè)在土地征收、拆除違規(guī)建筑、勞動用工和工程施工上保駕護航，有力推進了全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。至五月份，全縣共引進或改擴建招商項目68個，合同引進資金227868萬元，實現(xiàn)到位資金15320萬元。

<三>高度關(guān)注民生，促進和諧社會構(gòu)建。我縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認真抓好惠民政策的落實。通過繼續(xù)認真落實“兩免一補”政策，免除全縣義務(wù)教育階段學生學雜費，減輕了學生經(jīng)濟負擔，讓學生上得起學，讀得起書；通過調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療兌付比例，20*年參合人數(shù)達到48.6萬人，一季度兌付補償金額570萬元；通過對城鎮(zhèn)居民開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，切實解決城鎮(zhèn)居民看病貴，治病難的問題;通過落實城鎮(zhèn)居民低保戶和農(nóng)村低保戶生活保障機制的政策，使全縣10161人的城鎮(zhèn)低保居民和11390人的農(nóng)村低保群眾的生活得到保障;通過對農(nóng)村“三補”資金等涉農(nóng)惠民資金按照補助標準全面實行“一卡通”發(fā)放，使全縣農(nóng)民利益得到保護，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

<四>營造學習氛圍，提升干部整體素質(zhì)。勤奮好學是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的基礎(chǔ)。我縣開展“創(chuàng)建學習型機關(guān)，爭做學習型干部”活動，營造濃厚的學習氛圍，創(chuàng)造寬松的學習環(huán)境，建立完善的激勵機制，開展采取干部自學，獲得各專業(yè)技術(shù)資格證書，參加自考和函授學習，提升業(yè)務(wù)水平和工作能力；采取領(lǐng)導(dǎo)干部和各業(yè)務(wù)骨干授課，講解業(yè)務(wù)知識，打牢業(yè)務(wù)功底；采取知識競賽等多種趣味形式，為干部提供學習展示才藝的舞臺，活躍學習氣氛；采取邀請專家、教授講解政治理論與相關(guān)法律法規(guī)知識，加強政治理論素養(yǎng)。通過采取多種方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部把學習當作一項工作，把從學習中獲得的成果和體會轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，增強工作的本領(lǐng)。

<五>樹立公仆形象，促進勤政廉政高效。針對群眾反映的熱點問題，縣委、政府及時召開全縣紀檢干部會，開展禁止打牌賭博、嚴禁公車私駕、不準公款大吃大喝、嚴查利用職權(quán)借機斂財?shù)榷囗棇ｎ}活動，對于各項專題活動，要求各單位成立各專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項管理制度，利用會議、廣播電視、橫幅、宣傳標語等形式宣傳相關(guān)政策和法律，并向社會公布舉報信箱和舉辦電話，發(fā)動群眾廣泛參與監(jiān)督。違者，一經(jīng)查實，輕則通報，實行問責；重則停職停崗，接受審查，依法依紀處理。通過活動的開展領(lǐng)導(dǎo)干部參與打牌賭博等不健康娛樂活動有明顯收斂，干部學習研究的風氣更濃，群眾深惡痛絕的大吃大喝、公款旅游等奢侈浪費現(xiàn)象明顯減少，機關(guān)官僚作風明顯轉(zhuǎn)變，干部上下班秩序規(guī)范了，遲到早退的少了；機關(guān)院內(nèi)環(huán)境美化了，亂丟亂占的少了；干事業(yè)的熱情高了，推諉懶散的少了，為民、務(wù)實、清廉的形象在全縣群眾心中得到整體提升。

我縣按照縣委對全縣黨員干部作風建設(shè)工作的總體要求，在黨政機關(guān)干部作風建設(shè)上取得了初步的成效，但黨的作風建設(shè)是件常抓常新的工作，我們一定按照黨的十七大會議精神和省領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)會議的要求，全身心投入工作，以實際行動改變作風，用良好的作風和形象架起黨和群眾溝通的橋梁，努力為加速富民強縣，構(gòu)建和諧岳陽作出新的更大的貢獻。