地稅局稅收征管改革總結

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目前，信息化浪潮已席卷全球，它正在融合、改造甚至部分取代著工業文明。南寧市地方稅務局正確把握時代要求，順應時勢，積極運用現代科技手段，特別是先進的信息技術，開展一場以加速信息化、提高征收集中度、強化管理為主要內容的征管改革，以適應國民經，濟和社會信息發展的迫切要求。

這次市地稅局征管改革的目標是：通過深化改革，在我市范圍內建立起新的稅收征管體系，增強征管監控能力，提高征管質量，實現征收管理的現代化、制度化、科學化、規范化、專業化。根據這一目標，我局構筑起“集中征收、屬地管理、重點稽查”的征管架構，實行“一級征收、二級稽查、三級管理”的征管模式。

所謂“集中征收、屬地管理、重點稽查”就是全市的地方稅款征收事務由市局統一辦理，集中處理征收數據，受理納稅申報；參照行政管理區域劃分若干稅收管理區，按區設置分局，負責管區內所有納稅人的稅務管理和稽查工作；根據強化稅務稽查的原則，集中力量，選準重點，開展稅務案件的查處工作，達到以查促管，以管強查的目的。

（一）一級征收：市局直屬征收局統一辦理全市地方稅收的征收事務，進行征收數據的集中處理，與銀行的計算機互聯網絡，由銀行完成所有納稅人申報的受理、稅款的征收及劃庫、完稅憑證的打印、數據的傳送及統計工作。

（二）二級稽查：建立市局直屬稽查局和管區分局稽查線的二級稽查架構，形成縱向和橫向相結合、條塊管理相結合、查處重大案件與日常檢，查、專項檢查相結合的稅務稽查體系，充分發揮稅務稽查的震懾力。

（三）三級管理：建立市局的決策管理、直屬管理局的宏觀調控、管區分局的具體執行的三級管理層面。在各自的職責范圍內，以基礎管理為中心，以稅管員制度為主要形式，加強對納稅人靜態的和動態的管理，形成對納稅人的約束機制，最大限度地提高稅收監控能力。

為了適應社會經濟發展的需要，市地稅局與工商銀行廣西分行營業部聯合推行新的稅銀一體化申報繳款方式，將納稅人的納稅申報及稅款劃繳從原來由稅務機關受理改為由銀行受理。推行新的稅銀一體化申報繳款方式，是實施整個征管改革方案的關鍵環節，是我局征管改革的新突破，是確保充分運用人力資源強化稅收征管的基礎。運用銀行網點辦理稅款申報繳納事務，是充分運用社會化服務體系的客觀要求，是我國征管改革的方向，是實現與國際接軌的舉措。這次推行稅銀一體化征收方案的范圍為我市所有的地方稅納稅戶，包括從事生產、經營的企業、行政事業單位、其他組織單位及個體工商業戶（含查帳征收、雙定征收以及其他征收方式的業戶）。