農村干部素質升級工程總結

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按照省、市委關于農村干部“素質升級工程”的有關要求，三年來，我區緊緊圍繞全區農村工作大局，認真實施農村干部“素質升級工程”，全面提高了農村基層干部隊伍素質，使全區農村干部不斷適應全區“西部大開發”和農村經濟結構調整的客觀要求，充分發揮了農村基層干部在農村兩個文明建設中的主力軍作用。現將三年來我區實施“素質升級工程”的工作情況簡要總結如下：

一、高度重視，切實把實施“素質升級工程”牢牢抓在手上

實際工作中，全區上下從實施“素質升級工程”是搞好農村人才開發、優化人才配置的重要舉措，是調整農業和農村經濟結構的必然要求的高度，深刻認識做好這項工作的重大意義，區委和各鄉鎮黨委高度重視，切實擺上日程，精心部署，搞好推進。區委和各鄉鎮黨委多次召開專題會議，研究安排實施“素質升級工程”的有關工作，分別從實際出發，制定了切實可行的工作方案，進一步明確了農村干部隊伍“素質升級工程”的目標、任務、責任和措施，并認真按照方案要求，有組織、有計劃、有步驟地推進落實，形成了在區委的統一領導下，各鄉鎮黨委和區直有關部門密切配合，協調運作，分工負責，區鄉村自上而下三級聯動，一級抓一級，層層抓落實的組織領導體制。

二、加大力度，切實在實施“素質升級工程”措施上下功夫

1、認真抓好經常性崗位素質培訓工作。三年來，我們一直把鄉鎮領導干部納入到全區處級干部培訓范圍，同時對其他鄉鎮干部、村黨支部書記和村委會主任每年都利用農閑時節普遍進行輪訓一遍，每次時間都在兩周左右。為保證培訓質量，再培訓工作中我們做到“八有”，即有專門的領導機構，有完善的培訓計劃，有健全的培訓網絡，有豐富的培訓內容，有靈活的教學形式，有明確的考核標準，有過硬的培訓典型，有切實的培訓效果。特別是為更好地實施“素質升級工程”，我們在不斷鞏固鄉鎮黨校培訓陣地的基礎上，在2000年5月份，成立了區委黨校新發鎮分校，將區委黨校的培訓陣地在農村得到進一步擴大和延伸，充分發揮黨校的培訓教育陣地作用，使區委黨校高水平的師資隊伍能夠直接為培訓農村干部服務，產生了很好的培訓效果。

2、認真抓好農村基層干部學歷教育。區委和各鄉鎮黨委積極鼓勵、支持鄉村干部參加成人教育，攻讀上一層次的學歷或第二專業學歷。為此，我們協調區委黨校和省委黨校聯合舉辦了農村干部大專班，全區共有42名鄉村干部參加了學歷培訓，目前，該學歷培訓班已結束，42名學員都順利畢業并獲得了大專學歷證書。按照我區“素質升級工程”三年實施方案中的學歷目標要求，現在，我區5個鄉鎮的主要領導都已達到大專以上學歷，本科以上學歷的鄉鎮黨政班子成員已達到44%；大專以上學歷的鄉鎮干部已達到84%；45歲以下的村黨支部書記和村委會主任中有80%以上達到高中、中專以上學歷，20%以上達到大專學歷。以上這些學歷標準都已基本達到或超過了目標要求。

3、認真抓好村級主要領導的崗位資格培訓和專項內容培訓。三年來，我們先后分兩批對年齡45歲以下，沒有任職資格證書的村黨支部書記進行了任職資格培訓，對培訓合格者，統一頒發了崗位資格證書。對沒有取得考試合格證書的，不作為下屆村黨支部書記的任職人選。到目前為止，全區村黨支部書記持證上崗率已達90%以上。此外，我們還通過支部黨的組織生活會的形式，對鄉鎮、村黨員干部進行十五屆三中、四中、五中全會和十六大等黨和國家重要會議精神、文件進行專題學日培訓輔導，極大地提高了農村基層干部的政治理論素質。

4、認真抓好村級人才庫的建設工作。我們指導各鄉鎮黨委立足長遠，加強對村級后備干部的選拔、培養和管理。各鄉鎮黨委都結合各自實際，制定了村級后備干部隊伍管理的有關規定，每個村都按照1：1比例配備了35歲以下，高中以上文化程度的村黨支部書記和村委會主任的后備人選，并落實了三年培養計劃和措施，建立了后備干部檔案。特別是在村級后備干部的調整、選配中，我們為有效解決一些存在少數人中選后備干部和由少數人定后備干部的問題，組織各村通過黨員大會、村民代表會議等形式，民主推薦村級后備干部，從而為建設高素質的農村基層干部隊伍奠定了堅實基礎，為農村的改革發展穩定搞好了人才儲備工作。

5、以“三個代表”學教活動為契機，促進“素質升級工程”不斷上水平。實際工作中，我們緊緊抓住在2000年12月至2002年6月開展的長達一年半的“三個代表”學教活動這個機會，開展形式多樣的教育培訓工作，，努力在農村基層干部受教育上下功夫，使素質升級工程得到了進一步深化。學教活動中，我們對全區600多名鄉村干部先后采取正面灌輸、集中輔導、自讀自學、巡回演講、開展競賽活動和研討活動等靈活實用的培訓教育形式，圍繞“三個代表”重要思想、基層組織建設、十五規劃、農業科技知識、WTO知識、農業致富本領等內容進行了全方位立體式的學習培訓，受到了廣大農村基層干部的熱烈歡迎，有效地提高了基層干部搞調整、闖市場、發展農村經濟的能力，增強了他們的致富本領，在保證學教活動質量的同時，促進了“素質升級工程”的不斷深入。

三、注重實效，切實在實施“素質升級工程”質量上要成果

三年來，我們始終緊緊圍繞全區農業發展、農村穩定、農民增收這個中心，堅持內容上求精、形式上求新、方法上求活、效果上求實的原則，全面深入地實施“素質升級工程”，使全區農村基層干部達到了“五個增強，五個提高”。即增強了政治觀念，提高了政策水平；增強了民主法制觀念，提高了依法辦事能力；增強了市場觀念，提高了發展農村經濟的本領；增強了“兩手抓、兩手都要硬”的觀念，提高了駕馭全局的能力；增強了群眾觀念，提高了正確處理和化解人民內部矛盾的能力。農村基層干部各方面素質的整體提高，使“素質升級工程”切實收到了實實在在的效果。

不足及打算：

我區農村基層干部三年“素質升級工程”雖說取得了較好的效果，實現了預期目標，但也存在一些不足和差距，主要是隨著農村改革的不斷深入和市場經濟的逐步確立，農村基層干部在思想認識上、學識水平上、致富本領上還存在著一些不適應的地方；一些干部有文憑沒水平的問題還沒有完全解決；農村基層干部隊伍的整體素質和十六大提出的全面建設小康社會的目標要求還有一定的差距。以上這些問題有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

在今后的工作中，我們擬抓好以下三項工作，實施“三個突破”。一是抓好農村基層干部常規性培訓，實現培訓內容上的新突破。在全區村級兩委班子換屆選舉結束后，以區委黨校新發鎮分校為陣地，對新一屆村級兩委班子主要負責人進行為期兩周的任職培訓，在培訓內容上，除了常規性培訓外，要進一步突出農村特點，貼近農村實際，結合十六大精神，增強針對性和實效性，切實做到因村施教、按需施教，真正讓新一屆村級兩委負責人感到解渴、管用，為其盡快進入工作角色，做好充分準備。二是抓好農村基層干部學歷教育工作，實現培訓方法上的新突破。在抓好常規性的學歷教育基礎上，明年擬從5個鄉鎮選拔出30人左右的鄉村中青年后備骨干力量，組成一個學歷教育培訓班，專門聘請一些省、市農業、農村工作專家、學者授課，按照每名學員的培養目的，有針對性地培訓教育，使其在獲得學歷的同時，掌握發展農村經濟、領導農村工作的特殊技能，成為推廣農業現代化、全面建設小康社會、促進農民增收的中堅力量和特殊人才。三是抓好農村基層干部“兩選兩掛”工作，實現培訓形式上的新突破。積極選派優秀的鄉鎮機關干部、大學畢業生到村任職鍛煉，選派村級干部和村級后備干部到鄉鎮機關掛職鍛煉，通過活化培訓形式，采取實踐鍛煉的辦法，使農村基層干部多崗位、多領域、全方位得到鍛煉，開闊視野，增長才干，為開創農村工作新局面，實現十六大提出的宏偉目標提供堅強的組織保證。