機關建設環境優化階段小結

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縣委、縣政府召開全縣加強機關效能建設動員大會后，我鄉高度重視，集中學習鄧瑜華書記、李川縣長的重要講話，深刻領會精神實質，正確理解機關效能建設的主要意義，增強責任感、緊迫感，進一步提高機關辦事效率和服務質量。

一、全面宣傳發動，進一步提高全鄉工作人員的認識

縣會議召開后，我鄉領導立即召開黨委成員會，以民主生活會的形式對會議內容進行了傳達學習和討論，對照縣委、縣政府工作規則，逐條對照，深入開展批評和自我批評，在全鄉干部職工大會上對會議內容和會議要求進行了傳達，要求全鄉進一步改進工作作風、改善行政管理、推進依法行政，不斷提高大局意識、服務意識；其次在全鄉開展提高機關效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發點，以提高工作效能為立足點，要求全鄉人員認真檢查各自效能建設方面存在問題。通過以上兩個層次的宣傳發動，使全鄉人員充分認識到行政效能建設的重要性，深刻理解和準確定位每個工作人員在履行行政事務管理、服務經濟發展和滿足群眾需求中的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設服務型機關，為服務發展、加快發展做出新貢獻。

二、深入檢查問題，找出效能建設的關鍵環節

通過專題分析和聽取各方面的意見，大家一致認為，近年來，我鄉在改進機關作風、提高辦事效率、建設服務型機關等加強行政效能建設方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，服務發展、加快發展的氛圍十分濃厚。

縣領導在動員大會上提出的問題，我鄉也存在不同程度的表現：在工作紀律上，還有不少漏洞和薄弱環節，個別人員上下班比較隨便，上班期間有“散漫”現象存在；在工作職責上，個別人員責任心不強，工作努力不夠，有消極應付和拖拉現象；在制度建設上，有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現有的制度落實不夠。

除此之外，從履行職能出發，也還認為我鄉的行政效能建設與全縣加快發展的任務相比，與基層和群眾的愿望相比，與市場經濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距，主要表現在以下幾方面：

（一）創新意識還不夠到位

面對新形勢下的新任務，必須進一步增強創新意識，提高創新能力。要結合工作實際，圍繞如何提高工作效率、如何提高人民滿意度上狠下功夫，不斷挖掘潛力，謀劃新思路，探索新舉措。

（二）服務工作還不夠全面

為基層、為社會、為群眾服務方面，我鄉有較為全面的工作制度和公開承諾，限時辦結、廉潔從政等方面我鄉得到社會各界的認可。但服務無止境、溝通無距離，對基層、對群眾不理解的問題或非我鄉本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制，一時還無法保證全社會完全滿意。

三、抓住關鍵環節，全面推進和落實整改舉措

堅持圍繞中心、服務大局，針對行政效能建設方面存在的問題，我鄉從關鍵環節抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設，營造我鄉和諧環境的發展。

（一）加強思想教育，轉變作風

以創優質服務為主題，大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，進一步深入學習“三個代表”重要思想，提高為人民服務的質量和水平。創新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹慎用權、公正用權、廉潔用權，為東安的快速發展和崛起努力奮斗。

（二）規范機關行為，提高效率

按照有關文件要求，規范機關人員行為，堅持依法行政、廉潔從政、高效從政，規范從政行為，從發展大局出發，保護群眾的合法權益，推行行政執法過錯責任追究制，增強自我糾錯的能力。建立公示制度，擴大群眾對機關工作的知情權，不斷增加工作透明度。

四、積極建章立制，落實效能建設長效機制

為確保行政效能建設深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，我鄉針對行政效能建設方面存在的問題，從制度入手，既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立、健全三方面的制度。

（一）加強日常管理制度

一個單位的日常管理好壞，事關單位整體形象，也事關工作效能能否提高。為此，我鄉對以前出臺的值班制度、工作時間紀律制度、外出請假、通報制度等有關內容加以整理和完善，出臺學習制度、報銷制度、目標考核制度、掛牌上崗制度，使之適應機關效能建設的要求，適應新時期的工作需要，使全鄉日常工作有章可循，高效運轉。

（二）提高工作效能制度

圍繞創新改革、發展至上的要求，貫徹公務員法，積極轉變職能，以規范化、標準化、科學化為目標，推行崗位責任制、服務承諾制、集中辦事制、告知承諾制、限時辦結制、首問責任制，建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，增強針對性和可操作性，提高辦事效率。并加強制度執行情況的跟蹤管理，力爭實現管理“零缺陷”，服務“零距離”，爭創“零投訴”。

（三）暢通社會監督制度

為暢通監督渠道，提高效能監督效果，我鄉設立舉報投訴電話，公布舉報信箱，負責受理機關效能問題的投訴。并于近期向社會發放征求意見表，把我鄉機關作風、行政效能的好壞評議權交給群眾，交給服務對象，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設運行機制。

根據要求，結合我鄉工作實際，采取定期檢查和不定期抽查相結合、明查與暗訪相結合的辦法，對機關人員工作紀律、工作作風、服務態度及效能建設等有關制度的貫徹執行情況進行檢查，并將檢查、考核的結果記入年終考評的內容。隨時組織學習其他單位效能建設方面取得的成績和經驗，收集社會各界對我鄉工作的新要求，及時查找工作不足，補充新的內容，并根據不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內容，設計新的載體，務求新的成效，努力營造良好的發展環境，為我鄉的快速發展做出新貢獻。