商務局公平貿易發展總結市

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今年以來，我局對公平貿易工作高度重視，納入了重要的工作范疇和目標考核內容。針對我市面臨的公平貿易形勢和任務，我們積極尋求對策，做了大量工作，并取得了一定的成效。按照省廳提出的“機構先行、宣傳導向、加強調研、突出重點、理順關系、服務企業”的工作思路，結合我市實際，主要做了以下幾方面的工作。

一、抓機構建設

隨著對外貿易快速發展和市場開放的持續推進，我國已進入貿易摩擦多發期，做好進出口公平貿易工作，對維護出口貿易環境，保障國際安全至關重要。我局開展公平貿易工作幾年來，局黨組高度重視，有專門機構和人員負責此項工作。同時把工作的重點放在了有進出口經營權資格的企業的機構建設上，目前，我市已初步建立了市商務局、中介機構、企業的應對工作機制。

二、抓宣傳、培訓工作

一是通過媒體、培訓等多種形式廣泛宣傳有關法律、法規。二是認真組織學習《外貿法》、《反傾銷》、《反補貼》、《保障措施》，召開了有市領導、市級有關單位及企業參加的座談會。三是舉辦培訓班，請省、市有關法律專家講解有關入世知識和應對技能，幫助企業認真學習，深入研究，熟悉世貿組織規則，為企業盡快培養一批具有國際經貿知識和市場經濟基本知識、懂外經貿業務、懂法律、會外語，能夠參與調解解決的國際經貿人才創造了良好的條件。

三、摸清家底、積極應對

我市在抓機構建設的同時，把工作重點放在了摸清家底，即了解掌握我市相關產業的貨物在國內外的運行情況。對于在進出口貿易中容易涉案的商品，如：化工產品、鎢制品、聚酯短纖等商品進行了重點關注。大力促進我市企業加入行業協會，積極支持企業應訴。指導企業運用反傾銷、反補貼、保障措施法律武器，合法有效地保護產業經濟安全和企業正當權益，維護公平競爭，為企業發展爭取一個公平的環境。

四、反傾銷申訴工作效果明顯和實際狀況

我市的*鴻鶴股份有限公司全資子公司四川鴻鶴精細化工有限公司生產二氯甲烷，三氯甲烷等精細化工產品。三氯甲烷反傾銷措施實施已快三年，是我國實施反傾銷勝訴的產品。通過反傾銷終裁，使甲烷氯化物產業得到了保護并得以迅猛的發展。*硬質量合金有限責任公司是*市的出口大戶，歐盟市場是該公司碳化鎢，鑄造碳化鎢的主要市場，由于中國鎢礦是世界上最大儲量國和生產國，加上歐盟的高人力成本等因素，為了保護自己的硬質合金生產企業，歐盟從*年起正式對從中國進口的碳化鎢，鑄造碳化鎢統一征收33%的反傾銷稅。四川匯維仕化纖有限公司聚酯短纖（HS:550320）的反傾銷情況如下：A歐盟：*年3月17日年起對中國進口聚酯短纖征收49.7％的反傾銷稅。B美國：*年8月開始對中國產聚酯短纖的產品征收44.3％的反傾銷稅。以上反傾銷政策導致該公司產品進入美國和歐盟市場的成本大大提高，目前已經基本放棄了歐美市場。C土耳其：*年7月對原產中國的聚酯短纖維進行反傾銷立案，目前對該公司產品聚酯短纖每公斤增收0.*美元關稅。D越南：*年開始對該公司產品增收3％的進口關稅。土耳其和越南推出的反傾銷政策大大增加了該司產品進入其市場的成本，導致該司在產品成本上處于劣勢，出口數量、單價受到較大的影響，流失相當大一部分老客戶。

五．狠抓產業安全數據庫擴容工作，取得顯著成績。

產業安全數據庫擴容工作是完善產業損害預警機制的一項基礎性工作，也是商務部確定的十三項重點工程項目之一。我市有八家企業被核準為第一批產業安全數據庫監測企業。目前每家企業的工作經費全部到位。同時我們也申請了第二批和第三批產業安全數據庫監測企業。今年，我們先后有23家企業人員參加了商務廳組織的直報系統培訓班；使我市的進出口重點企業在產業安全數據庫擴容工作方面取得了顯著的成績。

六．*年公平貿易中存在的主要問題

我市的*鴻鶴股份有限公司全資子公司四川鴻鶴精細化工有限公司生產二氯甲烷，三氯甲烷等精細化工產品。三氯甲烷反傾銷自*年11月30日我國對三氯甲烷實施反傾銷措施以來，從市場反應來看并未達到預期效果，甚至出現進口產品為規避反傾銷措施而加大進料加工貿易等不公平的現象，給我國甲烷氯化物產業和氯堿工業造成較大損害，三氯甲烷是我國實施反傾銷勝訴的產品，允許進料加工和來料加工貿易方式進口實際上規避了反傾銷稅，弱化了反傾銷的作用。由于進料加工和來料加工進口產品不需要征收反傾銷稅，進口商以這兩種貿易方式進口，規避了我國正在實施的反傾銷措施。鑒此，四川鴻鶴精細化工有限公司請我局代為向省廳呼吁三氯甲烷應盡快列入加工貿易禁止類目錄，同時還希望將反傾銷措施全部改為征收反傾銷稅。將三氯甲烷列入加工貿易禁止類產品，取消進料加工的三氯甲烷優惠政策。（理由及后續匯報見企業專題匯報資料）