民政局加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)管理總結(jié)鎮(zhèn)

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*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以*鎮(zhèn)第一次黨代會(huì)和一屆一次人代會(huì)精神為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)促鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、和諧筑鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，較好地完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作成效顯著。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）26668萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%，其中工業(yè)總產(chǎn)值約9878萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約7700億元，同比增長(zhǎng)15%；招商引資額完成667.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資6788萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入約達(dá)2495元，同比增長(zhǎng)14%。人口與計(jì)劃生育政策符合率達(dá)90%，人口出生率控制在15‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

一、*年工作總結(jié)

(一)因勢(shì)利導(dǎo),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。*年以來(lái)，立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，采取得力措施，較好地完成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相應(yīng)的工作任務(wù)。一是種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。種植的77萬(wàn)斤優(yōu)良品種小麥，爭(zhēng)取到補(bǔ)貼資金近40萬(wàn)元，為調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其中盧圩村種植的以豫麥70為品種的2500畝良繁基地，實(shí)行了訂單農(nóng)業(yè)，不僅解決了產(chǎn)、供、銷問(wèn)題，而且每畝又凈增收100元。同時(shí),不斷加大科技投入，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，發(fā)放明白紙4000余份，開(kāi)辦了病蟲(chóng)害防治技術(shù)講座10次，落實(shí)測(cè)土配方10000畝，測(cè)土化驗(yàn)100個(gè)樣品，提高肥料利用率3—5%，實(shí)現(xiàn)畝田節(jié)本增效30元以上。小麥單產(chǎn)均達(dá)400公斤，高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)量高達(dá)460公斤左右。以培育地膜蔬菜、優(yōu)質(zhì)西甜瓜等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到5000多畝。2.6萬(wàn)畝水稻通過(guò)科學(xué)管理，畝產(chǎn)達(dá)600公斤左右。二是畜禽養(yǎng)殖健康發(fā)展。以防治重大動(dòng)物疾病為主的春季、秋季動(dòng)物防疫工作不斷加強(qiáng)。牲畜口蹄疫和高致病性禽流感重大動(dòng)物疫病免疫密度均達(dá)到100％。全年防疫豬口蹄疫8763頭、牛羊6948頭、家禽10萬(wàn)多只。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變畜禽飼養(yǎng)方式，著力推廣暖棚養(yǎng)殖、優(yōu)良畜禽繁育等畜牧業(yè)新技術(shù)，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。全鎮(zhèn)農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到16萬(wàn)頭（只）。其中，大東村湯紀(jì)標(biāo)的良種豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)200多頭，年創(chuàng)效益近20萬(wàn)元；萬(wàn)店村的萬(wàn)士全經(jīng)營(yíng)的獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)，集養(yǎng)殖、收購(gòu)、銷售為一體，總投資70萬(wàn)元，占地20畝。該場(chǎng)年可帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶50多家（其中帶動(dòng)養(yǎng)殖2000只以上獺兔的可達(dá)3戶，帶動(dòng)養(yǎng)殖500—2000只獺兔的可達(dá)2戶，帶動(dòng)養(yǎng)殖100—500只獺兔的可達(dá)20戶，小規(guī)模養(yǎng)殖可達(dá)20戶）；黃洼養(yǎng)豬場(chǎng)存欄量上千頭，已形成飼養(yǎng)、繁育、加工、銷售一條龍，成為循環(huán)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，多次受到市、縣、鎮(zhèn)里的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）有序組織，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以培育新型農(nóng)民為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)外派勞務(wù)技能培訓(xùn)，廣辟就業(yè)渠道，有序進(jìn)行勞務(wù)開(kāi)發(fā)、輸出，全年培訓(xùn)和輸出勞務(wù)分別達(dá)200人次、5000人次，全鎮(zhèn)勞務(wù)收入達(dá)1.3億元,同比增長(zhǎng)24%。由于農(nóng)業(yè)稅減免、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的進(jìn)一步實(shí)施，群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性明顯提高，輸出人員雖有所減少,但隨著*開(kāi)發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)功能的不斷完善，在外務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)積極發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，既帶回了資金和技術(shù)，又壯大了本地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模。

（三）注重宣傳,農(nóng)村政策不斷落實(shí)。充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的功能，提高機(jī)關(guān)辦事效率，強(qiáng)化干部職工素質(zhì)，營(yíng)造為民服務(wù)氛圍。*年以來(lái)，41萬(wàn)元的糧食直補(bǔ)資金、163萬(wàn)元的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金、36萬(wàn)元的水稻良種補(bǔ)貼和25萬(wàn)元的高產(chǎn)攻關(guān)小麥補(bǔ)貼等，全部下發(fā)到群眾手中。土地承包檔案的管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)工作逐步規(guī)范，5件承包土地糾紛案件得以妥善處理，結(jié)案率達(dá)100％。6月份，我鎮(zhèn)被確定為全縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)6萬(wàn)多棵楊樹(shù)、11460棵水杉樹(shù)、600多棵梧桐樹(shù)和近300畝的河灘林地等集體林權(quán)已全部公示。林權(quán)制度改革的推進(jìn)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)快速、健康、持續(xù)地發(fā)展。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢(shì),旅游經(jīng)濟(jì)不斷推進(jìn)。今年以來(lái)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有生態(tài)旅游、佛教文化資源的挖掘、宣傳、包裝，以竹音寺為代表的的佛教文化、以生態(tài)園為代表的生態(tài)旅游文化逐步引起外界關(guān)注和游客向往，逐漸成為外地游客和潁上縣民休閑娛樂(lè)、觀光美食的重要目的地。“五一”、“十一”黃金周，分別舉辦了中國(guó)嵩山少林寺武僧武術(shù)絕技表演和大型動(dòng)物表演、鳥(niǎo)類表演，吸引了來(lái)自全國(guó)各地的游客。同時(shí)，深入客源市場(chǎng)，廣泛開(kāi)展*目的地旅游營(yíng)銷，赴江蘇蘇州、河南鄭州及本省合肥、池洲、巢湖等地參加旅游交易會(huì)，承辦了農(nóng)歷二月十九廟會(huì)和元旦物交會(huì)，河南鄭州、許昌、駐馬店和本省等地多家旅行社和新聞媒體參會(huì)報(bào)道，安徽電視臺(tái)、阜陽(yáng)電視臺(tái)對(duì)*景區(qū)做旅游專版報(bào)道，淮南、阜陽(yáng)、潁州晚報(bào)全年服務(wù)宣傳，中央電視臺(tái)二套、新旅游雜志、中國(guó)旅游報(bào)、安徽導(dǎo)游報(bào)分別以大量篇幅進(jìn)行景區(qū)文字宣傳報(bào)道，在淮南曹庵、潁上江店等地做了全年的高炮圖片宣傳；從而使*旅游整體形象得到較大提升，旅游市場(chǎng)逐漸打開(kāi)。黃金周期間，景區(qū)分別取得了在全省旅游重點(diǎn)景區(qū)人數(shù)增幅、收入增幅位居全省位次前列的好成績(jī)。全年旅游人次達(dá)43.6萬(wàn)人次，旅游直接收入達(dá)220萬(wàn)元，旅游總收入實(shí)現(xiàn)5000多萬(wàn)元，為全鎮(zhèn)財(cái)政收入打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。11月，中央8臺(tái)影視頻道節(jié)目制作組對(duì)我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游文化和濕地資源表現(xiàn)出濃厚的興趣，擬將我鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)為極具規(guī)模的影視城。

（五）強(qiáng)化征管，財(cái)稅渠道不斷拓展。拓寬渠道，培植稅源，想方設(shè)法增加財(cái)稅收入；嚴(yán)格管理，堵塞漏洞，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，實(shí)行零戶統(tǒng)管，堅(jiān)持收支兩條線，政府一支筆審批；對(duì)鎮(zhèn)部門(mén)經(jīng)費(fèi)實(shí)行鋼性預(yù)算，盡量節(jié)約開(kāi)支；完善征管，做到應(yīng)收盡收；強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，提高人員素質(zhì)，做到依法征收。依法依據(jù)，對(duì)原工業(yè)園區(qū)5家破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，徹底明晰了債權(quán)債務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入約335.6萬(wàn)元，圓滿并超額完成了縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的180%左右。

（六）全力招商，項(xiàng)目建設(shè)不斷加快。我們充分利用現(xiàn)有的資源，大力招商引資，精心組織，規(guī)范運(yùn)作，周密實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目落地、開(kāi)工建設(shè)。積極幫助投資商落實(shí)土地供應(yīng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和可研批復(fù)等前期條件，以最快的速度逐級(jí)申報(bào)審批，保證項(xiàng)目前期條件完備，為項(xiàng)目建設(shè)贏得寶貴時(shí)間。為使項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)，我們主動(dòng)幫助投資商解決用水、用電問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)所需。同時(shí)，還負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目建設(shè)中與群眾的矛盾糾紛和治安問(wèn)題，堅(jiān)持“群眾我們領(lǐng)走、矛盾我們解決、治安我們治理”的原則，保證了投資商集中精力搞好項(xiàng)目建設(shè)。到目前協(xié)議引資6800萬(wàn)元，實(shí)際到位資金667.5萬(wàn)元。其中,安徽旅游職業(yè)學(xué)院今年又投入400多萬(wàn)元，對(duì)第一期工程進(jìn)行了完善建設(shè)，為明年9月份的正式招生打下良好的基礎(chǔ)。由江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)建筑責(zé)任有限公司總投資750萬(wàn)興建的*游客中心，已完成投資206萬(wàn)元，基礎(chǔ)建設(shè)已接近尾聲。7月份申報(bào)的圍繞煤礦塌陷區(qū)進(jìn)行水域生態(tài)保護(hù)與漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，已經(jīng)通過(guò)省市驗(yàn)收，現(xiàn)已成功申報(bào)到國(guó)家科技部。總投資達(dá)2862萬(wàn)元的濕地公園項(xiàng)目，已經(jīng)成功報(bào)到省林業(yè)廳。該項(xiàng)目定位是，打造成為阜陽(yáng)的城市副中心和向皖北地區(qū)乃至更大區(qū)域輻射的現(xiàn)代化生態(tài)旅游區(qū)。

（七）完善設(shè)施，生活條件不斷改善。我們以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明鎮(zhèn)”、“全國(guó)園林城鎮(zhèn)”活動(dòng)為載體，認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以楊莊、盧圩新村為兩翼之勢(shì)拓展*城鎮(zhèn)規(guī)模。二是實(shí)施中市場(chǎng)改造工程。總投資170萬(wàn)元對(duì)*中市場(chǎng)進(jìn)行改造，創(chuàng)利360多萬(wàn)元。同時(shí)，注重建管，通過(guò)嚴(yán)格控制“紅線”，達(dá)到分行就市，城鎮(zhèn)建房進(jìn)入有序化軌道。三是實(shí)施了城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工程。出臺(tái)了《*鎮(zhèn)市容管理實(shí)施細(xì)則》，成立了市容管理監(jiān)察大隊(duì)，監(jiān)督、指導(dǎo)各衛(wèi)生區(qū)管理承包戶，嚴(yán)格按《細(xì)則》要求，使城鎮(zhèn)始終保持凈、潔、綠、亮的環(huán)境面貌，從而鞏固了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果。11月份，鎮(zhèn)拿出10多萬(wàn)元，對(duì)各衛(wèi)生區(qū)管理承包戶進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大大調(diào)動(dòng)了他們的積極性，為申報(bào)全國(guó)園林城鎮(zhèn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是借助交通建設(shè)年的有利契機(jī)，多方籌資投勞，實(shí)施了總長(zhǎng)18.4公里的村村通水泥路項(xiàng)目工程，春節(jié)前將全面竣工，交通狀況也將明顯改善，使群眾出行難問(wèn)題得到有效解決。五是繼續(xù)以總投資1509萬(wàn)元的土地治理項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，*年又投入資金5000多萬(wàn)元，加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，堅(jiān)持新修、整治、開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，新建生產(chǎn)性中小型橋48座、節(jié)制閘25個(gè)、渠24條、新增耕地430畝，增加灌溉面積3000畝，改善灌溉面積4000畝。

（八）以民為本，民心工程不斷推進(jìn)。一是科教文衛(wèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施新一輪教育布局調(diào)整，“普九”成果進(jìn)一步鞏固提高，教育教學(xué)成果繼續(xù)在全縣處于領(lǐng)先位次。落實(shí)貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策627人次，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，并建立村級(jí)“留守兒童之家”。幼兒教育推向市場(chǎng)，大教育體系已經(jīng)形成。中考成績(jī)又攀歷史新高，*中心學(xué)校黃婷婷同學(xué)以733分（總分765）的好成績(jī)摘取全縣中考狀元的桂冠。今年第23個(gè)教師節(jié)表彰會(huì)上，鎮(zhèn)黨委、政府又拿出20多萬(wàn)元的獎(jiǎng)金對(duì)教育戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的教育工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)參合率達(dá)到92.6%，建立健全了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的緊急救援體系。廣電通訊電力工作快速發(fā)展，有線電視用戶達(dá)860戶，同比增長(zhǎng)49%；程控電話用戶達(dá)6000戶，同比增長(zhǎng)3.4%；全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)用電量首次突破千萬(wàn)度大關(guān)，達(dá)到1068萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)23%。切實(shí)轉(zhuǎn)變計(jì)生工作方式，認(rèn)真落實(shí)“一把手”、“一票否決”責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作及獨(dú)生子女保健費(fèi)和“1266”人員家庭扶助獎(jiǎng)勵(lì)工作，計(jì)生工作質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，成績(jī)較為突出。此外，檔案、保密、武裝、征兵、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作也同步推進(jìn)。二是安遷工程建設(shè)有序進(jìn)行。在難度較大的塌陷安置建設(shè)工作中，我們采取了“公平、公開(kāi)、公正”的辦法，建筑面積達(dá)13.4萬(wàn)平方米的第五期塌陷安置工程進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了群眾、企業(yè)、政府“三滿意”的目標(biāo)。三是抗洪救災(zāi)工作成果顯著。6、7月份，我鎮(zhèn)遭受到超過(guò)54年來(lái)最嚴(yán)重的暴雨洪水襲擊，降雨量全市最高，給全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000多萬(wàn)元。在抗洪搶險(xiǎn)中，全鎮(zhèn)上下萬(wàn)眾一心，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，沒(méi)有出現(xiàn)人畜傷亡事件，體現(xiàn)了黨員干部的先進(jìn)性，涌現(xiàn)出徐軍、高波、韓健、武法克、馬萬(wàn)新、湯紀(jì)斌、高楊等一大批優(yōu)秀黨員和干部。災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下緊急行動(dòng)起來(lái)，全力抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作。面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持，全面開(kāi)展災(zāi)后農(nóng)田退水補(bǔ)種工作，補(bǔ)種綠豆種2.74萬(wàn)斤、胡蘿卜種750斤，使沿灣近6000畝受淹農(nóng)田減少了損失。在救災(zāi)工作中，積極組織群眾生產(chǎn)自救，穩(wěn)定群眾生產(chǎn)生活，發(fā)放救災(zāi)糧15噸、救災(zāi)金13萬(wàn)元、其它物資折價(jià)6.8萬(wàn)元，災(zāi)后重建房屋39戶，較為妥善地安置了災(zāi)民的生活。四是精神文明同步推進(jìn)。大力實(shí)施文明村、文明小區(qū)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，多形式的道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，以及進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，廣大干部群眾道德、文明意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（九）強(qiáng)化保障，和諧*全面推進(jìn)。一是政府自身建設(shè)不斷深化。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，鎮(zhèn)政府不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，通過(guò)提高行政能力和管理水平，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型政府，樹(shù)立了良好的政府形象。二是新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。以*小城鎮(zhèn)為中心，輻射全鎮(zhèn)，除6個(gè)塌陷安置村外，其他11個(gè)非塌陷村的新村規(guī)劃布點(diǎn)已經(jīng)全部完成，“三圖一書(shū)”按照要求已上報(bào)，待審批后全面進(jìn)入實(shí)施階段。三是社會(huì)和諧建設(shè)全面推進(jìn)。推進(jìn)社會(huì)治安防范工程，深入開(kāi)展“平安創(chuàng)建”，組建了治安巡邏隊(duì)。高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了對(duì)道路、學(xué)校、易燃易爆物品檢查督查力度。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通信訪渠道，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，對(duì)信訪和不穩(wěn)定因素的處理做到了發(fā)現(xiàn)及時(shí)、反應(yīng)靈敏、處理果斷，全年信訪辦結(jié)率達(dá)到100％，成功調(diào)處了前彭、湯海、五岔群眾反映有關(guān)土地賠償、樹(shù)木林權(quán)、塌陷賠償?shù)刃旁L案，全鎮(zhèn)信訪態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，確保了“三零”目標(biāo)。

總之，我們?cè)?年取得了一些成績(jī)，但也有諸多不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大的項(xiàng)目支撐，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力；二是財(cái)政收支矛盾突出，公益事業(yè)投入和社會(huì)保障資金投入壓力大；三是旅游經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果不太明顯，做大做強(qiáng)的舉措實(shí)施得不夠強(qiáng)勁等等。