建設局委員會黨建發展總結市

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*年市建委的黨建工作在市委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*屆四中、五中全會精神、市委四屆七次會議精神和全市組工會議精神，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以加強領導班子建設為重點，以增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，發揮黨員的先鋒模范作用為目標，認真加強黨的思想、組織、作風建設，較好地完成了各項工作任務，為建設事業的發展提供了有力的保障。

一、認真、扎實、有效地開展保持共產黨員先進性教育活動

在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動是黨中央做出的一項重大決策，是全黨政治生活的一件大事。按照市委的統一部署，我委分二批開展保持共產黨員先進性教育活動。第一批是機關支部和機關離退休黨支部，第二批是所屬基層企事業單位黨組織。市建委第一批保持共產黨員先進性教育活動已于6月份結束，第二批先進性教育活動正在進行，預期11月底全部結束。

（一）第一批保持共產黨員先進性教育活動情況

參加市建委第一批先進性教育活動的黨員有58名，在家黨員56名，外地黨員2名。對外地黨員我們將學習資料及活動安排寄給本人，做到了全覆蓋。黨員累計集中學習時間達到59小時，學習筆記平均超過了15000字。經過反復醞釀，形成了建委縣處級黨員、科級黨員和普通黨員保持先進性的具體要求。在學習過程中，全體黨員認真查找了存在的問題和不足，深入剖析了存在問題的根源，有針對性地制定了組織和個人的整改措施。

1、廣泛動員、加強領導，確保先進性教育活動的有序開展

在教育活動開展前，委黨委成立了市建委保持共產黨員先進性教育活動領導小組，并下設辦公室，制定《市建委黨委開展共產黨員先進性教育活動工作方案》，確保了整個教育活動有組織、按步驟進行。領導小組分別于2月18日、4月11日、5月20日召開了三次動員大會。通過開展上述工作，為建委開展好先進性教育活動提供了領導、組織和思想保證。在活動中黨委班子成員作為普通黨員積極參加學習討論和支部組織生活，并做到“七個帶頭”：帶頭為機關全體黨員上黨課，作輔導；帶頭征求意見；帶頭開展談心活動；帶頭進行自我剖析；帶頭開展批評和自我批評；帶頭制定整改措施；帶頭進行整改。起到了很好的表率和示范作用，推動了教育活動的深入開展。

2、學習培訓、認真討論，效果顯著

進入學習階段后，機關全體黨員按照學習計劃，認真參加學習，共組織集中學習17次，專題輔導講座2次，上黨課1次，組織觀看電教片4次，許多同志擠出業余時間自學，并按照市委趙忠書記在全市先進性教育活動專題報告會上強調的“五個結合”來衡量學習活動開展情況，并聯系實際開展討論，討論中每位黨員聯系黨委工作職能和各自崗位的工作實踐，各抒己見，踴躍發言，經過反復討論醞釀，最終形成了市建委縣處級、科級、普通黨員保持先進性的具體要求，通過組織學習，提高了廣大黨員的宗旨意識、理想信念和政治業務水平。

3、廣泛征求意見，邊查邊改，務求取得實效

分析評議階段，建委黨委通過發放書面征求意見函和征求意見表，公布熱線電話，召開征求意見座談會等形式，敞開言路，公開征求意見。為了突出征求意見的廣泛性，委黨委不僅征求了機關全體黨員、二級單位干部職工的意見，而且征求了離退休職工、人大代表、政協委員、用戶代表的意見，涉及到了供水、供熱、拆遷管理、城市公用事業、小區物業管理、居民公共廁所、排水、小街巷建設、經濟適用住房建設窗口單位服務質量等八個方面的工作。通過對征求到的29條意見和建議，進行了認真的梳理，梳理后共有8大類意見，基本上與建委年初提出解決的問題相一致，對一些問題，邊查邊改，迅速解決，有的制定整改方案，落實了整改期限及責任人，認真整改。

4、認真整改，切實解決影響老百姓正常生活的問題

建設工作關系到千家萬戶，與老百姓的生活息息相關，委黨委立足于為民辦實事，辦好事的根本出發，對存在的問題進行了認真整改。

一是認真解決信訪突出問題，集中了4、5兩個月時間，認真處理了信訪問題，如：五一鄉農民反映污水污染農田、浸泡住房的問題；公交公司家屬區的污水問題；鉆石廣場回遷戶的集體訪問題；原內四建黨委班子工資問題；纏訪戶楊永祥等問題，都已得到妥善解決，通過集中解決信訪問題，來訪群眾明顯減少。

二是認真開展了“訪民情、辦實事”活動，以實際行動體現黨員先進性。為市級勞模市園林處職工董宜清患白血病的弟弟捐款7000多元，送去了黨組織對勞動模范的關愛。走訪慰問了機關病癱在床的四位老黨員。慰問了2名殘疾人，送去慰問金300元，慰問了3名特困黨員，送去慰問金600元，組織機關黨員為全市困難黨員捐款2000元。

三是認真研究解決關心熱點難點問題。市民如廁難的問題，我們今年計劃投資700萬元，新建改造公廁358座。目前三個區都已開工建設，到年底工程完工后，將基本解決城區及鄉鎮市如廁難的問題。

經濟適用住房，到目前三區及承建的部門都已開工建設，年底將有20萬平方米投入使用，到時既能解決低收入家庭和被拆遷戶的住房問題，又能起到平抑房價的作用。

5、幾點收獲

通過第一批保持共產黨員先進性教育活動，我們深深體會要把活動落到實處，見到實效。一是領導要重視，只有領導重視，親自參與組織，落實各階段工作，才能帶動整個工作順利開展，保證了各項夠格農作的落實。二是必須認真抓好落實。我們的每一項工作、每一個問題只有實實在在抓落實，把工作落到實處，才能見到實效，才是我們工作的最終落腳點。三是加強制度建設。只有建立健全工作制度、管理制度，建立解決問題的長效機制，靠制度管人，才能確保工作質量和工作效率，才能達到先進性教育的目的。

（二）第二批先進性教育活動開展情況

1、基本情況

我委開展第二批先進性教育活動的基層黨組織共9個，其中黨委2個（有基層支部13個），黨總支1個（有基層黨支部3個），支部6個（臨時支部1個）；事業單位黨組織7個，企業單位黨組織2個；共有黨員267人，其中在職黨員244人，離退休黨員23人，事業單位黨員159人，企業單位黨員108人。

在基層各單位開展先進性教育活動前，根據基層黨組織和黨員隊伍情

況，按換屆規定程序，對1個黨委和6個黨支部進行了改選換屆。紫光水業公司，熱力公司的黨組織書記面臨退二線或轉崗，暫未進行換屆。但這兩個單位的8個基層黨支部完成了換屆工作。各單位黨組織對黨員、特別是離退休黨員進行了摸底調查，了解掌握情況，做到組織機構健全，黨員底數清，已具備開展先進性教育活動的條件。因我委基層單位數較多，情況差異大，啟動前做了大量的前期準備工作，各項準備工作就緒后我委于7月27日召開了全系統的先進性教育活動動員大會，對各單位開展教育活動進行了動員，提出了具體要求，下發了《實施意見》。各單位結合實際，制定了工作方案，召開了動員會，截止目前，系統9個基層黨組織全部召開了動員會，并轉入第一階段的學習培訓。

2、基本做法

各單位在開展先進性教育活動中，結合實際，妥善作出安排

（1）學習形式上更靈活。采取集中與分散相結合的辦法，利用班前會后、工閑、個人自學、以小組為單位學習等靈活多樣的方式，保證學習時間。執法、管理單位為了克服工學矛盾，工作日到工地檢查，接待來辦事的群眾，他們利用晚上的時間和個人自學來完成學習任務。同時計劃采取走出去，請進來的方法強化學習效果。（2）在宣傳上，更注重實際效果，各單位把加強宣傳、營造良好的學習氛圍作為一項重要工作來抓。設立宣傳欄、學習園地、編發信息，特別是要在信息的質量上，內容上有新突破，改變單一報工作進展情況的狀況，增加調研、反映社情民意方面的信息，全面提升宣傳工作質量；（3）在工作安排上，更貼近基層實際和黨員實際。各單位結合各自的實際，設計各具特色，有針對性、可操作性強的活動安排。企業和生產單位的黨員立足本崗，注重提高生產技能，在勞動效率和生產質量上下功夫；執法、管理單位要求黨員要增強為人民服務本領，改進工作作風，提高工作水平和服務水平，在做人民滿意的公仆上見行動。總之，我委第二批開展先進性教育活動總結借鑒第一批先進性教育活動的經驗，揚長避短，精心組織、認真準備，并派督導組進行指導，使第二批先進性教育活動扎實、穩步的開展起來。

3、開展創建“學習型，服務型”機關情況

為了認真貫徹落實市委*年1號文件精神，建委機關結合實際，于7月底下發了《創建學習型，服務型機關的實施意見》，明確了指導思想，工作目標和任務。我們確定今年為創建學習型，服務型機關的啟動年，制定實施意見，探索工作運行機制，目前機關正在組織學習，因現在在施工大忙季節，機關人員多在生產管理第一線，初步打算在第四季度全面推開創建活動。

4、認真組織整改“回頭看”，不斷鞏固和擴大第一批先進性教育活動場的整改成果

在第一批開展保持共產黨員先進性教育活動中，我委通過建立意見箱，發征求意見函，召開服務對象座談會等形式，廣泛征求社會各界的意見，建議，經歸納梳理為8個問題。每個問題都明確了責任人，目前，正在按計劃分步進行實施、落實。這8個問題是：

（1）公廁等居民如廁難的問題，在新建、改造的358座公廁中，已有108座完工。

（2）經濟適用住房建設。市屬海達家苑一期開工3.2萬平方米，已到3層砌體，二期已開工，建設3萬平方米。海勃灣區新開4.3萬平方米；海南區已開工6萬平方米，烏達區已開工建10萬平方米。

（3）平房區排水，小街巷硬化問題。三區已建收水井92個，市政府計劃投資220萬元，結合道路建設進行排水管網改造，長青街、和平街、北立交橋已完成排水主管網改造443米，計劃小街巷硬化8萬平方米，已完成1.9萬平方米。

（4）窗口單位進一步落實社會服務承諾，提高服務質量。各窗口服務單位繼續實行一站式辦公和一條龍服務，進一步落實社會服務承諾制。我委設立服務舉報電話，加強監督管理，窗口單位服務工作已納入規范化管理的軌道，群眾比較滿意。

（5）供水：配合道路建設，完成供水管網建設2800多米。

（6）供熱：熱網二期管網敷設已完成1公里，熱力公司改造鍋爐3臺，改造管網1.1公里。

（7）關于班子自身建設問題，我委在制定班子整改措施的基礎上，進一步完善了黨建工作制度，建立了建委保持共產黨員先進性教育長效工作機制，各項制度已建立，并明確了責任，下一步我委主要抓落實。

（8）物業管理。一是建立物業維修基金，提供物業維修保障。按照“業主所有、專戶存儲、政府監督、規范使用”的原則，由三區房管部門負責歸集、管理和監督使用。到目前，已歸集新建商品房維修基金901萬元。今年7月份，市建委會同市監察局、審計局對維修基金的收集、使用進行了專項檢查。二是對從事物業管理的企業經理進行了培訓，取得了物業管理企業崗位證書。同時爭取自治區服務業發展引導資金，積極扶持培養有一定實力，管理水平較高的幾家物業公司，推進物業管理工作。三是加強前期物業管理工作。正在草擬《關于實施住宅小區竣工驗收綜合備案制度》，進一步規范物業管理。四是指導成立業主委員會，目前已有26個小區成立了業主委員會。同時加強了宣傳工作，通過張貼宣傳標語，發放宣傳材料，入戶宣傳等形式，宣傳物業管理的有關政策規定。通過以上措施，推進了物業管理工作。

5、結合先進性教育加強了機關紀律作風教育。在加強機關建設中注重加強制度建設，一是正在修訂機關管理制度；二是機關各科室進一步明確了工作職責。有對外服務的科室將辦事程序、服務指南上墻以方便辦事群眾，提高服務質量。三是加強對黨員的教育管理，落實制度，規范支部工作；四是加強對黨員的監督，制定加強黨風廉政建設制度，制止奢侈浪費行為，并作為黨員年度考核內容。五是深入開展主題實踐活動，為勞模家屬治病捐款7000多元；為解決五一鄉農田被中水污染問題，現場辦公，將中水的明排改為管道排放，解決中水有時排放不達標、污染農田問題，為上訪戶楊永祥協調解決病退問題等。

6、存在問題

（1）市政設施管理所代管的4名分流待崗黨員，因面臨推向市場，思想不穩定，參加教育活動的積極性不高，工作有一定難度。

（2）市自來水公司轉制后，由北京清華紫光控股經營，公司工人工資一直偏低，職工有一定情緒，也是我們工作的難點。

二、基層黨建工作情況

（一）建立健全基層黨組織。按照《烏海市關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的意見》精神和開展保持共產黨員先進性教育活動的要求，市建委黨委上半年繼續做了整頓基層黨組織、理順黨組織及黨員的隸屬關系工作，新成立了市路燈維護管理所黨支部，市建設工程經濟定額站黨支部，對已到屆或因黨組織負責人調整的3個基層黨組織進行換屆或重新選舉了支部委員會。將轉制企業市科林監理公司，市東暄設計院、市遠通房地產開發公司的15名黨員介紹到屬地辦事處，將市園林處、市紫光水業公司、市產權登記交易中心的47名離退休黨員的組織關系移交到社區黨組織，并積極做好部分黨員所在辦事處和社區黨組織的聯系溝通工作，確保這些黨員的組織關系及時到社區。通過整頓基層黨組織，促進了基層組織建設，保證了保持共產黨員先進性教育活動的順利開展。

（二）走訪、慰問特困黨員

今年上半年，委屬各基層黨組織開展了特困黨員的調查摸底工作，建立了特困黨員檔案，經調查了解，建委系統共有7名特困黨員，“七一”前夕，各基層組織進行了走訪慰問特困黨員活動，了解他們的學習、工作、生活情況，切實為他們排憂解難。6月24日，雍炳煒同志、朱晞伶同志代表委黨委深入到7名特困黨員家中進行慰問，給每人送去慰問金200元，并詳細了解了他們到具體困難，鼓勵他們努力工作，勤儉持家，早日戰勝困難。按照市委組織部、市先進性教育辦公室《關于在全市開展“結對幫扶獻愛心”活動的通知》要求，雍炳煒同志到公烏素礦業公司特困黨員王鳳林家中走訪慰問，并送去慰問金，雍炳煒同志還與公烏素鎮有關部門聯系，為王鳳林愛人在社區找一份臨時工作，雙方互留了聯系電話，定期聯系，積極幫助其解決生活上的困難。

市建委黨委還向系統各級黨組織和全體黨員發出倡議，為全市特困黨員基金會捐款，截止7月末，系統11個黨組織的290多名黨員為特困基金會捐款6064.23元，已送交全市黨員特困基金會。

（三）開展紀念黨建84周年活動

“七一”前市建委黨委下發了《關于開展紀念建黨84周年活動的通知》，委屬各級黨組織普遍開展了走訪慰問特困黨員，黨組織負責人上黨課活動，有的黨組織還開展了重溫入黨志愿書，組織黨員到中河源村參觀張耀國事跡展活動。市園林處黨委，市紫光水業公司黨委開展了基層黨組織，優秀黨員評比表彰活動，6月29日市建委黨委召開了紀念“七一”暨先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者表彰大會，會議回顧了84年來黨的光輝歷程和在黨的領導下所取得的輝煌成就，表彰了*－*年度在基層黨組織建設工作中成績突出的4個基層黨組織，27名優秀共產黨員和8名優秀黨務工作者，為新入黨的10名預備黨員舉行入黨宣誓，總結了*年黨建工作及委機關開展保持共產黨員先進性教育活動的步驟和成效，部署了今后一個時期基層黨建工作及第二批先進性教育活動。

（四）加強干部的培養、選拔、交流及干部監督工作

市建委黨委認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》和《黨政干部選拔任用工作條例》，加強干部的培養、選拔和監督工作，一是按照是市委組織部《關于做好縣處級副職后備干部集中補充調整工作的通知》要求，制定了《烏海市建委黨委集中補充調整縣處級副職后備干部工作方案》，按照民主推薦組織考察、公示、集體研究決定的程序確定了7名副縣級后備干部，并逐步安排進行培訓和掛職鍛煉。二是加大干部的選拔、交流力度，不斷優化各級領導班子整體結構。今年3月份按照民主推薦、民主測評、組織考察、公示、黨委研究決定等程序，選拔干部4名，交流干部11名，通過干部的調整，使系統各級領導班子的結構和素質有了明顯的改善，領導能力和服務水平有了進一步提高。三是強化干部監督工作，委黨委班子及各級領導班子嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策制度，強化對領導班子的監督，完善決策的議事規則和程序，實行黨風廉政建設責任制，制定了《市建委黨委*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分解意見》，明確主要領導，分管領導、各科室及二級單位在抓好業務工作的同時，又要對職責范圍內的黨風廉政建設負責，促進了干部監督工作的深入開展。

（五）認真完成黨建工作責任目標

按照市委組織部的要求，制定了市建委基層黨組織工作責任目標考核細則和市建委黨委自定工作責任目標考核細則，建立了黨員基本信息庫。認真推行發展黨員公示制，票決制，試行發展黨員責任追究制度，上半年共發展黨員18名。按組織部要求派后備干部王國玲任巴鄉紅墩村黨建指導員，市園林處與市就業局協調招聘了60名下崗職工任園林季節工，幫助下崗職工實現再就業。舉辦了所屬基層黨組織負責人黨建業務知識及先進性教育活動知識培訓班。制定了黨委中心組織學習計劃，每月進行一次集中學習，班子成員在做好學習筆記同時，并撰寫一篇理論文章。

*年市建委黨委在市委的領導下，結合系統實際工作，以開展保持共產黨員先進性教育活動為重點，扎實做好黨建工作，各方面建設取得一定的成效，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務，為推動建設事業健康、快速、持續發展提供了堅強的保障。