政協委員會經濟服務發展總結

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一、*年工作回顧

*年，是縣八屆政協的開局之年。一年來，在中共*縣委的領導下，常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，依照《憲法》和《政協章程》，牢牢把握團結和民主兩大主題，按照“后發崛起、全面跨越”發展戰略，自覺服從和服務于全縣工作大局，團結和組織參加政協的各派、人民團體和全體政協委員，認真履行職能，扎實開展工作，全面完成年度各項工作任務，為推動科學發展，促進社會和諧，作出了積極的貢獻。

（一）圍繞中心，服務大局，為推進經濟社會又好又快發展獻智力

圍繞中心、服務大局，是人民政協履行職能、開展工作遵循的重要原則。常委會著眼于全縣發展大局，通過開展調研視察、做好提案工作、反映社情民意等途徑，積極建言獻策，為推進我縣經濟社會又好又快發展提供智力支持。

精心組織調研視察。調研視察是政協履行職能的重要基礎。常委會始終把調研視察工作擺在重要位置，加強對調研視察工作的指導。堅持以綜合性、全局性、前瞻性為要求，以促進黨委、政府科學民主決策為目的，將重點課題調研與經常性建言獻策相結合，以自身力量為主與借助外力相結合，努力做到調查求真、研究求深、建言求效。一年來，常委會圍繞黨委、政府重視，人民群眾關心的重點、熱點問題，開展專題調研視察，形成關于*工業園區和臨港產業基地開發建設、重點工程建設、義務教育經費保障機制改革、安全生產工作、標準廠房建設、加快林業產業化發展、加快鄉鎮衛生院規范化建設、關愛未成年人健康成長、加快休閑旅游業發展等調研視察報告9篇。縣委、縣政府主要領導對其中的7篇作了批示，提出的許多意見建議被決策采納。如《關于全縣義務教育經費保障機制的調研報告》，縣委、縣政府主要領導先后作出批示，縣政府常務會議進行專題研究，出臺了《*縣義務教育經費保障機制改革實施方案》，對縣政協調研報告提出的解決生均公用經費不足、山區教師待遇差等問題的建議予以采納。又如《關于鄉鎮衛生院規范化建設的調研報告》，不僅引起縣委、縣政府的重視，而且還得到市政府的肯定，許多建議被吸納到《*市政府關于加快發展城鄉社區衛生服務的實施意見》中去。

切實做好提案工作。提案是人民政協富于傳統、獨具特色的履職方式。常委會著力在加強領導、完善機制、提高質量、增強成效上下功夫。出臺關于加強和改進提案工作的意見，召開提案辦理工作座談會，建立和完善縣長領辦重點提案與主席督辦重點提案、專委會協助督辦重點提案制度，規范提案審查立案、優秀提案評選表彰、重點提案產生與辦理等工作，更好地發揮提案在我縣全局工作中的重要作用。去年的提案辦理工作呈現出提案辦復率高、問題解決率高、委員滿意率高的喜人局面。222件提案在規定時限內全部得到辦復，辦結率100%；提案所提問題得到解決或基本解決的占66.22%，列入計劃正在解決的占20.27%;委員對辦理結果表示滿意和基本滿意的占99.1%。

積極反映社情民意。反映社情民意是人民政協最基本的重要工作之一。常委會重視反映社情民意工作，在召開“‘后發崛起、全面跨越’政協委員做什么”座談會，開展政協機關干部走訪委員、老委員聯誼會視察和其他重要活動時，都要求委員廣泛收集社情輿情，充分發揮社情民意在了解民意、集中民智中的作用。去年以來，共向縣委、縣政府報送有關重點工程建設、工業企業發展、新農村建設和改進機關作風等方面建議90條，對有關問題的解決起到了促進作用。

（二）發揚民主，加強監督，為推進民主政治建設增助力

人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是社會主義民主政治建設的重要體現和有機組成部分。常委會著眼于“想黨政所思、議群眾所盼、做政協所能”，大力發揚民主，注重加強監督，不斷拓寬政治協商、民主監督渠道，切實推進我縣民主政治建設。

認真開好政協例會。例會是政協履行職能的重要平臺和形式。按照政治協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前的“三在前”原則，八屆一次全會把協商討論“一府兩院”工作報告作為重點，組織委員分別就“優化發展環境”、“新農村建設”、“構建和諧社會”等方面重要工作進行專題討論和協商；八屆一次全會閉會后，共召開常委會議6次、主席會議17次，著重就新一屆政府組成人員、縣政府的半年度和下年度工作重點以及事關*今后發展的教育、衛生等方面重大決策部署進行協商，向縣委、縣政府提出意見建議。

加強政協民主監督。民主監督是人民政協的一項重要職能。常委會本著及時發現問題、幫助解決問題的原則，與縣紀委、監察局聯合開展機關作風民主監督活動，對縣行政審批中心等窗口單位進行明察暗訪，發現機關作風建設中尚存在的一些問題，并結合縣委在縣政協八屆第三次常委會議上作的關于作風建設年活動情況通報，提出下一步加強機關作風建設的意見建議；向有關部門推薦多位責任心強、履職能力好的委員擔任行風政風監督員，促進部門工作作風的進一步好轉；在深入調研視察的基礎上，八屆第四次常委會議聽取討論了縣法院、縣檢察院年度工作情況通報，并就加強“兩院”工作提出意見建議。

重視發揮黨派團體作用。常委會認真堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，注重加強同各派、人民團體、無黨派人士委員的聯系與溝通，在各種會議活動中努力營造民主協商、平等議事的政治氛圍，切實保障他們的知情權、參與權、表達權、監督權。同時，積極創造條件，邀請有關派、人民團體和無黨派人士委員參加政協的重要協商活動和重大調研活動，鼓勵以本黨派、本團體的名義提出提案、在重要會議上發表意見，使協商民主真正落實到實處。召開派、人民團體工作交流溝通會1次，派、無黨派人士委員通過提案形式建言的共有38位，在八屆一次全會、常委會議等重要會議活動上獻策共有130人次。

（三）發揮優勢，增進團結，為推進和諧社會建設聚合力

團結是政協工作的基本任務。常委會積極發揮人民政協大團結大聯合的優勢，認真做好團結各界、凝聚人心、匯集力量、促進和諧的各項工作。

努力協助做好“走進矛盾、破解難題”工作。常委會充分發揮人民政協位置超脫、聯系廣泛、渠道暢通的優勢，積極反映不同群體，特別是困難群眾的呼聲愿望、利益訴求，反映影響社會和諧穩定的帶有傾向性、苗頭性的問題，為黨委和政府及時把握社情民意、妥善解決各種矛盾提供服務。切實增強廣大委員承擔和諧社會建設的責任感，積極開展說服教育、理順情緒、鼓舞士氣、團結鼓勁的工作。主動參與縣委統一組織的縣級領導干部聯系村居活動，幫助部分聯系村解決了長期困擾的用電難、行路難、飲水難、環境差等問題；牽頭辦理重要信訪活動，直接參與調處人民內部利益矛盾，為減少阻力、增加助力、形成合力盡心盡職。

積極為群眾辦實事、做好事。去年8月，因“圣帕”臺風衍生的龍卷風襲擊龍港，造成人員死傷、財產損失嚴重。災后，常委會迅速發出捐款倡議，在第一時間籌得善款9萬元，對幫助災民渡過難關起到積極的作用。去年10月，常委會組織文藝、科技、科協、醫衛等界別的委員，深入炎亭、霞關鎮為群眾義診，慰問部分特困戶家庭，發放價值2萬余元的藥品，并開展衛生防疫、科普知識宣傳，發放相關書籍4500余冊。政協各參加單位活動形式多樣，內容豐富。其中，九三學社縣委會的“三下鄉”、縣科協的“全國科技活動周”、縣工商聯的“民企系三農、共建新農村”、團縣委和縣婦聯的關愛留守兒童、縣總工會的職工維權、縣僑聯的聯系僑胞捐贈助學等活動效果明顯。各聯絡組活動載體豐富，亮點紛呈。如科技、教育、醫衛、文藝新聞聯絡組積極參與下鄉服務群眾活動，靈溪、龍港、礬山、馬站等聯絡組積極開展賑災獻愛心、扶貧濟困活動。一年來，政協各參加單位、派和聯絡組活動成效顯著，以捐贈和補助款為例，共向困難群眾和結對單位捐贈和發放920余萬元。

扎實做好文史資料工作。積極通過新聞媒體征集文史資料線索，建立文史資料庫，確定本屆政協五年出書計劃。廣泛聯系熟悉地方風土、掌故逸聞的民間人士，聘請部分文史功底較強的人員為文史聯絡員，拓寬文史資料工作渠道。認真完成《*交通》專輯編纂工作，如實反映我縣交通發展歷程，展示我縣交通建設新成就。大力協助市政協開展橋墩水庫、平陽農民運動（*部分）的文史資料征集工作，協助開好全市政協文史協作工作會議，增進我縣政協文史工作與市政協以及兄弟縣（市、區）政協的交流。

（四）與時俱進，開拓創新，為推動政協事業發展添活力

搞好自身建設是政協工作的基礎。常委會根據新形勢和新任務的要求，著重從加強學習、建章立制、強化管理、營造氛圍等方面入手，加強自身建設，調動各方面力量，合力同心完成各項工作任務。

認真研究制定政協履行職能的配套制度。堅持以《憲法》和《政協章程》為準繩，以全國、省、市政協和縣委有關文件為依據，以歷屆政協工作實踐積累的成功經驗為基礎，著力在建立完善各項配套制度上下功夫，先后制定和修訂了有關常委會、主席會議、專委會、提案、視察、機關運作等六個方面18項制度，使政協的履職活動做到有制可依、有范可守、有序可循。

著力發揮委員的主體作用。通過舉辦政協知識培訓班、委員活動日、十七大精神專題講座、訂送《聯誼報》、寄發《政協信息》等多種形式，組織委員深入學習黨的路線、方針、政策，國家的法律法規以及政協理論等方面知識，使委員知情明政，增強政治責任感，提高履職能力和水平。邀請不是常委的委員列席常委會議，擴大委員對政協工作的參與面，增強政協工作的凝聚力。在常委會議上通報常委去年以來參加會議活動情況，端正委員履職觀念，激發委員參政議政的主動性和積極性。

切實發揮專委會和聯絡組的基礎作用。建立健全《專門委員會工作規則》、《縣政府部門與縣政協專委會對口聯系制度》，進一步明確各專委會工作職責、對口聯系的內容和要求。任命各專委會主任和專職副主任，聘請各專委會組成人員，奠定專委會工作的組織基礎。各專委會圍繞常委會工作部署，充分發揮自身特點和專長，認真組織委員學習和走訪，深入開展調研視察，積極搞好對口聯系，成為縣政協調研視察、民主監督、議政建言、為民辦實事的重要力量。認真落實聯絡組工作制度，加強對聯絡組活動的聯系和指導。靈溪、橋墩、宜山、錢庫、金鄉等聯絡組積極圍繞本片區的熱點問題開展視察和評議活動，龍港聯絡組還積極探索建立委員履職的新平臺，率先成立委員聯絡室，為委員更好地發揮作用提供便利。

積極發揮政協機關的服務保障作用。加強政協機關工作的領導，充實人員，優化干部隊伍結構；扎實開展“作風建設年”、縣級文明機關、學習型機關創建活動，不斷增強機關干部的政治思想素質和業務工作能力；建立健全機關工作運作機制，積極開展聯絡聯誼活動，努力提高政協機關的服務意識、工作效率和保障水平；切實加強宣傳工作，編發《政協信息》11期，在國家級刊物上發表理論文章1篇、在省、縣級報刊發表稿件10篇，不斷擴大政協工作的社會影響面。

各位委員、同志們！*年，縣政協工作所取得的一切成績，都是中共*縣委正確領導的結果，是縣政府及社會各方面大力支持的結果，是各派、工商聯、人民團體、全體政協委員和政協工作者共同努力的結果。在此，我代表縣八屆政協常委會表示衷心感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足，主要是：政治協商的渠道不是很多，政治協商的程序有待進一步規范；民主監督制度不是很健全，民主監督的對象有待進一步拓寬；界別活動載體不是很豐富，界別的作用有待進一步發揮；委員反映社情民意的積極性不是很高，反映社情民意的工作力度有待進一步加大等等。這些問題需要引起充分重視，并切實加以改進。