統(tǒng)計局加強監(jiān)督管理發(fā)展總結

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20*年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市統(tǒng)計局的具體指導和關心下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和全市統(tǒng)計工作會議精神，認真貫徹落實黨的十七大會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全區(qū)統(tǒng)計工作,緊緊圍繞我區(qū)創(chuàng)建“生活品質示范區(qū)”和“機關作風建設年”及“樹新風、創(chuàng)新業(yè)”等三項活動，積極推進統(tǒng)計管理體制和統(tǒng)計方法制度改革，不斷強化統(tǒng)計基礎、統(tǒng)計法制和統(tǒng)計隊伍建設，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能，滿足我區(qū)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展以及政府宏觀調控和社會公眾的需求，努力把“用數據說話，為發(fā)展服務”落到實處。

20*年度工作回顧

今年以來，我局抓住全區(qū)中心工作，積極開展統(tǒng)計數據調查、分析等各項工作，取得了較好成績。

一、始終堅持以數據質量為中心，抓好統(tǒng)計數據質量

統(tǒng)計數據質量是發(fā)揮統(tǒng)計服務信息、咨詢、監(jiān)督功能的核心與關鍵，是統(tǒng)計工作的“立身之本”，是統(tǒng)計工作的生命源泉，也是“用數字說話、為決策服務”的前提。按照省、市統(tǒng)計局關于做好統(tǒng)計數據質量控制的要求，結合我局實際，20*年我局主要通過三方面抓好統(tǒng)計數據質量。

（一）嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度，認真做好各項報表的貫徹落實

全局上下以統(tǒng)計人“求真、嚴謹、務實”的工作作風，配合“一套表”制度的實施，科室間相互協(xié)調、合作，全面完成20*年各項統(tǒng)計報表數據的上報及審核工作；為了減輕基層統(tǒng)計負擔，進一步提高工作效率和統(tǒng)計數據的時效性，大力推進統(tǒng)計數據網上直報工作，今年一季度，勞動工資專業(yè)網上直報率首次達到100%，其他各專業(yè)的網上直報率也均在95%以上。

（二）強化統(tǒng)計數據審核制度，全面推行統(tǒng)計數據質量控制制度

我局在原有統(tǒng)計數據質量控制實施辦法的基礎上，進一步強化專業(yè)數據質量控制責任，實行專業(yè)資料核實簽名制，增強各專業(yè)對本專業(yè)提供數據、資料的責任心；在數據審核中通過三級質量控制，把職責落實到專業(yè)控制、綜合控制和質量控制小組，做到層層把關、嚴格檢查，制度上保證了統(tǒng)計數據的正確性和完整性，在前三季度全市各專業(yè)統(tǒng)計定報考核評比中成績名列前茅。

（三）規(guī)范統(tǒng)計數據、全新改版《上城統(tǒng)計月報》

根據我區(qū)經濟社會發(fā)展實際，進一步規(guī)范統(tǒng)計數據資料的提供和，一是迎接“兩會”召開，讓代表及委員們及時了解我區(qū)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的成果，及時整理、編撰《20*年上城區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》；二是根據考核指標內容的增加，對《20*統(tǒng)計月報》進行了整理改版，修訂改版后的統(tǒng)計月報資料更便于政府部門及時了解我區(qū)各項經濟指標完成情況，更貼近統(tǒng)計改革和發(fā)展的需要，更廣泛反映企業(yè)發(fā)展的實際；三是及時編撰出版了《20*年度上城區(qū)統(tǒng)計年鑒》，快速準確地反映全區(qū)經濟社會各項事業(yè)發(fā)展成果，充分體現了“以數字說話”的統(tǒng)計職能。

二、統(tǒng)計改革不斷深化，制度建設取得了新的突破

（一）開展重點企業(yè)能源統(tǒng)計，落實節(jié)能降耗目標

為適應建設節(jié)約型社會的需要，按照省、市統(tǒng)計局的部署及我區(qū)節(jié)能降耗目標計劃，今年在全區(qū)范圍內對重點耗能企業(yè)開展了月度能源消耗統(tǒng)計，加大了節(jié)能降耗指標監(jiān)測。通過每季對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上住宿餐飲企業(yè)及部分限額以上批發(fā)零售和服務業(yè)企業(yè)的全面調查監(jiān)測，認真審核，發(fā)現問題及時查詢，及時糾正；下半年為進一步提高能源統(tǒng)計數據質量和業(yè)務水平，召開了全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源培訓會議，專門對能源統(tǒng)計和計算機操作知識進行了強化培訓；10月份，我局還會同市統(tǒng)計局對重點耗能企業(yè)進行了走訪，深入調查了解情況，確保今年我區(qū)節(jié)能降耗指標落實到位。

（二）深化服務業(yè)統(tǒng)計工作、完善經濟運行監(jiān)測

服務業(yè)統(tǒng)計工作相對其他專業(yè)而言，單位參差不齊、規(guī)模大小不一、統(tǒng)計人員兼職多、流動性快。一年來，我們一是加強統(tǒng)計力量、建立組織網絡，打好服務業(yè)統(tǒng)計工作基礎；二是健全制度、加強考核力度，作為抓好服務業(yè)統(tǒng)計工作的抓手；三是做好名錄庫動態(tài)維護，抓全服務業(yè)單位是抓好服務業(yè)統(tǒng)計工作的關鍵；四是加強培訓，嚴把數據質量作為抓好服務業(yè)統(tǒng)計工作的重點；五是強化法制意識、加大執(zhí)法力度作為服務業(yè)統(tǒng)計工作的保障，通過五方面的扎實工作，建立和完善了全區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計體系的基本框架。

20*年8月，經中共杭州市委和杭州市人民政府聯(lián)合考評，上城區(qū)因現代服務業(yè)發(fā)展成績顯著榮獲“先進區(qū)（縣）綜合獎”。與此同時，20*年9月，我局榮獲20*年度全市服務業(yè)統(tǒng)計工作成績顯著單位獎，這是我局自20*年單設以來，連續(xù)二年獲此殊榮。

（三）加強GDP核算管理、提高統(tǒng)計數據權威性

為了提高地區(qū)GDP數據的準確性和權威性，實現地區(qū)GDP數據與國家數據之間的銜接，我局認真貫徹落實市政府辦公廳《關于改進地區(qū)GDP核算工作意見的通知》文件精神，按照核算牽頭、專業(yè)聯(lián)動、各負其責、下管一級的原則，在每季末市局召開統(tǒng)一核算會議之前，先將各專業(yè)增加值進行認真、仔細的核算，并對各專業(yè)增加值計算結果進行評估，發(fā)現奇大或奇小等波動較大的單位進行認真的核實、說明情況，盡可能將差錯減小到最低，確保核算數據的準確、可信。通過市、區(qū)二級GDP數據聯(lián)審和“下管一級”，進一步提高GDP核算數據的透明度和可信度，使我區(qū)GDP和各行業(yè)增加值能真實反映我區(qū)經濟發(fā)展實際水平。

三、加強統(tǒng)計調查，服務于經濟社會發(fā)展

（一）各類專項調查進展順利

根據省、市統(tǒng)一部署，陸續(xù)開展了企業(yè)景氣調查、勞動力抽樣調查、人口變動和城鎮(zhèn)住戶抽樣調查、群眾安全感調查以及全省黨風廉政建設調查、婦女兒童監(jiān)測調查、工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新調查和工業(yè)用工情況調查等各類專項調查十余項。調查任務多、人手緊，每次調查都經過精心部署、統(tǒng)籌安排，同時加強對街道、社區(qū)調查人員的培訓和指導，經過清查摸底、實地上門調查及表格審核等階段工作，均順利完成了今年我區(qū)的各項專項調查工作，摸清了我區(qū)勞動力資源、人口變動情況等基本情況，為政府科學地制定各項經濟社會發(fā)展政策提供了參考。

（二）農業(yè)普查工作圓滿完成

農業(yè)普查是一項重大國情、國力調查，對全面摸清農業(yè)家底、推進社會主義新農村建設具有重要意義。自20*年開展農業(yè)普查以來，我區(qū)積極配合省、市農普辦的部署，在前期準備充分的基礎上，20*年如期開展了農業(yè)生產經營單位的入戶登記、編碼、數據處理、光電錄入及審核上報等環(huán)節(jié)，圓滿地完成了農業(yè)普查各項工作，迎接省、市農普領導小組的驗收。

（三）社情民意調查有序展開

1、專題調查有的放矢。根據區(qū)委、區(qū)政府提出的建設“生活品質示范區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，我局及時收集信息，分析統(tǒng)計數據資料，對我區(qū)外遷企業(yè)及稅源等情況進行了調查分析，撰寫了《整合場地資源完善投資環(huán)境--關于我區(qū)外遷企業(yè)情況調查及簡要分析》；根據我區(qū)兩會代表的意見和建議，及時分析撰寫了《積極獻計獻策打造生活品質--關于“兩會”代表和委員們建議、提案的簡要分析》和反映我區(qū)機關作風建設成效的《求真務實勤政為民--關于機關作風建設問卷調查報告》；根據企業(yè)調查反饋，撰寫了《加強服務企業(yè)意識建立長效服務平臺--關于企業(yè)長效服務機制問卷調查報告》等調研文章，得到了區(qū)委、區(qū)政府主要領導的批示，獲得了普遍好評。

2、民情民意調查關注“熱點”。按照科學發(fā)展觀的要求，實現經濟統(tǒng)計和社會統(tǒng)計并重的發(fā)展思路，積極關注社會“熱點”問題。我局將社會調查統(tǒng)計工作列為我局今年工作的一個重點，陸續(xù)開展了“中山中路整治”問卷調查、全區(qū)城市管理調查、危舊房修繕、政府民心工程等民意調查，對調查結果進行認真分析后撰寫了《著力加強城管建設全面提升城管水平--關于我區(qū)城市管理的調查報告》、《還原老街風貌提升城區(qū)品位--關于中山中路整治工程問卷調查報告》、《注重居住質量打造生活品質--關于我區(qū)危舊房改善問卷調查報告》《為民解憂構建和諧—關于政府民心（實事）工程的民情民意調查》及《關注‘七難’反映民聲》等調研分析報告，并以《決策參考》等內部刊物的形式及時向區(qū)委、區(qū)政府領導提供決策參考，為及時反映民情民意，確定今后一段時期的工作思路提供決策依據。

3、經濟社會發(fā)展監(jiān)測不斷加強。圍繞全區(qū)經濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標，及時解讀統(tǒng)計數據，針對不同產業(yè)的實際情況，到目前為止，已向我區(qū)有關領導及部門、街道發(fā)送《上城統(tǒng)計》二十期，快速統(tǒng)計快訊和工作動態(tài)；根據掌握的統(tǒng)計數據、信息對有關行業(yè)特別是工業(yè)、服務業(yè)、投資等行業(yè)發(fā)展情況進行及時分析，并根據政府目標考核要求，對全區(qū)企業(yè)節(jié)能降耗率、企業(yè)景氣調查、服務業(yè)增加值等指標加強月度、季度監(jiān)測，力求迅速發(fā)現我區(qū)經濟發(fā)展中的亮點和異常變化，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測和預警職能，如娃哈哈集團公司四月份利潤出現異常波動時，以快訊形式及時向區(qū)委、區(qū)政府領導反映情況提供信息。

四、以“雙基”建設為契機，統(tǒng)計各項建設穩(wěn)步推進

統(tǒng)計基層建設、統(tǒng)計基礎建設是統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（一）統(tǒng)計“雙基”建設有新的突破

按照市、區(qū)兩級政府《關于進一步加強統(tǒng)計基礎建設提高統(tǒng)計數據質量的通知》精神及有關統(tǒng)計基礎建設的要求，在全區(qū)范圍內持續(xù)開展統(tǒng)計基礎建設活動，分別從局本級、街道、基層單位三個層面加強統(tǒng)計基礎建設，重點抓住了街道及規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計基礎工作，建立健全統(tǒng)計臺帳和原始記錄，配合國家統(tǒng)計局“雙基”年建設活動，全面提升統(tǒng)計工作的質量和效率。

1、加強局本級統(tǒng)計基礎建設。一是從專業(yè)和制度兩方面著手，建立、健全各專業(yè)統(tǒng)計臺帳，完善統(tǒng)計資料歸檔，通過專業(yè)自查和互查，將統(tǒng)計基礎建設工作層層推進；二是加強統(tǒng)計名錄庫和字典庫建設。統(tǒng)計單位名錄庫和字典庫建設和維護是統(tǒng)計工作的基礎，我局利用“四庫聯(lián)網”的動態(tài)信息，及時掌握單位變動、增減情況。為了更好地維護名錄庫，我局計算機維護人員開發(fā)了實用軟件，同時聯(lián)合街道統(tǒng)計力量，對新增單位開展集中登記辦證工作，確保統(tǒng)計單位信息的準確和全面。

2、加強街道統(tǒng)計基礎。在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，各街道、部門對統(tǒng)計工作的重視程度普遍有所提高，特別是開展服務業(yè)統(tǒng)計調查以后，各街道均配備了1-2名統(tǒng)計人員，加強了街道統(tǒng)計力量，統(tǒng)計數據的采集和利用進一步得到了規(guī)范；年初專門召開了街道、社區(qū)干部統(tǒng)計工作會議，對20*年街道、社區(qū)統(tǒng)計先進集體、先進個人進行表彰；圍繞如何“準確、及時、完整”地完成全年統(tǒng)計報表，召開街道、部門統(tǒng)計報表會議，確定20*年街道、部門報表工作任務；圍繞統(tǒng)計基礎建設活動，對街道統(tǒng)計報表、統(tǒng)計資料及機構人員配置等情況進行檢查驗收，加強業(yè)務指導，強化統(tǒng)計基礎。

3、加強基層單位統(tǒng)計基礎建設。一是建立健全基層統(tǒng)計人員名錄庫，全面掌握基層統(tǒng)計人員隊伍情況，使業(yè)務培訓、繼續(xù)教育更具針對性；二是根據企業(yè)統(tǒng)計人員流動快、人員調動頻繁的實際，加強對新增人員的培訓；三是加強了對基層單位的業(yè)務培訓和指導。組織了統(tǒng)計從業(yè)資格繼續(xù)教育工作，對全區(qū)1000多人開展統(tǒng)計業(yè)務和計算機業(yè)務培訓，強化了統(tǒng)計業(yè)務知識。

通過三抓齊下，順利地通過了全市統(tǒng)計基礎建設驗收檢查和市統(tǒng)計工作巡查，基礎建設驗收考核綜合得分95分，位城區(qū)前列，為我區(qū)統(tǒng)計工作的進一步提高和創(chuàng)新奠定了基礎。

（二）統(tǒng)計法制建設有新的進展

一是根據省、市政府《關于進一步深化完善和全面推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》、《關于進一步深化完善和全面推行行政執(zhí)法責任制有關事項的通知》的精神，我局結合自身行政執(zhí)法工作特點制定了《杭州市上城區(qū)統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制實施方案》；二是圍繞法制工作為專業(yè)服務的精神，協(xié)助各專業(yè)做好統(tǒng)計催報工作，一年來發(fā)出催報單50多份，督促基層統(tǒng)計單位按時上報統(tǒng)計報表，收到了一定的成效；三是認真貫徹落實20*年統(tǒng)計稽查工作計劃，結合上城區(qū)的特點，確定了工業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)40家單位作為我區(qū)20*年統(tǒng)計稽查的重點企業(yè)，于3月份開始逐步開展稽查工作，現已全部檢查完成，并對7家違法單位進行了立案查處，已處理完畢5家，另2家尚在處理之中。

（三）信息化建設有新的創(chuàng)舉

為了提高調查工作效率，一年來，我局計算機管理維護人員先后開發(fā)了“名錄庫管理小幫手”軟件、“GDP計算查詢系統(tǒng)”軟件、“統(tǒng)計月報電子生成系統(tǒng)”、“民情民意采集匯總系統(tǒng)”、“行政區(qū)劃代碼自動生成系統(tǒng)”等近10個實用小軟件，簡化操作流程，方便統(tǒng)計業(yè)務管理，特別是在名錄庫管理中有利于我局和街道隨時掌握名錄庫變更情況，真正做到區(qū)局與街道聯(lián)動動態(tài)維護。

存在的主要問題

當前，統(tǒng)計工作正處于改革發(fā)展階段，為適應經濟社會發(fā)展的需要，各項改革正穩(wěn)步推進，各項制度、方法正不斷規(guī)范和完善，統(tǒng)計的內涵不斷擴大，統(tǒng)計調查越來越頻繁，這就對我區(qū)的統(tǒng)計工作和統(tǒng)計改革提出了更高要求。加快統(tǒng)計改革，促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，正面臨難得的機遇，但問題和困難也不少，主要表現在以下幾方面：

1、統(tǒng)計意識有待進一步加強。近年來不斷加強的統(tǒng)計宣傳和統(tǒng)計執(zhí)法檢查等，統(tǒng)計的權威已初步樹立，但在實際工作中暴露的不少問題與社會各界尤其是基層企業(yè)領導和統(tǒng)計人員統(tǒng)計法制觀念淡薄、統(tǒng)計意識不強有關，統(tǒng)計違法現象也時有發(fā)生,都有待于進一步加強統(tǒng)計法制建設和統(tǒng)計宣傳，改善統(tǒng)計環(huán)境有賴于社會各界的支持和配合。

2、統(tǒng)計力量日顯不足。隨著統(tǒng)計重心的不斷下移，工作要求越來越高、難度不斷加大。通過幾年來的不斷努力，區(qū)、街道二級統(tǒng)計力量得到了一定加強，但隨著能源統(tǒng)計和服務業(yè)調查的深入開展，特別是區(qū)統(tǒng)計局單設以后，統(tǒng)計服務職能的不斷加強，統(tǒng)計任務隨之成倍增長：統(tǒng)計單位從原來的3~4百家增加至5~6千家；統(tǒng)計專項調查日益增加，今年僅區(qū)本級下達專項調查任務已達十項，國家及省、市級專項調查年年有新任務，統(tǒng)計力量日顯不足，統(tǒng)計基層的工作已延伸到社區(qū)，而社區(qū)普遍沒有專職或兼職統(tǒng)計人員，社區(qū)工作人員工作多、精力有限，且專業(yè)水平、業(yè)務素質上都無法滿足基層統(tǒng)計工作的需要。

面對新的形勢，我們要切實加強統(tǒng)計基礎建設和能力建設，以統(tǒng)計數據質量為中心，不斷提高統(tǒng)計數據的準確性、實效性、科學性和權威性，切實發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能，進一步開創(chuàng)我區(qū)統(tǒng)計工作新局面。