經貿局發展農村經濟管理總結

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*年，我們夏集農經管理服務中心以黨的十六屆四中、五中全會精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀，在縣委農工辦和鎮黨委、政府的領導下，以服務于“三農”工作為抓手，緊緊圍繞全鎮“苦干五年翻兩翻”的總體要求，突出工作重點，以增加農民收入，促進農村社會穩定為著眼點，狠抓各項措施落實，各項工作取得了明顯的進步。

一、以減輕農民負擔為抓手，進一步規范籌資籌勞

今年，在農民負擔落實中，我鎮實行“六統一”，嚴格執行政策，規范操作，民主議定方案，農民群眾較為滿意。

一是統一時間要求。為保證今年全鎮農民負擔落實工作有序開展，擬定了全鎮20*年農民負擔落實時間表，排出農民負擔落實工作到農民負擔卡發放結束的每天工作任務，做到時間有數，要求明確。

二是統一召開兩個會議。在今年農民負擔落實前，各村首先召開村民代表會議和支部會議，以5-10戶確定1個代表，每村代表都在60人以上，各村在召開會議時，把辦什么事，什么標準，交給代表去議，之后召開支部會議。討論通過，切實防止了不開會，不議事，就村一班人說了算。

三是統一歸戶計算。審批后的預算方案，由鎮農經管理服務中心用微機統一編制歸戶計算表，改變過去有各村計算的辦法，既能保證及時快速，又能保證質量；既減輕基層壓力，又體現了農經隊伍為基層服務誠心。

四是統一填卡。我鎮根據全鎮區域較大的實際,由各村統一集中,組織有文化、有素質的人員集中填寫,農經人員分片跟蹤督查,對集中填寫《農民負擔監督卡》和《經營服務性收費通知書》，實行交叉復核，防止發生錯誤。做到一戶不漏，一項不少，一筆不錯。

五是統一集中發放。全鎮在5月10日至15日統一時間集中發放農民負擔卡和經營服務性收費通知書。為確保“一卡一書”全部到戶。根據精簡后村干部的人數少的實際，今年歸戶計算表蓋章和發放“一卡一書”清冊同時到戶確認簽章，一方面進行歸戶表簽章，發放清冊蓋章，并進行自愿以資代勞簽字蓋章，一方面發放負擔卡和通知書，一邊蓋章，避免多次上門，以減少村干部的工作量。各村要采取措施，保證了《農民負擔監督卡》和《經營服務性收費通知書》5月15日前到戶，

六是統一公開公示。20*年農民負擔測算結束后，各村都把20*年財務收支、社災減到戶、村組干部報酬、集體債權債務、20*年負擔方案，村級財務收支計劃、一事一議籌資籌勞方案，債權債務和歸還集體債務計劃等有關事項，在村務公開欄中予以公布，并通過會議等形式，讓更多地農民知曉，以增加減負工作的透明度。

為扎實有效的做到位，我鎮兩次專門組織人員，分成五個組對全鎮農民負擔落實工作進行全面檢查。檢查結果表明，全鎮無卡外追加現象。“一卡一書”到戶率達100％，不少組蓋章率在98%以上。

二、以三村聯創為抓手，進一步增加農民收入努力化解村級債務

按照市、縣統一的部署和要求，扎實有效的開展三村聯創工作。一是調查摸掌握實情。對我鎮20個村場居委會逐一調查摸底，形成書面材料。二是落實責任。明確村支書為第一責任人。三是制定計劃。對全鎮20個村、居委會分別制定爭創總體規劃目標和量化指標。今年，有兩個村成為小康建設先行村，一個村摘掉加快脫貧致富村的帽子。計劃在2010年全鎮實現全面小康村。大力推進農民專業合作經濟組織建設，著力提高農業生產能力和生產效益，增加農民收入，今年，新建農業合作經濟組織4家（水稻機插秧合作社、永紅生豬、有機水果、水產產銷合作社），拓寬了農民增收渠道，正興畜禽產銷合作社被命名為四有合作社，享受省財政補貼15萬元，新增勞務轉移輸出3160人，實現農民人均收入5286元，農業利用三資5885萬元。

在抓好三村聯創的同時，我們始終把清收減債工作作為農經工作中的重中之重，堅持創收、清欠、節支三著并舉，加快村債償還力度，通過利用資源增收還債、強化資產經營管理減債、清收兩項往來抵債，降低利率壓債等有效辦法和措施，共化解債務400萬元，新增無債村2個。

三、以規范農村財務為抓手，進一步狠抓以規范農村財務為抓手管理

依據中辦、國辦[20*]17號文件精神，今年我鎮以規范農村財務為抓手，著力加強農村財務管理，積極推行農村財務程序化管理。一是財務運行規范化。年初，各村按照本村的實際情況訂立全年的收支計劃，由民主理財小組審議后，按照計劃組織收入。財務收支事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽章，交民主理財小組集體審核同意，由理財組長簽章，且加蓋“民主理財專用章”，報請村委會主任審批，村支書審核，最后由鎮分管鎮長把關，主辦會計、記賬員審驗無誤，進行電腦錄入，分別做賬處理。二是財務公開規范化。村級財務每季度向群眾明細公開，發放公開征求意見表，同時每年集中進行民主理財，分步實施重點村審計，有關熱點問題進行專項清理，并形成書面審計報告，向群眾代表通報審計結果。三是財務監督規范化。為加強農村財務監督管理，我鎮專門成立審計所，定期不定期對20個村場居委會財務進行審計，今年我鎮在財務清理外，又對5個村進行了離任審計和經濟責任審計。

四、以服務國家工程為抓手，進一步做好土地流轉工作，切實維護農民利益

去年國家重點項目---南水北調工程途經我鎮，征用5000多畝，今年國家3萬畝土地復墾項目又落戶口我鎮，由此引發我鎮面積較大的土地流轉，國家的親民政策，今年我鎮因土地問題上訪10多起，有的還向市、縣咨詢，我們請上級支持配合的同時，積極做好農民工作，并督促村級集體經濟組織嚴格按照政策、國家法律法規規范運作，受到了當地群眾的肯定，有力地推動了農村土地流轉工作，保護了農民的合法權益，維護了農村的穩定，真正達到了既維護了村級集體利益，又保障了農民權益。今年土地流轉面積達5100畝，并建立了合同管理臺帳，全鎮共收存農村專業承包合同209份。其中：農業合同188份，非農業合同21份。

五、以事業單位改革為契機，進一步提高農經人員素質

我中心改革前在編人員10人，改革后業務人員2人調出，3人落聘。鎮黨委政府根據農經工作繁重實際，向社會分開招聘人員1名，在人少事多的情況下，我們利用每月的農經例會進行以會代訓和專門培訓，努力打造一支優良的農經隊伍，農經中心組織全體農經工作人員深入基層，服務基層，努力工作，生活上確保人員工資發放，保險

到位，中心運轉正常。今年建成了農經一站式服務窗口，全面完成上級交辦的各項工作任務，較好地發揮了參謀助手作用。