民政局發(fā)展老齡委總結區(qū)

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一、20*年工作總結

20*年我區(qū)老齡工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在省、市老齡工辦的關心指導下，在老齡委各成員單位和基層老齡組織的共同努力下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“黨政主導，社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，圍繞《*區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和“六個老有”工作目標，突出重點，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務，為構建和諧*、共建共享生活品質之區(qū)作出了積極的貢獻。

（一）不斷開拓創(chuàng)新，老齡事業(yè)取得新發(fā)展

1、整合為老服務資源，居家養(yǎng)老“金夕工程”逐步推進。為進一步貫徹市委、市政府《關于進一步加強老齡工作的意見》(市委[20*]10號)文件精神，建立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、社會養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老機制，在總結試點經驗和廣泛調研論證的基礎上，區(qū)委、區(qū)政府制定出臺了《關于在全區(qū)開展居家養(yǎng)老“金夕工程”的實施意見》，在城區(qū)六個街道全面開展以“金夕厚養(yǎng)，情暖*”為主題的居家養(yǎng)老“金夕工程”，并將其納入20*年區(qū)政府為民辦八件實事之一。全區(qū)設立“居家養(yǎng)老服務點”460個，涵蓋家政、餐飲、醫(yī)療等各類服務項目；組建居家養(yǎng)老護理員隊伍2支18人，分類為有需要的老年人提供托老、購物、送餐、陪護、清潔等生活照料服務；免費安裝援通呼叫器3097戶，實現(xiàn)孤寡、高齡、困難、殘疾、獨居等五類特殊老人全覆蓋，并給予每人每月50至300元不等的服務券補助，全年累計發(fā)放532人次、13.96萬元，老人憑券可在社區(qū)服務網點享受優(yōu)質、優(yōu)惠、優(yōu)先的服務；積極發(fā)展居家養(yǎng)老志愿者隊伍，通過結對幫扶、一對一、多對一互助等形式，為老年人提供定期看望、談心交流、法律咨詢等無償服務，人情化關照老年人的日常生活。居家養(yǎng)老工作的開展鞏固深化了“3587工程”的創(chuàng)建成果，有效推動了社區(qū)各種涉老資源的整合，進一步建立健全了社區(qū)養(yǎng)老助老服務體系。

2、以慶祝第二十個“老人節(jié)”活動為載體，老年人的精神文化生活進一步豐富。一是走訪慰問高齡老人和特困老人。老人節(jié)期間，區(qū)老齡工辦同市老年基金會領導一起對高齡和特困老人進行了慰問；區(qū)級共組織慰問了151位高齡老人和315位特困老人，支出慰問經費14.7萬余元；各鎮(zhèn)、街道共走訪慰問老人13248人次，支出慰問金和慰問品經費316.7萬余元。二是舉辦了“迎奧運，慶重陽”為主題的第二十個老人節(jié)慶祝大會。六百余位老年人代表們歡聚一堂，共慶老人節(jié)。各鎮(zhèn)、街道及區(qū)老年協(xié)會和文廣新（體）局組成13支代表隊參加了健身表演賽，展示了老年人健康向上的良好精神面貌。三是召開老年人協(xié)會會長座談會。會上各鎮(zhèn)、街道的老年人協(xié)會會長代表對近期規(guī)范化老年人協(xié)會的工作做了總結和經驗交流，并對我區(qū)今后的老齡工作提出了寶貴意見和建議。四是組織參加省、市老人節(jié)系列文體活動喜獲佳績。按照省、市老齡工委的有關安排，積極組織參加省、市第七屆老年文化藝術周的各項活動；參加市老年乒乓比賽，榮獲混合團體第一名；選送書畫攝影作品參加市老年書畫攝影大賽有六人獲獎，成績突出。五是積極宣傳《老年法》和省《實施辦法》。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道共制作黑板報211塊、橫幅198幅、標語556條以及簡報120篇，宣傳“兩法”和相關政策、知識以及老年人先進事跡，并召開各類老年人茶話會、座談會，為推動維權工作營造了良好社會氛圍。六是各鎮(zhèn)、街道精心組織開展各類敬老愛老助老活動。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道根據老齡委的統(tǒng)一部署舉辦了以理發(fā)、修理電器、義診、健康咨詢以及“老年保健知識講座”等為主要內容的“為老服務周”，同時開展形式多樣的活動，深受老年人的歡迎和喜愛。雙浦鎮(zhèn)周浦片以實際行動慶老人節(jié)，投入114萬元，新建或全面整修了13個星光老年活動室；留下街道舉辦了“歡慶十七大，喜迎西博會”品質生活全民健身舞（操）比賽，參加人員四百余人；蔣村街道兩個社區(qū)組織了320余位老年人去首都北京參觀、學習；靈隱街道開辦了東山弄社區(qū)夕陽紅膳廳，解決了轄區(qū)老年人吃飯難的問題；北山街道舉辦越劇專場，為老人們增添了節(jié)日的歡樂。

3、教學管理不斷完善，老年電大蓬勃發(fā)展。全區(qū)目前共建有18個教學點，144個教學班，*年秋季招生7804人次，占全區(qū)老年人口的11.22%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學班已發(fā)展到87個，建設速度比以前明顯加快，其中雙浦鎮(zhèn)所有的社區(qū)、村都開設了教學班。同時，區(qū)分校、各教學點、教學班認真組織做好輔導工作，積極開展“第二課堂”活動，進一步健全教學管理制度。區(qū)分校舉辦了“我愛祖國我愛黨”大家唱表演賽，各教學點有近120位學員參加表演；召開了全區(qū)老年電大先進表彰會，對老年電大先進集體和先進個人進行了表彰，交流和推廣了他們的先進經驗，宣傳了他們的先進事跡，鼓勵更多老年人參與老年電大的學習，不斷豐富老年人的精神文化生活。

（二）積極開展創(chuàng)建活動，老齡工作水平進一步提升

1、全國老齡工作先進區(qū)創(chuàng)建扎實開展。20*年是第二輪老齡工作先進區(qū)創(chuàng)建周期的最后一年，作為第一輪創(chuàng)建的省級先進區(qū)，我區(qū)明確提出了在第二輪創(chuàng)建中“爭創(chuàng)全國先進”的目標，并根據省、市老齡委的有關精神和要求，積極推進全國老齡工作先進區(qū)各項創(chuàng)建工作，制訂了創(chuàng)建方案以及前期的創(chuàng)建措施。同時，組織人員開展全面自查，對第一輪創(chuàng)建中的經驗與教訓進行認真細致的總結，對全區(qū)開展老齡工作的情況進行自查和評估，分析創(chuàng)建條件，查找存在問題，積極固強補弱，制定創(chuàng)建規(guī)劃，分解創(chuàng)建任務，發(fā)動區(qū)老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道，嚴格對照創(chuàng)建標準，明確工作職責，形成工作合力，全面落實各項創(chuàng)建任務，有條不紊的展開創(chuàng)建工作。

2、老齡工作規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進。根據《浙江省老齡工作規(guī)范化社區(qū)考評辦法和考評標準》，我區(qū)按照成熟一家、申報一家的原則，對留下街道屏峰社區(qū)進行了初評和上報，同時繼續(xù)做好其他社區(qū)“3587工程”的鞏固發(fā)展工作。目前我區(qū)共創(chuàng)建老齡工作規(guī)范化社區(qū)72家。除去因大面積動遷的特殊情況從創(chuàng)建總數中剔除的轉塘、蔣村、三墩等鎮(zhèn)、街道部分社區(qū)，我區(qū)目前的創(chuàng)建達標率為91%。

3、規(guī)范化老年人協(xié)會創(chuàng)建工作進展順利。老年人協(xié)會是老齡工作的基礎，是各級黨政組織聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶。*年區(qū)老齡工辦積極開展工作，組織人員對申報的4家社區(qū)（村）老年人協(xié)會進行了全面的指導和驗收，積極完成當年達標率5%的創(chuàng)建目標。目前我區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化老年人協(xié)會總數已達103家，其中城市社區(qū)老年人協(xié)會的創(chuàng)建達標率為100%，農村老年人協(xié)會的創(chuàng)建達標率為50.9%。區(qū)老齡工辦還組織了全區(qū)農村老年人協(xié)會骨干培訓，參加人員120余人，培訓內容為《構建和諧社會與新農村建設》、《農村老齡工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向》等。通過培訓，提高了農村老年人協(xié)會骨干的政治素質、服務宗旨、法制觀念，增強了他們的社會適應能力、組織協(xié)調能力和開拓創(chuàng)新能力，以滿足新形勢下農村基層老年人協(xié)會建設的需要。

（三）成員單位齊心協(xié)力，老齡工作合力進一步形成

區(qū)老齡工辦根據區(qū)老齡委的要求，切實履行“參謀助手，綜合協(xié)調，監(jiān)督檢查”的職能，加強指導協(xié)調，充分調動和發(fā)揮各成員單位的作用，各司其職、齊心協(xié)力。區(qū)民政局將符合低保條件的老年人全部納入保障范圍，做到應保盡保；農村敬老院建設和管理進一步加強，基本滿足孤寡老人集中供養(yǎng)的需求；區(qū)社會福利中心建設已進入內部景觀、裝飾工程設計階段。區(qū)勞動和社會保障局進一步擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋面，落實征地農轉非人員社會保障政策，去年全年養(yǎng)老保險凈增18117人，征地農轉非人員新增參保3799人；企業(yè)退休人員免費健康檢查任務順利完成，企退人員社會化管理工作不斷規(guī)范，服務質量和水平不斷提高。區(qū)衛(wèi)生局繼續(xù)構建“夕陽紅”健康工程，建立健全老年保障防治網絡，加強農村合作醫(yī)療，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網絡建設，全年共開展上門服務435人次，收治入院230多人次，開展義診咨詢26次，健康講座43次，有1000余人次接受了義診和健康宣教；整合全區(qū)醫(yī)療資源，增添病房、床位、醫(yī)療設備以及醫(yī)護人員，進一步為全區(qū)老年人醫(yī)療康復做好服務，如：*區(qū)第三人民醫(yī)院專門騰出一個樓層，投資50多萬元建立起一個擁有36張床位的老年康復病房。區(qū)財政局按照保障重點，兼顧一般的原則，落實各項老齡工作經費。區(qū)文廣新（體）局積極組織開展各項文體活動，加強老年人文體骨干隊伍建設。區(qū)教育局連續(xù)三年在全區(qū)中小生中開展“給父母的一封信”書信比賽，進一步弘揚孝順父母，尊老愛老的中華民族傳統(tǒng)美德。區(qū)司法局大力宣傳《老年人權益保障法》并列入普法內容，區(qū)法律援助中心和各鎮(zhèn)、街道法律援助工作站等咨詢服務網絡，熱情為老年人提供咨詢服務，全區(qū)各援助工作站（點）及援助中心全年共為老年人提供法律援助300多人次，有效維護了老年人在獲得法律保障上的權益。團區(qū)委扎實推進為老服務金暉行動，廣泛發(fā)動和積極組織團員青年、志愿者、少先隊員開展為老服務活動。此外，老干部局、人事局、建設局、計生局等成員單位和各鎮(zhèn)、街道，都結合自身的實際，扎實開展各項為老服務，取得了良好成效。

（四）為老年人辦好事、辦實事，優(yōu)待政策進一步落實

為加快落實我區(qū)老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃，我區(qū)制訂的20*至20*年為老年人辦八件實事計劃，到去年年底已全部完成：一是區(qū)社會福利中心已順利結頂；二是老年康復醫(yī)院二期擴建已完成并投入使用；三是新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達96.87%，對困難老人參保費給予了減免，對特困老人實行了“零門檻”的及時救助；四是積極發(fā)展了養(yǎng)老服務業(yè)，首批安裝的三千余戶援通呼叫器已投入使用，并減免了空巢和困難老人的安裝費，城區(qū)六個街道已全面啟動居家養(yǎng)老服務工作；五是成功舉辦了全區(qū)老年人運動會；六是加快實施了“星光計劃”，并由城鎮(zhèn)擴展到農村；七是全面實行了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度；八是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，征地農轉非人員養(yǎng)老保險做到“即征即保”，對超勞動年齡段農民全面發(fā)放了養(yǎng)老補貼。*年全年我區(qū)共辦理發(fā)放《浙江省老年優(yōu)待證》12723人次，高齡老人長壽保健補助7616人次、785300元，進一步落實了老年人優(yōu)待政策。

此外，在區(qū)“兩會”期間，區(qū)人大代表和政協(xié)委員提出了“推進居家養(yǎng)老工程，加大對護理老人方面的投入”的提案和“加強老齡化管理，設立愛心儲蓄憑證”的議案，為此我們及時組織人員進行調查研究和認真辦理，使人大代表和政協(xié)委員對答復均表示滿意。

20*年，我區(qū)的老齡工作取得了一定的成績，但也還存在著一些不足，需要我們在今后的工作中努力改進和完善。一是居家養(yǎng)老工作任務艱巨，其工作量大，涉及面廣，在深入推廣過程中出現(xiàn)了一些新情況新問題，需要不斷創(chuàng)新加以完善。二是受經濟、社會等現(xiàn)實條件制約，各地區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展得還不夠平衡，不少剛剛撤村建居的社區(qū)老齡工作基礎建設還比較薄弱，為老服務的各項工作還不夠全面。三是全區(qū)為老服務的設施建設還有待進一步改善和提高。