民政局發展執法檔案管理總結

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為了進一步規范檢察干警執法行為，有效增強干警依法辦案的自覺性和執法責任意識，從根本上預防和解決干警在執法過程中存在的各類問題，近年來我院深入開展了執法廉政檔案建設工作，并根據檢察工作需要不斷完善和改進，取得了良好的實際成效，現將有關情況總結匯報如下：

一、基本情況：

院黨組對執法廉政檔案工作高度重視，將建立執法檔案作為促進廣大檢察干警規范執法行為、提高執法質量的一個重要舉措，作為衡量檢察機關執法水平、執法能力的一把客觀標尺，作為推進檢務公開、加強內外監督的一項基礎性工作。我院按照真實客觀、簡便易行、及時有效的原則，在執法檔案工作中切實做到三個涵蓋：即涵蓋全部執法職能、涵蓋全部執法過程、涵蓋全部執法人員，推進執法檔案工作不斷深入開展。

二、主要做法：

（一）強化案中過程監督。建立了《檢察干警廉政信用檔案實施辦法》、《內部執法監督工作實施細則》、《干警個人及家庭重大事項報告制度》等一系列制度措施，為每一名干警分別設立專門的廉政檔案，在辦案部門推行“四卡”制度（即刑檢部門和民行部門《辦案紀律檢查卡》和《辦案紀律監督卡》，自偵部門《廉潔自律卡》和《執法監督卡》），實行“一案一登記、一案一測評”。要求辦案人員在案件辦結10日內填寫《辦案紀律檢查卡》或《廉潔自律卡》，如實反映本人在辦案過程中遵守和執行法律、法規和辦案紀律的情況，處理說情、送禮、請吃等情況，并交由部門負責人審簽；同時，由辦案部門兼職紀檢監察員及時填寫《辦案紀律監督卡》或《執法監督卡》，寄送有關單位和人員，征詢意見建議，接受外部監督。

（二）、強化案后績效考評。成立了以檢察長為組長的檔案工作領導小組，各業務部門負責人為執法檔案工作的第一責任人。院政治處、紀檢組、內督組將對業務部門執行執法檔案情況進行不定期檢查，年末集中匯總存檔。將執法檔案執行情況與季度崗位目標管理考核相掛鉤，對沒有按照規定要求填寫的，提出糾正建議，情節嚴重的扣本部門當季崗位目標考核分。

（三）、強化錯案責任追究。對檢察人員在辦理案件中故意或過失辦錯案的，堅持實事求是、有錯必糾的原則，按照我院《錯案責任追究辦法》追究法律或紀律責任。檢察長是追究錯案責任工作的主要責任人，檢察委員會行使錯案確認的審定權，內督室是追究錯案責任的主管部門，實行責任倒查，層層進行責任追究。

三、初步成效、存在問題及今后打算：

執法檔案工作開展以來，經過不斷完善創新，由于程序規范、流程合理、監督有力，取得了良好的實際成效，主要是：通過內外監督記錄每個案件的執法過程，逐步從根本上改變了重結果、輕過程、業務監督不力等問題，不斷增強干警依法辦案的自覺性，全面推進案件質量的穩步提高；通過提高執法工作的透明度，有效遏制執法行為的隨意性，使廉政工作由事后補漏變為事前預防，逐步改變廉政建設“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的被動局面，保證隊伍管理高效有序，促進檢察干警干凈干事。

在開展執法檔案工作中，也存在一些問題，主要是有些執法檔案還不夠規范和細致，辦案部門提供的主動性有待加強，職能部門對辦案情況不能直接掌握有時也影響了督查的效果。我們要在今后的工作中，進一步引導干警樹立正確的社會主義法治理念，完善健全執法檔案工作制度并狠抓落實，緊緊抓住執法質量這個檢察工作的生命線，著力提高法律監督能力建設，推進檢察工作持續深入健康發展。