民政局外事服務管理總結
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20*年，我辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹“十六大”精神和十六屆四中、五中全會精神，在市委、市政府和上級有關部門的正確領導下，堅持以經濟建設為中心，充分
發揮我辦外事僑務資源優勢，全面推進各項工作，取得了較大的成績，受到了上級領導和機關的充分肯定，先后被評為*市僑務系統先進集體和外事系統先進集體，陳漢春主任被國務院僑辦授予“全國僑務系統先進個人”榮譽稱號，現將全年工作總結如下：
一、加強聯誼，深化交流，促進外事管理上新的水平
（一）服務和管理并舉，扎實做好外事工作
1、嚴把因公出國（境）審核關，為出國（境）人員提供優質高效服務。為充分發揮因公出國（境）的重要作用，鼓勵企業參與國際競爭，我辦進一步簡化審核手續，提高辦事效率，為企業提供快捷服務。截止11月底，我辦共受理、審核、呈報因公出國（境）團組76批188人次[其中黨政干部出國（境）44人次]。由于我市一批大型企業國際經貿交流頻繁，出國境人員較多，7月份我市17家“五個一批”重點骨干企業被*市外辦列為因公出國（境）直報對象，我辦派專人逐一走訪各家直報企業，了解企業人員出國境情況，確定每家企業的因公出國（境）專辦人員，詳盡掌握第一手資料，并編制報表呈報*市外辦備案。同時，為了促進我市中小型企業對外經濟交流和企業發展，把握國際商機，我辦在嚴格把關的同時又適當放寬條件，為企業“走出去”提供了便利。例如，為了確保我市30多家中小型企業按時參加10月份的香港電子產品展覽會，我辦主動聯系*市外辦，要求特事特辦，得到了*市外辦領導的高度重視和支持，*市外辦出國管理處受理后急事快辦，加班加點，并派專人來我市為赴港人員發放通行證，受到了參展企業的好評。在認真做好因公出國（境）的受理、審核和呈報工作的同時，還加強對黨政干部因公出國（境）的管理工作。年初，我們編制了黨政干部出國（境）指標分配計劃，報市委書記辦公會議審定，黨政干部出訪辦理手續時，再報市委、市府主要領導審批，有效地制止無實質性內容的出國（境）活動。
2、加強外事管理，妥善處理涉外事宜。4月份，鑒于我國民間反日情緒高漲，我辦領導高度重視，特地多次看望了在我市浙江歐姆龍僑亨電器控制有限公司工作的兩名日本技術人員，了解他們的工作、生活和安全情況，督促用人單位引起重視，以防涉外案件的發生。5月和11月份，我市公安局出入境管理科依法抓獲六名持F簽證入境旅游違法的外國人，我辦積極配合，派出人員協助審訊。今年臺風頻繁，每次臺風來臨之前，我辦工作人員積極向各外專和外籍人員工作單位傳真或電話通知臺風預報，要求用人單位切實保障外籍人士的安全；臺風過后，我辦組織人員分別走訪有關單位，了解外籍人員有關情況，使他們安心在*工作。隨著對外開放的不斷擴大，加上近年來我市涉外突發性事件時有發生，我辦結合實際，起草了《*市涉外突發性案件應急預案》，報市人民政府辦公室批準實施。
（二）積極開展對外交流，促進我市經濟社會發展
1、當好“參謀”，認真做好市領導出訪組團工作。代表團出訪前，我辦明確出訪任務，優化組合隨團人員，認真申辦批件、護照、政審和簽證，合理安排境外考察活動，及時進行安全教育，以確保市領導率領的代表團如期出國、順利歸來，圓滿完成出訪任務。今年我市共組織了經貿、教育、市政規劃建設、友好交流考察等6個團組。如：7月份，市教育考察團一行四人赴新加坡考察了華僑中學、南洋女子中學、南洋大學教育學院和HEURISTIX教學實驗室等教科研機構，為*中學和新加坡華僑中學、南洋女子中學開展教育交流奠定了基礎；9月份，市政府城市建設規劃考察團赴英、德兩國，就西歐城市建設規劃理念和管理辦法、城市片區開發、舊城更新改造和市政工程建設等方面進行考察取經。這些考察訪問，對我市借鑒發達國家經貿、城市規劃管理、文化、教育等領域的先進經驗和成功做法、加強這些領域的對外合作交流，促進我市與各國人民的友好交流都有著深遠的意義。
2、圓滿做好外事接待工作。今年，我辦接待了25批432人次來自世界各地的考察團和國際友人及外籍華人。他們分別是：非農經濟發展國際研討會一行20人，國際貨幣基金組織低息信貸及國際債務處處長、經濟學博士林建海夫婦，以山本優為團長的日本福井縣日中友協訪華團，南洋女子中學校教育考察團，澳大利亞政府國會議員ROBERTCHARLESBALDWIN先生和澳大利國際商會秘書長STEVENMOON先生一行，加拿大著名攝影藝術家EDWARDBURTYNSKY，日本歐姆龍株式會社社長谷口一弘等。在外事接待中，我們主動發送外宣資料、介紹投資環境和引資項目、陪同參觀考察，為有交流意向的企事業單位牽線搭橋，積極宣傳我市改革開放取得的成果，讓更多的國際友人關注*，進一步提升了*在國外的知名度。此外，我辦還配合*市政府、外辦熱情接待了以常駐日內瓦聯合國代表團團長沙祖康大使為團長、駐法國大使趙進軍為副團長的外交部駐外使節浙江考察團，中聯部常務副部長馬文普一行，中國駐羅馬尼亞參贊劉其威夫婦，第55屆世界小姐及省外辦新聞文化處副處長葛志宇一行等上級外事系統領導。
3、做好第十六期赴日本水產研修生選派工作。今年6月，我辦堅持“公開、公平、透明”原則，同時結合扶貧工作，在確定赴日研修生名額時，重點向山區符合條件的貧困家庭子女傾斜，預選出14名整體素質好、家境貧困的候選人員。經面試、培訓和考試，最后確定9名人員于今年11月赴日研修。
（三）穩步開展友協工作，大力促進民間對外交流
1、以友協為載體，對外教育交流喜結碩果。今年年初，在我市友協的推薦下，新加坡南洋女子中學和華僑中學校長率團到*中學參觀考察，并形成與我市*中學合作交流的意向。經我市友協積極牽線搭橋，兩校與*中學正式簽定了《中新教育友好合作協議書》，建立了中新兩國三校長期的文化教育交流合作關系。在我市友協組織教育考察團赴新加坡對兩校進行了深入的實地教育考察后，*中學首批交流學生共48人于8月赴新進行為期20天的交流活動，為使他們如期出行，我市友協干部全程協助，加班加點做了大量的工作，如在聯系邀請函、辦理因公出國手續、提供因私簽證信息和代辦點、預定機票和行前教育等方面提供了快捷優質的服務，受到了他們的贊揚。11月，*中學和新加坡華僑中學在樂中正式舉行簽字儀式，締結為友好學校。此次教育交流合作，提高了我市文化教育的品位，開拓和發展了我市文化教育的傳統優勢，增進了我市對外教育交流合作關系，取得了良好的社會效果。
2、熱心服務，切實為理事單位對外交流提供幫助。在辦理因公出國（境）手續時，在堅持原則的前提下，對理事單位特事特辦、急事快辦、先辦后補，為他們開展外經貿業務開辟綠色通道。根據理事單位的實際需要，多次為他們在外賓接待、外語翻譯、技術交流、商貿洽談等方面提供幫助，鼓勵他們參與競爭、拓展海外業務，為民營企業接軌國際市場創造條件，為他們開展國際經濟合作提供幫助。在外事接待中，我們盡可能安排外賓參觀理事單位，以擴大理事單位的社會影響面，提高理事單位的知名度。樂當“紅娘”，積極為他們各領域的合作牽線搭橋，如在我們的努力促成下，理事單位浙江僑亨實業有限公司與全球著名自動化產品生產商——日本歐姆龍株式會社達成合作開發新產品的協議；隨著合作關系的密切深入，中日雙方于今年聯手共創了浙江歐姆龍僑亨電器控制有限公司。
3、做好友協的日常工作。今年3月我市友協召開年會，總結20*年工作和部署20*年工作思路，就拓展民間對外交流展開討論；4月份，我市友協為樂成、柳市、虹橋等鎮的企業發展事務所及30多家友協理事單位寄送了60多份《20*世界各國展覽會匯編》，為企業走出去觀展、參展提供信息；我們籌劃建立的“友協之家”已于7月份完成了室內裝修，并配置了相應的活動設施，這為我市外專、外教、友協理事提供文化交流的場所；8月，20*年度全省市縣友協工作交流會在*市召開，我辦主任兼我市對外友協常務副會長陳漢春作為縣級友協代表，在會上介紹了我市近年來友協工作情況和對外民間交流成果，受到了與會人員的好評；我們一直堅持印發的《*友協》雙月報刊，為友協理事及時提供了各種對外交往信息。
二、圍繞中心，服務大局，推動僑務工作上新的臺階
一年來，我辦認真貫徹全國和全省僑務工作會議精神，按照總書記對僑務工作“三個大有作為”的重要指示精神，落實責任，創新思路，服從大局，拓展領域，服務經濟，努力提高為僑服務水平，努力開創我市僑務工作的新局面。
（一）發揮僑務優勢，服務經濟建設
1、牽線搭橋，積極為企業引資和產品外銷充當“橋梁”和“紐帶”。圍繞市委市府中心工作，積極服務招商引資“一號工程”，采取多種形式，向僑團、僑商介紹我市投資環境，推薦投資項目，寓招商引資于外僑接待中，同時還積極配合有關部門開展引資工作。10月份浙江輕工產品博覽會召開期間，我辦領導主動赴溫跟蹤服務，熱情接待，促成了新加坡三江會館副會長陳立明先生和中國中川電氣科技有限公司簽約創辦中外合資*中川電子科技有限公司。通過這些活動，在加快僑胞發展事業的同時，也促進了我市經濟發展。
2、加大服務力度，促進僑資僑屬企業快速發展。今年，我市僑資僑屬企業搶抓機遇，銳意創新，團結奮斗，大力推進科技進步，積極開拓國內外市場，努力克服原材料價格上漲、人民幣升值及災害等因素帶來的負面影響，繼續保持平穩增長的發展態勢，全年完成工業總產值5.10億元，同比增長29.11%；創利稅4850萬元，同比增長21.86%；出口創匯1.49億元，同比增長75.80%。
我們始終把改進服務手段,促進企業發展作為工作的出發點和落腳點,開展了以“抓調查、優服務、促發展”為主題的“華資、僑資企業服務年”活動，主要抓好以下幾方面工作:一是建立了重點企業聯系點制度，確定18家企業作為聯系點，由外僑辦和僑資企業事務所主要領導親自負責聯系、重點服務，幫助解決實際困難。二是狠抓安全生產,積極部署落實以全市中小企業安全生產隱患整治為重點的“鐵網二號行動”和企業安全生產標準化管理考評，與下屬企業簽訂了20*年度安全生產和消防安全責任書，組織召開了3次僑屬企業安全生產工作會議和專（兼）職安全員會議，開展了5次安全生產大檢查，并對檢查中發現的安全隱患及時提出整改意見，有效消除了事故隱患。三是幫助企業全力防臺救災，組織人員深入企業排除險情，慰問受災企業，指導開展災后生產自救，努力把臺風造成的損失降到最低點。四是積極爭取工商、質監、環保、勞動等涉工部門的支持，先后協助15家僑資僑屬企業解決落實工業用地、項目立項、工傷調解等一系列實際問題，為企業發展創造了良好的外部環境。
由于我們傾心服務，熱情指導，我辦被*市政府授予“開放型經濟工作優質服務先進單位”榮譽稱號，下屬企業在生產規模、科技創新等方面也取得了新的成績，如*正亮電子電氣公司喜獲*市電子信息產業發展專項資金20萬元；納利斯制衣設備公司獲得國家專利產品31項，其中發明專利6項；歐麗亞制衣有限公司生產的“昂斯”牌西服和基尼埡服飾公司生產的“金鵼鳥”牌休閑服經國家服裝質量監督檢測中心檢測，再次被評定為國家“優等品”；華僑電氣公司、柳方電器公司等8家企業被*市政府評為市級先進單位；美聯家俬、龍華日用、僑亨實業等7家僑資僑屬企業被評為*市優秀僑資企業。
（二）開展專項調查，充實僑務信息
1、完善僑情資料庫。為了適應新時期外事僑務工作需要，掌握第一手材料，我辦認真做好各類調研工作。一是深入僑鄉召開僑眷、華僑代表座談會，聽取他們對華僑在國內的權益保障的立法問題的意見和建議。二是召開部分留學生眷屬代表座談會，協助*市政協港澳臺僑委主任朱世顥、副主任周三榮調研“*華僑華人第二、三代教育聯誼”等有關事項。三是深入重點鎮、村開展全面細致的僑情調查,進一步完善了僑情資料庫。另外，為宣傳我市華僑華人在海外的愛國史、奮斗史、創業史，我辦組織力量積極編撰《*華僑志》及《海外*人》兩書，目前校對工作正在進行中。
2、重視僑務信息工作。截止9月份，共發僑務信息25條，大部分被《*僑網》錄用，其中好幾條被《浙江僑網》、《浙江僑聲報》和《中國僑網》等新聞媒體轉載,已超額完成了*市僑辦年初下達的指標任務。
（三）切實維護僑益，強化服務意識
1、重視僑務信訪工作，熱心為僑排憂解難。進一步落實《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《實施辦法》，積極營造全社會關心、支持僑務工作的良好氛圍。今年，我辦共接待來訪172人次，受理來信9件，出具各類證明5份，幫助解決和處理有關侵僑事件3件。在信訪工作中,我們加強了與涉外、涉僑等有關部門的協調配合，按照依法辦事、注意政策，根據特點、適當照顧的原則，細致調查，及時處理，做到事事有回音，件件有落實。我們加大了對重點信訪件的調處力度，在保護僑胞人身安全、保護房產權益、解決民事糾紛、幫助辦理（補辦）證件、解決僑胞子女就學問題等取得了良好的效果。如北白象鎮沈岙村僑眷李仁安因鄰里糾紛受他人威脅、追殺，我辦接訪后，立即組織人員進行調查，同時與北白象鎮派出所聯系，要求盡快處理，終于制止了事態的繼續惡化。其他如北白象鎮僑眷鄭孝順反映結婚公證錯誤、旅西班牙華僑張作義要求市公安局恢復戶口、仙溪鎮僑眷陳希甫反映自留地被他人非法侵占等信訪問題，我們都積極與有關部門、當地鎮鄉政府聯系，及時調處，較好地維護了僑眷的權益。
2、關愛僑胞僑眷，加深彼此感情。一年來，我們借春節、中秋、圣誕、元旦等重要節日，利用上門慰問、開茶話會、寄賀卡、發電子郵件等形式與僑胞僑眷加強聯絡、增進感情，了解歸僑、僑眷的生活情況和僑胞、出國留學人員在海外的創業情況。平時，則利用華僑、僑眷喜慶、回鄉探親、患病、喪禮等特殊日子前往慰問，帶去了黨和政府對僑胞的關心，也有利于我市今后更好地開展僑務工作。
3、做好僑務扶貧工作。教育扶貧是*市“139富民攻堅計劃”的一項重要內容。我辦積極響應這一計劃，不斷加大僑務扶貧力度。8月22日，旅法華僑周陳妍夫婦借回家探親之機，專程把5000元人民幣送到我辦，要求我辦幫助聯系家鄉貧困學生，資助他們完成學業。我辦積極聯絡扶貧對象，并將?？畎磿r送到貧困學生手中。10月18日，我辦領導陪同新加坡華人陳立明先生走訪聯鄉智仁鄉西灘村、利條村、大井頭村，了解王斌、張丹萍、鮑劍釗三位同學的學業和家庭境況，分別資助了他們5000、3000和2000元的學費，讓他們安心上學。經我辦牽線搭橋，陳立明先生在我市教育界人士的陪同下，還來到樂成鎮的慎海、柳市鎮的湖橫和白石鎮的赤水垟，給3個貧困大學生家庭每戶送去6000元的助學金。同時為繼續幫助*中學品學兼優但家境貧寒的學子，使他們能夠順利地赴大學深造，他還在*中學設立了貧困生助學金。根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》的有關規定，我辦給我市特困歸僑胡萬微每月發放150元的生活補助費。
（四）增進聯誼渠道，擴大對外交流
截止11月底，我辦接待了20個僑團和256人次的僑團領導、知名學者、華僑華人、科技人士及上級僑務部門領導等。他們是：美國浙江經貿文化聯合會、柬埔寨中國商會、新加坡*會館、美國紐約*工商總會以及世界銀行貨幣基金低息貸款處處長林建海博士、留美生物學家管敏鑫博士、全德華人社團聯合會榮譽主席馮定獻、意大利坎帕尼亞華商會會長丁宏梁、俄羅斯莫斯科*華人總商會副會長謝慶植等。另外，在面對面交流受阻情況下，我辦利用各種通訊方式，積極與海外僑團和僑領加強聯系，聯絡情誼，增進了解。如獲悉意大利普拉托華人華僑聯誼會4月30日隆重舉行換屆慶典，我辦特向新當選的蔡長春會長及該會全體成員發去賀電，向他們表示熱烈的祝賀。
10月份，法國巴黎騷亂愈演愈烈，我辦向遠在巴黎的僑團、僑胞發去慰問電，詢問了解有關情況，表達了家鄉政府和父老鄉親對海外游子的關切之情，加深了與僑胞的感情。
為了更好地宣傳*，提高*在國際上的知名度，促進*與世界各國的文化交流，10月29日，我辦與*市雁蕩山風景旅游管理局、雁蕩山竺摩紀念館聯合舉辦了雁蕩山竺摩紀念館開館儀式。來自馬來西亞、新加坡、泰國、澳大利亞等國家的佛教界知名人士百余人，參加了開館儀式。該紀念館展出了反映竺摩大師一生經歷的圖片、以及他生前的書稿和詩畫作品、勛章等，為雁蕩這座文化名山增添更多的文化情趣和人文魅力。
三、加強學習，開拓進取，實現干部整體素質上新的突破
（一）以“先進性”教育為載體，提高政治理論素養
今年1月，按照市委的統一部署，我辦開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，一年來，我辦高度重視，精心組織，依靠全體黨員的共同努力，圓滿完成了先進性教育活動學習動員、分析評議、整改提高三個階段工作任務。特別是在分析評議和整改提高階段，我們針對群眾反映比較集中的問題，如理想信念不夠堅定，外僑辦和僑聯平時溝通不夠，密切聯系歸僑、僑眷、企業不夠，為僑服務力度欠缺等，進行認真研究，提出整改要求，制訂整改方案，并落實具體的整改措施，在一定范圍內向群眾公布，接受監督，初步達到了提高黨員素質的活動目標，有力地推動了各項工作的落實。
（二）以貫徹全國僑務工作會議精神為契機，加強機關內部建設
中央和省僑務工作會議召開以后，極大地激發了我們的工作熱情，進一步堅定了僑務系統干部努力做好外僑工作，積極為經濟建設服務的決心和信心。我們多次召集全體干部和僑務聯絡員會議，反復學習貫徹中央《關于加強新形勢下僑務工作的意見》、總書記在全國僑務工作會議上的重要講話精神及書記在全省僑務工作會議上的講話精神，深刻領會新時期僑務工作的指導思想和方針政策。我們還專門編寫了有關上述會議和領導講話精神的匯報提綱，由陳漢春主任在市委常委擴大會議上作了專題匯報，積極爭取市委、市政府領導對外僑工作的重視和支持，使長期困繞我辦的人員缺位、用車缺編、經費不足、管理不順等問題，借貫徹落實全國僑務工作會議精神東風，得到了圓滿的解決。
（三）以業務學習和培訓為手段，提高綜合業務水平
我辦利用每周一上午的時間，專門組織人員進行業務知識“充電”，認真學習有關僑務、經濟、涉外禮儀禮節、出國簽證新動態等方面知識，提倡知識更新，不斷完善外事僑務干部的知識結構，提高外僑干部的文化素質和業務水平，提高理論聯系實際、分析研究、解決問題的能力。我辦還積極派員參加各類業務培訓，今年以來，共有6人次分別參加省、*和*有關部門組織的信訪、翻譯、財務等業務培訓，以適應新時期僑務工作的需要。
通過政治、政策和業務學習，提高了外事僑務干部的整體素質，進一步鞏固了機關“效能革命”的成果，深化了服務意識，轉變了工作作風，不斷提高了外事僑務工作水平與辦事效率，把我辦建成了“學習型、服務型、效率型”機關。
今年，我辦被*市委、市政府授予“20*年度開放型經濟工作優質服務單位”榮譽稱號，獲得*市外事系統先進集體、*市僑辦系統先進單位和*市僑務信息先進單位。另外，陳漢春主任被評為浙江省外事系統先進個人，伍培利同志被評為*市外事系統先進個人，黃樂建同志被評為*市僑務信息先進個人。
回顧一年來的工作，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：我辦的工作離上級領導的要求和群眾的期望仍存在差距和不足，如對新形勢下外僑工作的現狀、特點還缺乏比較全面、深入的研究，為僑服務的能力和水平有待進一步提高，自覺使外僑工作服務于經濟建設大局的意識有待進一步增強等。對這些問題和不足，我們將在新的一年里加倍努力，積極進取，努力予以克服。
