殘聯發展理論學結

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20*年，*縣殘聯在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的指導下，深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，扎實推進“創業富民、創新強縣”戰略，緊緊圍繞殘疾人共享小康工程的目標任務，精心調研，扎實工作，提升了殘疾人工作整體水平，推進殘疾人事業在新的起點上加快發展。

一、推進重點工作，提升殘疾人事業發展水平。

（一）深入開展學習黨的十七大精神主題教育活動。把深入學習黨的十七屆三中全會精神、《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發〔20*〕7號）精神、新修訂的《殘疾人保障法》以及中國、省、市殘聯五代會精神等納入學習貫徹黨的十七大精神主題教育活動，形成整體推進，各有所重的局面。

（二）有序推進殘疾人共享小康工程。

按照《浙江省人民政府關于實施殘疾人共享小康工程的意見》，我縣積極實施*縣殘疾人共享小康工程，在解決殘疾人最關心、最現實的利益問題上邁出了重要的一步。根據*縣人民政府《關于實施殘疾人共享小康工程的意見》精神，及時啟動我縣殘疾人共享小康工程。20*年，全縣共有190名重度殘疾人享受了基本生活保障；147名重度殘疾人得到了托安養服務，其中集中托養47名；使321名貧困殘疾人得到“三助”康復服務，已全面完成了省市下達的殘疾人共享小康工程任務。嘉興市督查組和省殘工委殘疾人共享小康工程考核組對*殘疾人共享小康工程的工作都給予了充分肯定。

（三）開展第二代殘疾人證核發工作。

二代證核發工作是殘疾人共享小康工程的一項重要內容，是做好今后殘疾人工作的前提。我們十分重視第二代殘疾人證管理工作。出臺了《關于做好第二代殘疾人證核發工作的通知》和*縣實施《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》細則，對《殘疾人證》的核發進行了規范；分別成立了縣第二代殘疾人證核發工作領導小組、縣殘疾評定辦公室、縣殘疾鑒定小組。組織辦證人員參加省、市殘聯組織的殘疾人證核發工作業務培訓班，召開核發工作會議，學習省、市殘聯關于核發第二代殘疾人證有關文件精神。明確責任科室，專門組織5名辦證人員，下村入戶，方便殘疾人辦證，尤其是重度殘疾人辦證。

二、發揮殘疾人保障體系作用，改善殘疾人生活水平。

1、加大培訓力度。舉辦殘疾人種養殖事跡報告會,為廣大殘疾人介紹成功經驗,部分鎮、區通過出臺幫扶殘疾人發展種養殖辦法,鼓勵殘疾人擴大種養規模；武原鎮殘聯聯系鎮成校、科協和農技等部門舉辦了以培訓農村殘疾人種植技術為主的農函大（綠證）培訓班，有36名殘疾種養業家庭參加培訓,并全部得到農函大頒發的結業證書。各鎮區殘聯通過舉辦各類殘疾種養技術培訓班，進一步提高廣大殘疾人的職業技能和種養技術。

*年共舉辦14期殘疾人種植培訓，投入10萬元,為501名殘疾人進行種養技能培訓。

舉辦殘疾人就業招聘會，促進殘疾人就業，*年新安排殘疾人就業125人。發放扶貧貸款貼息8.18萬元，為殘疾人創業提供了資金上的幫助，自主創業增加26名。

2、加大救助力度。全年投入27.84萬元，用于重度殘疾人定補。加大對一戶多殘家庭的補助力度。進一步完善對一戶多殘的補助辦法,共對全縣278戶一戶多殘家庭補助16萬余元。

開展援助貧困殘疾母親行動，給全縣22位貧困殘疾母親發放了援助券，共計金額2.3萬元。

做好殘疾學生助學工作。共為53位殘疾學生及15位低保殘疾人家庭子女發放助學金4.5萬元，其中有3名殘疾學生被高校錄取。推進殘疾人安居工程。共投入6.3萬元，對列入政府危房改建的21戶殘疾人家庭給予不同程度的補助。繼續做好殘疾人臨時救助工作。下撥11.7萬元救濟扶貧款，給予貧困殘疾人200—600元不等的救助，用于幫助因突發性事件而發生臨時性困難的殘疾人緩解一時之急。

三、完善殘疾人服務體系，優化殘疾人生存環境。

1、康復服務。

推進殘疾人康復中心（站）規范化建設，建立沈蕩鎮殘疾人康復中心和白洋村殘疾人康復服務站。使我縣的“20分鐘康復圈”更加完善。現已建成康復中心（站）15個，配備康復指導員40余名，并為廣大殘疾人提供日常的康復服務。通過召開現場會，舉辦培訓班，進一步提升社區衛生康復醫生的服務水平。

通過開展第九次“全國愛耳日”宣教活動，舉辦盲人定向行走培訓班，開展“同享奧運精神，共促身心健康”等宣傳活動，進一步增強廣大殘疾人的康復意識和全社會的殘疾預防知識。

2、宣傳文體。

舉辦專場助殘文藝晚會進一步營造全社會扶殘助殘的良好氛圍；舉行新年茶話會，組織游覽聯誼進一步活躍殘協活動；通過廣播、電視和報刊進一步加大殘疾人事業宣傳力度，制作殘聯工作通訊和“同在藍天下”殘疾人電視專題欄目，增設扶殘助殘、殘疾人共享小康工程等促進殘疾人事業發展的滾動宣傳廣告，營造共同扶殘助殘的良好氛圍。

殘疾人文體活動豐富多彩，沈蕩鎮舉行首屆殘疾人運動會。武原鎮舉辦的“慶殘奧促和諧”趣味運動會。選送優秀殘疾人運動員參加上級比賽。于城鎮聾人沈慧曉參加全省和全國聾人乒乓球比賽，并獲得較好的成績。

四、加強組織建設，提升殘疾人工作者整體素質。

根據“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德的要求，積極打造一支高素質殘疾人工作干部隊伍。縣鎮二級殘聯都順利召開第五次代表大會，配齊配強殘聯領導班子。鎮（區）殘聯機構規格、干部待遇問題有所突破，全縣殘疾人專職委員配備工作逐步展開，殘疾人服務殘疾人的新型模式深入人心。做到“人人有職責、事事有程序、干事有標準、過程有痕跡、績效有考核、改進有保障”，提升了殘聯整體形象，實現了殘聯職能進一步轉變，效能進一步提高，業績進一步提升。

在充分肯定成績的同時，還存在著一定問題：殘疾人事業還滯后于經濟社會的發展，殘疾人工作城鄉發展差距與全縣城鄉一體化水平不相適應，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平存在較大差距，殘疾人在基本生活、醫療衛生、康復、教育、就業、社會參與等方面還存在許多困難，殘疾人社會保障和公共服務政策措施還不完善。