衛(wèi)生局發(fā)展醫(yī)療保障總結(jié)

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*區(qū)是*市轄中心區(qū)，轄1鎮(zhèn)6個街道辦事處，有14個行政村、50個社區(qū)居委會。*區(qū)總面積529平方公里，總?cè)丝?7萬，有蒙、漢、回、滿等24個民族組成。

近年來，*區(qū)認真貫徹落實國家、自治區(qū)、*市關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作和加快新農(nóng)區(qū)建設的一系列政策和意見，不斷加大對城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度，以構建城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和農(nóng)區(qū)三級服務網(wǎng)絡為基礎，綜合實施醫(yī)療、預防保健等各項衛(wèi)生工作措施，建立起配套齊全、功能完備、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，全區(qū)居民的健康水平不斷提高，取得了顯著的成效。

一、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設情況

（一）加強農(nóng)區(qū)三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標。*區(qū)為市轄中心區(qū)，轄1鎮(zhèn)6個辦事處。結(jié)合*區(qū)實際，我局認真制定并組織實施本區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，以區(qū)級綜合性醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，加強區(qū)屬醫(yī)療機構基礎設施建設，加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標準化村衛(wèi)生室建設，加強農(nóng)區(qū)衛(wèi)生機構和從業(yè)人員的準入管理，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務質(zhì)量的評估、管理與監(jiān)督，維護農(nóng)區(qū)醫(yī)療市場的正常秩序。3年間，累計投入900萬元，新改擴建了*區(qū)人民醫(yī)院、*區(qū)鐵路醫(yī)院、*區(qū)中醫(yī)院、*區(qū)*鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及標準化村衛(wèi)生室等三網(wǎng)業(yè)務用房建設；投入1164萬元購置ct、cr、彩色b超等大型設備，極大地改善了三級服務網(wǎng)絡的基礎設施。截至目前，*區(qū)三級衛(wèi)生服務體系共有區(qū)級醫(yī)院3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家、村衛(wèi)生室17家。20*~20*年，*區(qū)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作連續(xù)三年評估達標，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標準化衛(wèi)生院、村村都有標準化衛(wèi)生室的目標。

（二）建立農(nóng)區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療救助體系，推行合作醫(yī)療制度。為緩解農(nóng)區(qū)居民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，我區(qū)積極推進新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療制度。20*年，此項工作正式啟動，成立了*區(qū)新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療管理委員會、監(jiān)督委員會和合作醫(yī)療管理辦公室，建立健全組織機構，以“點對點”，“點對面”等多種形式進行多渠道廣泛宣傳，20*年參合率達95%；實行新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，提高服務質(zhì)量；建立健全新農(nóng)合資金管理的各項規(guī)章制度，嚴格審報程序，控制醫(yī)療費用的不合理增長；加強對重點人群的醫(yī)療救助，協(xié)調(diào)區(qū)民政局對五保戶、低保戶和大病醫(yī)療實施救助工作，切實維護了農(nóng)民的利益。截至目前，參合農(nóng)民累計有2*2人次享受到了合作醫(yī)療費用補償，補償金額共計150萬元（其中獲得二次補償634人次，補償金額6.7萬元），門診直接核報7613人次，核報金額17萬元，農(nóng)區(qū)居民的醫(yī)療負擔有所減輕，患病就診率和住院率明顯提高，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得以逐步緩解。

（三）創(chuàng)新投入機制，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展。近年來，區(qū)委、區(qū)政府充分認識發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的重要性，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為履行政府公共服務職能、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、完善公共衛(wèi)生體系、緩解群眾看病難看病貴問題、促進社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓。多次進行專題調(diào)研，認真研究，制定完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務相關政策，成立由分管區(qū)長掛帥，衛(wèi)生、財政等18個部門負責人組成的城市社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組，加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作。按照政府購買公共衛(wèi)生服務的方式核定社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費補助，建立社區(qū)公共衛(wèi)生專項資金，納入本級財政預算，落實每人每年2元的社區(qū)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費。同時按照“布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構適宜、功能完善”的建設要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，把區(qū)屬公立醫(yī)院、部分民營醫(yī)院納入到社區(qū)衛(wèi)生服務體系中，進行結(jié)構和功能的雙重改造，使其整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心，20*年轉(zhuǎn)型2個、20*年轉(zhuǎn)型5個，截至目前，城區(qū)共建成14個社區(qū)衛(wèi)生服務機構，其中7個中心、7個站，城區(qū)覆蓋人口達100%，社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡框架基本形成。20*年，投資470萬元擴建了建筑面積3100平方米的新華西社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務綜合樓，建成布局合理、功能完善的*區(qū)社區(qū)示范中心樣板工程。截至20*年底，采取入戶巡診、入戶慢性病隨訪管理、入戶健康教育宣傳咨詢等形式，14個社區(qū)衛(wèi)生服務機構共建立居民健康檔案5.8萬余戶，開展慢性病隨訪1.8萬人次、60歲以上老年人隨訪1.7萬人次、計劃免疫服務1.9萬人次，發(fā)放健康教育宣傳資料18萬份，舉辦各類健康教育講座20期，社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務功能逐步完善。

（四）開展?jié)I(yè)務，為特困居民就醫(yī)提供基本醫(yī)療服務。20*年，根據(jù)*區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，為進一步改善我區(qū)貧困居民的就醫(yī)條件，為患病的弱勢群體提供基本醫(yī)療服務，將*區(qū)人民醫(yī)院設立為貧困居民醫(yī)療救助定點醫(yī)院，設立醫(yī)療救助基金專戶，承諾城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村特困戶等救濟對象進濟困病房看病，可享受減免門診掛號費、減免10%的藥品費用及20%的大型設備檢查費用等優(yōu)惠政策。20*年，在區(qū)屬醫(yī)院全面推開，20*年，增設*鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。從20*年開始，*區(qū)屬醫(yī)療機構累計為患者減免費用20.78萬元。