民政局發(fā)展減負(fù)執(zhí)法總結(jié)

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根據(jù)*區(qū)人民政府辦公室隆政辦電[2009]100號(hào)關(guān)于開(kāi)展2009年上半年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查工作的通知精神，鄉(xiāng)人民政府及時(shí)安排減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行布置。從7月7日至7月9日完成了自檢自查工作，現(xiàn)將檢查結(jié)果總結(jié)如下：

一、對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)涉及內(nèi)容的檢查情況

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)的充實(shí)工作，20*年9月以來(lái)我鄉(xiāng)干部人事調(diào)出較多，使減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員變動(dòng)較大，鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)研究進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，組成了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記*同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)*同志、紀(jì)委書(shū)記*同志和黨校付校長(zhǎng)*同志任付組長(zhǎng)，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、司法所、財(cái)政所、工商所等單位領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，由*同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作并以瓦政發(fā)[2009]72號(hào)文件下發(fā)各村委會(huì)及鄉(xiāng)直有關(guān)單位，將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)納入政府工作目標(biāo)，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度。

2、建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度，一是涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件“審核制”，上半年鄉(xiāng)人民政府沒(méi)有制訂收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件，20*年一事一議籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，按區(qū)綜合改革辦公室文件規(guī)定人均籌資不超過(guò)24元，每勞力籌勞不超過(guò)10個(gè)工日?qǐng)?zhí)行，2009年人均籌資不超過(guò)29元，每勞力籌勞不超過(guò)10個(gè)工日。二是檢查涉農(nóng)稅收價(jià)格和收費(fèi)“公示”制，1、稅收方面：國(guó)土資源所代收耕地占用每平方米12元;2、其他收費(fèi)方面：(1)初中、小學(xué)學(xué)生不收學(xué)雜費(fèi)，*中學(xué)高中學(xué)生每學(xué)期每人交學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：普高200元，職高300元，上半年共收入23400元。(2)水利部門收取農(nóng)用水費(fèi)，按稻田面積每畝收12元。(3)獸醫(yī)站收生豬場(chǎng)地檢疫費(fèi)每頭3.00元。(4)供電部門收取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電費(fèi)每度0.35-0.38元，農(nóng)業(yè)排灌用電0.20元/度，農(nóng)村居民用電0.40元/度。(5)林業(yè)站收木材采伐育林基金每立方米20元。3、價(jià)格方面：農(nóng)業(yè)中心原經(jīng)營(yíng)的籽種、農(nóng)藥，現(xiàn)在放開(kāi)市場(chǎng)，本單位不再經(jīng)營(yíng)。

以上各項(xiàng)收費(fèi)的單位都有文件依據(jù)，并且設(shè)公示牌進(jìn)行公示。

三是農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”，，實(shí)際運(yùn)作中是按區(qū)級(jí)下達(dá)任務(wù)完成每村1-2份，價(jià)額400元以內(nèi)，鄉(xiāng)級(jí)沒(méi)有增加訂閱報(bào)刊任務(wù)。四是涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”，各涉農(nóng)收費(fèi)單位部門如出現(xiàn)超越政策規(guī)定亂收費(fèi)的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

3、檢查支農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況

2009年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)項(xiàng)目預(yù)報(bào)38項(xiàng)，尚未審批實(shí)施，20*年完成15件，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額91.62萬(wàn)元，省級(jí)已下?lián)?5萬(wàn)元，區(qū)級(jí)下?lián)?1個(gè)項(xiàng)目，34.34萬(wàn)元，全額兌付到項(xiàng)目實(shí)施單位，區(qū)財(cái)政尚未下?lián)?個(gè)項(xiàng)目，41.68萬(wàn)元。原因是省級(jí)尚未撥款。

上半年兌付糧食直補(bǔ)44.99萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼36.26萬(wàn)元，農(nóng)資增資補(bǔ)貼355.93萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼7.92萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)貼341.9萬(wàn)元，母豬補(bǔ)貼57.43萬(wàn)元，已全部打入一折通，未出現(xiàn)擠占扣留問(wèn)題。

4、檢查公益事業(yè)建設(shè)情況

20*年一共建設(shè)公益事業(yè)建設(shè)15項(xiàng)，涉及7個(gè)村委會(huì)15個(gè)村民小組，其中：人畜飲水1件，文化設(shè)施1件，村內(nèi)道路13件，議事程序項(xiàng)目申報(bào)，按照云南省人民政府辦公廳云政辦發(fā)[20*]146號(hào)文件精神操作，資金使用接受財(cái)政監(jiān)督，工程驗(yàn)收由區(qū)綜改辦、鄉(xiāng)一事一議領(lǐng)導(dǎo)小組共同組織驗(yàn)收。形成的檔案資料先由區(qū)綜開(kāi)辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查，后又經(jīng)省核查組全面檢查，待移交鄉(xiāng)檔案室。

5、檢查“三亂”情況

在檢查中認(rèn)真對(duì)照分析一事一議項(xiàng)目籌資籌勞是否超過(guò)規(guī)定，其結(jié)堅(jiān)果是人均籌勞不超過(guò)全區(qū)上年人均收入的1%，*年為24元，09年為29元，每個(gè)勞動(dòng)力不超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。涉農(nóng)收費(fèi)的各部門未出現(xiàn)亂收費(fèi)問(wèn)題，在公益事業(yè)建設(shè)方面量力而行，尊重民意，能辦多少辦多少，嚴(yán)格按一事一議程序辦事，上半年未出現(xiàn)因涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題引起的上訪事件。

二、取得的成效及存在問(wèn)題

在這次檢查中，充分了解各涉農(nóng)收費(fèi)單位所收費(fèi)用的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)的依據(jù)，對(duì)深入群眾了解情況提供了重要參考信息，促進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作的順利開(kāi)展;對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)單位得到又一次警示，為防止“三亂”現(xiàn)相打下了基礎(chǔ)。促進(jìn)了一事一議公益事業(yè)建設(shè)新辦法的發(fā)展和鞏固，保證了農(nóng)民的合法權(quán)益。存在問(wèn)題主要是到群眾中調(diào)查了解工作還不深不透，如農(nóng)村用電價(jià)格，據(jù)供電所提供的收費(fèi)價(jià)格與農(nóng)戶實(shí)交電費(fèi)價(jià)格差額較大，一些村寨上交電管所電價(jià)下調(diào)后，農(nóng)戶所交的原價(jià)不變，合不合理還說(shuō)不清楚。有待于調(diào)查處理。

三、今后的管理計(jì)劃

一是要加強(qiáng)宣傳，讓村組干部和廣大群眾了解減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)重要性，提高自身維權(quán)能力;二是堅(jiān)持公益事業(yè)一事一議制度;三是鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作力度，深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，不要等問(wèn)題嚴(yán)重，群眾上訪才去做;四是加強(qiáng)對(duì)村干部的教育，使他們明確自身的職責(zé)，利用他們廣泛接觸群眾的有利條件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面出現(xiàn)的問(wèn)題，達(dá)到及時(shí)處理的目的，以利于維護(hù)和穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序。