民政局政務教育發(fā)展總結

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2009年是七屆區(qū)政協(xié)的開局之年，在繼承發(fā)揚六屆區(qū)政協(xié)的重要經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，新一屆區(qū)政協(xié)進一步解放思想，積極探索，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能，努力樹立“團結和諧、民主協(xié)商、活躍活潑、奮進有為”的新形象，政協(xié)各項工作得到了有序、有效推進。現(xiàn)將上半年工作總結如下：

一、以學習為先導，政協(xié)組織凝聚力和感召力不斷增強

政協(xié)作用的有效發(fā)揮，取決于每個政協(xié)委員的綜合素質和參政能力，更取決于全體政協(xié)委員團結一心、合作共事的這種凝聚力和感召力。七屆一次常委會議提出，新一屆政協(xié)要以“和”字當先，形成和諧、和睦、和順的良好氛圍。半年來，區(qū)政協(xié)始終以學習為先導，堅持走訪聯(lián)系委員，開展各項豐富多彩的活動，充分發(fā)揮委員優(yōu)勢作用，提高了政協(xié)組織的影響力。

以多種形式組織委員學習。新一屆區(qū)政協(xié)委員中，有121名新委員，占委員總數(shù)的68%。為了提高他們對政協(xié)職能的認識，增強把握參政角度的能力，區(qū)政協(xié)采取靈活多樣、生動活潑、富有成效的學習方式，利用主席會議、常委會議、委組活動以及各專項會議、座談會，組織對十七大精神、全國“兩會”精神和政協(xié)理論的學習，進行委員職責的教育和撰寫提案、社情民意、調研報告等業(yè)務能力的培訓。組織政協(xié)常委、專委會主任赴外地考察學習，拓寬視野。向全體委員發(fā)放《委員手冊》，贈閱《江蘇政協(xié)》、《學習資料》、《常州政協(xié)》等內(nèi)部期刊，精心編輯《*區(qū)政協(xié)》雜志，通過提供這些學習載體，增強委員責任感，提高履行職能水平。

委組活動有聲有色。區(qū)政協(xié)十分重視發(fā)揮專委會的基礎性作用，落實專項經(jīng)費努力為委組活動創(chuàng)造條件。今年上半年，區(qū)政協(xié)各委組積極組織委員開展了包括考察紡織工業(yè)發(fā)展情況、觀摩法院庭審、聽取“整治村莊環(huán)境、共建小康家園”專項活動情況介紹、視察社區(qū)建設、調研社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展等豐富多彩的活動。這些精心組織的委組活動成為聯(lián)系委員、組織委員、凝聚委員、服務委員的重要渠道，形成了活力、活躍、活潑的生動局面。

多措并舉發(fā)揮委員主體作用。區(qū)政協(xié)堅持走訪聯(lián)系委員制度，駐會主席、副主席分頭走訪政協(xié)委員，了解委員工作、生活情況，收集社情民意，幫助協(xié)調解決實際困難。上半年共走訪委員65人次。特別是加強了與黨派委員的溝通聯(lián)系，定期交流思想，征求意見建議。同時，區(qū)政協(xié)還積極推薦委員擔任檢察、工商、環(huán)保等部門的監(jiān)督員，參加區(qū)法院“巡回審判”、加強對委員履行職能情況的考核、鼓勵和支持委員發(fā)表意見、建立激勵約束機制等，以這些措施來加強與委員的溝通聯(lián)系，增強委員責任感，形成團結一心、和衷共濟的局面。在*汶川大地震后，區(qū)政協(xié)立即向全體委員發(fā)出呼吁并得到了熱烈響應，委員們紛紛與區(qū)政協(xié)機關聯(lián)系，要求通過政協(xié)組織向災區(qū)人民捐款。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止，我區(qū)政協(xié)委員通過各種渠道共捐款達159萬元。其中，陸斌及其企業(yè)共捐助30萬元，孫軼群捐助25萬元，個人捐款萬元以上的委員有23人。

二、以調研為重點，政協(xié)履行職能的水平不斷提高

調查研究是政協(xié)一項經(jīng)常性工作，調研工作的水平是政協(xié)履行職能水平和能力的集中體現(xiàn)。按照“少而精”的原則，在多方征求意見的基礎上，今年確定了7個重點調研課題。召開特約調研員會議，聘請了11名特約調研員，分解落實課題。上半年，共有加快我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展、又好又快推進“公調對接”、*區(qū)區(qū)殘疾人社會保障工作、菜市場長效管理等4項課題完成了調研報告。這些調研報告提出的建議意見得到了區(qū)委、區(qū)政府領導及有關部門的肯定。

一是圍繞社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展情況進行調研。區(qū)政協(xié)組織區(qū)衛(wèi)生局、*區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生工作者等專業(yè)人士組成調研隊伍，深入社區(qū)，深入居民，了解社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，研究對策方案，撰寫了《加快我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的對策建議》，提出的“完善管理體制、科學規(guī)劃布局、改善設施環(huán)境、加大財政補貼、院站掛鉤幫扶”等8條建議得到區(qū)委、區(qū)政府的肯定。

在認真完成重點調研課題的同時，我們還圍繞如何建設優(yōu)美*區(qū)開展調研。這是區(qū)委書記張東海4月下旬到政協(xié)調研工作時提出的課題，區(qū)政協(xié)由分管副主席牽頭，邀請、組織市（區(qū)）相關職能部門如規(guī)劃、城管、交通、園林、環(huán)保、房管、水利召開座談會，認真分析了我區(qū)當前在橋梁、路網(wǎng)、水利設施、綠化景觀環(huán)境建設及重大片區(qū)規(guī)劃、城郊結合部改造等方面的具體任務，提出了“注重生態(tài)保護，優(yōu)先建設安置房，優(yōu)先建設公共配套設施，逐步完善城市基本配置要素，堅持科學的高標準規(guī)劃、高品位建設和高水平管理”等8條具體實施建議。據(jù)此提出《建設一個更加優(yōu)美更具魅力的中心城區(qū)》的調研報告送區(qū)委、區(qū)政府主要領導參閱，報告中提出的有些建議已在我區(qū)《2009—2010年*區(qū)區(qū)城市建設三年行動計劃》中得到了采納。

三、以和諧為目標，政協(xié)為民進言功能不斷拓展

政協(xié)作為各界人士表達利益訴求的有效渠道，在和諧社會的建設進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。區(qū)政協(xié)積極拓展參政空間，充分發(fā)揮利益整合作用，努力為民建言，推進社會各項事業(yè)的發(fā)展。

在提案工作方面，區(qū)政協(xié)提案委積極配合區(qū)政府辦，扎實推進提案辦理工作。七屆一次會議期間立案的52件提案，現(xiàn)已全部辦理完畢，委員滿意率98%以上。民政、衛(wèi)生等部門還專門組織提案人進行座談會，征求意見。

為進一步加強收集和反映社情民意工作，區(qū)政協(xié)專門出臺《關于加強反映社情民意工作的意見》，在各委組、政協(xié)機關中聘請了19名社情民意信息員，形成社情民意工作網(wǎng)絡，同時對信息員加以培訓。上半年，共向市、區(qū)有關部門反映社情民意近20條。內(nèi)容涉及城市建設管理、服務業(yè)發(fā)展、公共設施配套、公共事業(yè)發(fā)展、機關效能建設、節(jié)約型機關建設等方面。

今年“國際殘疾人日”前夕，區(qū)政協(xié)召開七屆二次主席會議，聽取區(qū)殘聯(lián)工作情況通報，視察區(qū)殘疾人康復服務中心、天愛兒童康復中心、*區(qū)區(qū)益智園，看望慰問殘疾人。并對繼續(xù)做好殘疾人工作，構建和諧*區(qū)提出了建議和希望。

區(qū)政協(xié)還積極配合市政協(xié)有關專委會，對城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設、創(chuàng)新型城市建設、宗教活動場所建設與管理等各項社會事業(yè)發(fā)展情況進行調研，促進和諧社會建設。

四、以創(chuàng)新為手段，政協(xié)機關服務效能不斷提升

今年以來，區(qū)政協(xié)堅持以創(chuàng)新為手段，大力加強機關效能建設，按照“勤政、廉政、優(yōu)政”的要求，以優(yōu)質服務帶動整體工作，充分發(fā)揮好組織協(xié)調、參謀助手和服務保障作用。努力把政協(xié)機關建成政協(xié)委員之家，各界人士之家。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、解放思想。區(qū)政協(xié)組織機關干部認真開展解放思想大討論，要求堅持有為才有位的理念，實實在在履行職能，切切實實發(fā)揮作用，在寬松中講究效率、在和諧中追求作為、在平凡中力求貢獻，以有所作為獲得認可，贏得地位。

2、建章立制。制度化、規(guī)范化、程序化建設是政協(xié)提高履職水平的保證。區(qū)政協(xié)七屆一次會議后，我們認真總結以往的成功經(jīng)驗，把帶有普遍性、比較成熟的經(jīng)驗和做法，逐步用制度的形式規(guī)范下來，比如《反映社情民意工作的意見》，《政協(xié)委員視察調研工作條例》、《提案工作條例》等；對一些以往工作的薄弱環(huán)節(jié)也通過建立制度加以完善和提高，比如《關于調研成果轉化的意見》、《關于發(fā)揮委員主體作用的意見》等；同時在原有工作制度的基礎上根據(jù)實際情況進行修訂完善，比如《常委會議工作規(guī)則》、《主席會議工作規(guī)則》、《專委會通則》等。共建立健全12項工作制度，內(nèi)容涵蓋了政協(xié)工作的各個方面，使政協(xié)各項工作有章可循、有序進行。

3、建立平臺。就是建立宣傳交流的平臺。今年，在原有《*區(qū)政協(xié)》簡報的基礎上，確定每兩月編發(fā)一期。為辦好刊物，我們精選編撰人員，不斷豐富刊物的內(nèi)容，提高辦刊水平和辦刊質量，并以此為載體加強與各界聯(lián)系，傳遞區(qū)情政情，交流政協(xié)工作，擴大*區(qū)政協(xié)影響。現(xiàn)已編發(fā)3期，反響較好。在*區(qū)政府網(wǎng)站上設置*區(qū)政協(xié)專題，開辟政協(xié)要聞、領導講話、委組活動、建言獻策、委員風采等多個欄目，利用網(wǎng)絡快速高效的功能及時傳遞政協(xié)各類信息，促進委員及群眾與區(qū)政協(xié)的交流，提高了區(qū)政協(xié)工作透明度和開放度。