經(jīng)貿(mào)局第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總結(jié)

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今年以來，我縣把三產(chǎn)發(fā)展放在更加突出的位置，工作力度進(jìn)一步加大，三產(chǎn)總體實(shí)現(xiàn)較快增長，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)取得初步成效。

一、今年以來的指標(biāo)完成情況

預(yù)計*年我縣實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值54億元，同比增長12%，占GDP的比重為25.9%。據(jù)統(tǒng)計，*年1—12月份，全縣社會消費(fèi)品零售總額45.76億元，同比增長18.1%；全縣第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資24.96億元，同比增長87.5%；全縣完成三產(chǎn)地稅收入3.041億元，同比增長13.3%，占全縣地稅總額的41.63%。全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額191.93億元，同比增長22%；貸款余額180.79億元，同比增長35%。全年全縣共接待國內(nèi)外游客209.5萬人次，同比增長18.72%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入16.04億元，同比增長25.05%；境外游客明顯增多，接待入境游客6283人次，同比增長19.13%。

二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)三產(chǎn)又好又快發(fā)展

20*年，縣三產(chǎn)發(fā)展局深入貫徹落實(shí)黨的十七大及省第十二次黨代會精神，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)縣之路，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)濱海開發(fā)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)和落實(shí)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等工作，積極推動第三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。

（一）加強(qiáng)調(diào)研重謀化。一是對縣中心城區(qū)內(nèi)改變建筑物原有使用功能，從事第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的情況開展了調(diào)研，形成了《關(guān)于加快我縣中心城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程的思考》，就推進(jìn)中心城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程提出了有關(guān)建議，鼓勵引導(dǎo)中心城區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)外遷或轉(zhuǎn)型，規(guī)范城區(qū)利用現(xiàn)有建筑物改變用途從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動的行為。二是就進(jìn)一步拓寬稅源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)開展調(diào)研，提出了積極培育重點(diǎn)行業(yè)、積極扶持重點(diǎn)企業(yè)、積極引進(jìn)新企業(yè)落戶、鼓勵發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)等有關(guān)建議。三是對開發(fā)區(qū)老區(qū)的業(yè)態(tài)進(jìn)行調(diào)研，研究提出了老區(qū)內(nèi)三產(chǎn)業(yè)態(tài)的有關(guān)建議。四是對我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，提出我縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干建議。

（二）完善政策重引導(dǎo)。一是出臺了《關(guān)于促進(jìn)我縣三產(chǎn)稅源經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》（鹽政辦發(fā)〔20*〕1*號），通過積極培育重點(diǎn)行業(yè)、積極扶持重點(diǎn)企業(yè)、積極引進(jìn)新企業(yè)落戶等措施培育我縣稅源經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；通過鼓勵企業(yè)入駐商務(wù)樓宇、獎勵商務(wù)樓宇招商、獎勵特色商務(wù)樓宇等措施促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是扶持三產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。年初，積極組織我縣三產(chǎn)企業(yè)參加市十強(qiáng)三產(chǎn)企業(yè)評比活動，我縣海外不夜城大酒店有限公司、*濱海明珠生態(tài)園、浙江海發(fā)擔(dān)保公司、*縣博大職業(yè)技術(shù)有限公司、*浦發(fā)金屬材料公司等企業(yè)被評為20*年度嘉興市十強(qiáng)三產(chǎn)企業(yè)。同時，根據(jù)《若干政策》，按照逐年計劃、分批培育的原則，出臺了《20*年度*縣服務(wù)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)評選辦法》，開展餐飲業(yè)、賓館酒店業(yè)、旅游業(yè)（旅行社）等行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的評選工作。今年按照評選辦法，已評選餐飲業(yè)和賓館酒店、旅游業(yè)三個行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)。四是根據(jù)三產(chǎn)發(fā)展扶持政策，及時會同縣開建辦、縣財政局按規(guī)定兌現(xiàn)了*新江廈百貨大樓項(xiàng)目首期獎勵資金，并做好擬申報企業(yè)的政策咨詢工作。目前世紀(jì)聯(lián)華、祥龍物流兩個三產(chǎn)項(xiàng)目符合我縣三產(chǎn)發(fā)展政策，申報工作已基本完成，初審工作已會同財政局完成，下步可落實(shí)政策。

（三）推進(jìn)項(xiàng)目重發(fā)展。今年列入全縣臨港產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年活動的重大三產(chǎn)項(xiàng)目共20個（不含安置房項(xiàng)目），項(xiàng)目總投資47.17億元，*年計劃投資14.24億元，其中續(xù)建項(xiàng)目11個，新建項(xiàng)目9個。截止12月底，20個重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工項(xiàng)目共19個，完成投資12.4億元，完成年度投資計劃的87%。一是成立三產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組，年初在與業(yè)主單位和各鎮(zhèn)進(jìn)行項(xiàng)目對接的基礎(chǔ)上，編制了20*年重大三產(chǎn)項(xiàng)目年度建設(shè)計劃，明確項(xiàng)目年度投資及形象進(jìn)度要求；積極爭取浙江錢塘港口物流和中國國際緊固件五金城兩個項(xiàng)目列入浙江省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是建立項(xiàng)目進(jìn)度月報制度，全面動態(tài)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題及時組織協(xié)調(diào)和解決，為加快三產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。特別是針對國際緊固件五金城、海韻華庭項(xiàng)目、新江廈百貨大樓項(xiàng)目、*花卉市場等項(xiàng)目中遇到的困難和問題，多次組織召開協(xié)調(diào)會議，促使落地項(xiàng)目加快進(jìn)度，有地項(xiàng)目盡快完成前期工作早開工，在談項(xiàng)目早落地。

（四）強(qiáng)化招商重儲備。隨著杭州灣跨海大橋和杭浦高速公路的通車，我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，“招商引資”作為一號工程，力度不斷加大，三產(chǎn)招商氛圍更加濃厚。一是加大三產(chǎn)項(xiàng)目用地的推介力度，按照地塊收儲情況排定出讓計劃，通過各種招商渠道對擬出讓地塊進(jìn)行推介宣傳。在杭州舉行的濱海新城1號地塊推介會，吸引了60多家企業(yè)參加，與會媒體近20家，大大提升了我縣濱海新城的知名度。二是加大三產(chǎn)項(xiàng)目招商力度，會同相關(guān)單位分別赴溫州、杭州、寧波、香港、瑞安、樂清等地舉辦各類招商活動10余次，并舉行了臨港產(chǎn)業(yè)招商推介會及經(jīng)貿(mào)洽談會、香港（上海）商會大橋行——*投資環(huán)境說明會等活動。通過“走出去、請進(jìn)來”等多種方式，精心包裝港口物流、休閑旅游、商務(wù)酒店等項(xiàng)目，在香港舉辦的*縣服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介會上，共推出十三個服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。三是充分利用我縣目前已經(jīng)建成和即將建成的商務(wù)樓宇，做好企業(yè)的“二次招商”。特別是將中國國際緊固件五金城和海安星港城的招商項(xiàng)目進(jìn)行包裝，在我縣舉辦的各類招商活動上予以推介。四是加強(qiáng)以商引商工作，組織召開*籍在外投資機(jī)人士座談會，加強(qiáng)了與*籍在外投資人士的聯(lián)系和溝通。五是制作了*縣第三產(chǎn)業(yè)對外宣傳畫冊，多方位、多角度地展示了我縣第三產(chǎn)發(fā)展的良好基礎(chǔ)及美好前景，在對外宣傳與招商活動中起到了良好的作用。

（五）理順機(jī)制重基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)建設(shè)。年底積極響應(yīng)縣委縣政府決定，進(jìn)一步理順三產(chǎn)發(fā)展體制，籌建成立了*縣三產(chǎn)發(fā)展局（旅游局），加強(qiáng)政府對第三產(chǎn)業(yè)的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。經(jīng)過前期的籌建工作，目前三產(chǎn)發(fā)展局（旅游局）已落實(shí)了辦公場所、搭建了人員班子，籌建工作抓緊落實(shí)、基本完成，三產(chǎn)、旅游等各項(xiàng)工作已正常開展運(yùn)作。二是在*年初召開會議，總結(jié)20*年工作，提出20*年工作思路，分解三產(chǎn)發(fā)展工作任務(wù)。做好季度和半年度三產(chǎn)發(fā)展情況分析，提出發(fā)展對策和建議措施。三是配合有關(guān)部門開展三產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計工作，全面了解掌握全縣三產(chǎn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等基本情況，為政府指定政策、規(guī)劃，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控提供依據(jù)。