經貿局加強國民經濟發展總結

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各位代表：

受市人民政府委托，現將*市20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況及20*年國民經濟和社會發展計劃（草案）提請市十四屆人大二次會議審議，并請市政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20*年我市國民經濟和社會發展計劃執行情況

一年來，在市委市政府的正確領導下，全市上下緊緊圍繞“全面崛起”的奮斗目標，深入實施“強工興市”戰略，強勢推動經濟社會又好又快發展，圓滿完成市十四屆人大一次會議確定的各項目標任務，取得了明顯的發展成效。

（一）經濟運行質量穩步提升

經濟呈現快速增長。全市實現生產總值126.60億元，增長16.5%，高于預期目標3.5個百分點，增幅在金華各縣市中居第一。農業經濟穩步發展，第一產業增加值11.9億元，同比增長5.1%。工業經濟全面提速，全市工業增加值75億元，增長26.2%，其中規模以上工業企業實現產值292.8億元，同比增長46.2%，產值增長為金華各縣市最快。旅游業穩步發展，總收入10.39億元，同比增長8.91%。

三大需求拉動穩健。投資需求穩健，實現全社會固定資產投資33.96億元（不含浙能電廠），同比增長20.5%，高于預期目標6.5個百分點，其中制造業投資增長28.4%，房地產投資增長59.1%。消費需求持續增強，累計實現消費品零售總額43.69億元，同比增長15.6%，高于預期目標2.6個百分點，居民消費價格總指數同比上漲4.5%。實現外貿自營出口3.03億美元，同比增長19.4%，高于預期目標4.4個百分點。

經濟效益明顯改善。財政大幅增收，全市實現財政總收入13.83億元，同比增長32.9%，高于預期目標17.6個百分點，其中地方財政收入6.92億元，同比增長27.7%，高于預期目標15.4個百分點。工業效益快速提升，全市規模以上工業企業實現利潤12.33億元，同比增長56%，在金華各縣市中銷售收入增幅、利潤增幅和各項綜合考核指標得分均位于前列。金融運行良好，年末金融機構人民幣存款余額103.59億元，貸款余額為96.42億元，分別比年初增長13.3%和10.1%。

（二）城鄉統籌發展水平繼續提高

新農村建設力度加大。投入財政資金1.8億元用于農村公共基礎建設。完成70個環境整治村，全市已累計完成25個示范村、216個整治村建設任務。完成15座農村垃圾中轉站和10只村級污水處理項目建設，新解決了8.1萬人的飲水安全問題，累計已建戶用沼氣1648戶，完成總任務的77.2%，新建農村聯網公路35公里，完成土地整理建成標準農田2.8萬畝，清理整治河道10.7公里。完成農村勞動力轉移就業技能培訓1.6萬人次，轉移農村勞動力1.2萬人；35.9萬名農民參加了合作醫療的免費體檢；“千鎮連鎖超市”集鎮覆蓋面和“萬村放心店”有店行政村覆蓋面均達到100%，農村生產生活條件進一步改善。諸葛鎮已被列入省第二批中心鎮建設規劃建議名單。

城市管理建設加強。城市建設規劃統籌深化，啟動了城市副中心控制性詳細規劃，完成了云山片城東區等控制性規劃、天福山等修建性規劃和中洲公園等建設性規劃的編制；城市管理得到加強，新建了城北停車場，規范了人民路、聚仁路等道路兩側停車。城市建設力度加大，高速互通口至市區連接一期工程建成試通車，330國道諸葛至永昌段、21省道諸葛至志棠段改造工程及金蘭中線等7個縣道大中修項目全面完成，污水處理廠按期通水試運行，中洲公園、大云山改造工程順利實施，山田御景城等一批精品住宅順利推進，城市人居環境進一步改善。

城鄉居民收入提高。城鎮居民人均可支配收入14365元，同比增長9.1%，農村居民人均純收入58*元，增長11.5%。來料加工、特色農產品和“農家樂”等產業的蓬勃發展，為居民增收提供了有效途徑，其中來料加工費收入達3.3億元，同比增長44.9%，7萬多參與群眾平均每人獲得4700多元加工收入。

（三）結構調整邁出新步伐

農業產業化水平進一步提高。特色產業優勢更加明顯，我市被命名為“中國楊梅之鄉”，田參小蘿卜和穆塢枇杷獲省名牌產品，6只農產品在浙江農博會上榮獲金獎。農業規模化生產有了新突破，建成無公害基地11.3萬畝，新增金華市級農業龍頭企業5家，新增種養大戶400多戶，三家生豬養殖場被列為國家生豬標準化規模養殖場建設項目。“以企業帶基地，以基地帶農戶”為特點的產業合作化發展水平進一步提高，全市各類農民專業合作社76家，聯系帶動農戶2.7萬多戶。“農家樂”休閑游取得長足發展，直接從業人員4500多人，實現營業收入7000萬元。

先進制造業建設力度加大。“強工興市”政策效應顯現，制造業投資成為拉動今年投資增長的主體；集聚水平進一步提高，70個內資項目落戶一區四園，占全市項目總數的73%；投資強度明顯提高，投資在2000萬以上的項目占55.8%，投資億元以上的項目有5個。全市新增工業企業268家，其中市經濟開發區新增投產企業33家，企業總數已達430多家，基本形成了以紡織、冶金延伸加工等行業為主的產業集聚區。優強產業進一步做大，超億元企業達到45家，紅獅水泥引進美國高盛投資項目已進入實質性操作階段；銅鋁深加工產業鏈繼續延伸，15萬噸汽車用鋁板帶技改項目已進入主體建設階段；“中國織造名城”建設力度加大，紡織行業結構調整規劃通過省級批準，全年紡織行業完成投資7.9億元，同比增長34.3%。

創新力度進一步加強。我市共獲專利授權179件，新增省級專利示范企業1家，省級技術研發中心2家，新增金華市級以上高新技術企業8家，其中省級2家，目前，全市共有高新技術企業20家，其中國家級3家，省級7家，初步形成了以高新技術企業為龍頭，高新技術產業化項目、高新技術產品為示范，民營科技企業及中小型科技企業為增長點的高新技術產業發展格局。品牌建設成效顯著，鳳凰肥皂喜獲中國名牌產品，“紅獅”水泥、“萬盛達”撲克成為中國馳名商標，“裕達”棉紗獲中國免檢稱號。

（四）經濟體制改革和重點項目建設繼續推進

推進財政體制改革，建立新一輪鎮鄉財政體制。市行政服務中心大力推進流程再造，并聯審批流水線進一步完善，行政許可審批項目進駐率達到95%以上；開展行業協會與政府部門脫鉤工作，深入開展了“三服務一爭創活動”，為企業服務能力逐步提高，全年爭取國家進口退稅2477萬元。出臺了《*市廉租住房管理暫行辦法》，首批住房困難家庭入住廉租房；政策性農村住房保險全面推開，參保率達99.2%，列金華市第二；積極推進企業上市工作，已有3家企業與券商簽約，其中2家進入上市輔導階段。

市重點工程建設穩步推進，全年市級重點工程完成投資7.5億元，高速公路沈村互通口市區連接線工程列入省重點建設工程，“十一五”重大項目儲備庫進一步充實完善，項目前期工作大力推進，出臺了《項目前期工作資金使用暫行辦法》。全市48個重點技改項目，列入省級重點10個，已建成投產40個，累計完成投資12.3億元。

（五）和諧社會建設力度繼續加大

就業和社會保障工作得到加強。新增就業人數8600個，幫助失業人員實現再就業4000人，城鎮登記失業率為3.6%，控制在年度目標之內。社保擴面力度加大，推行了養老、醫療、失業、工傷和生育保險“五費合征”。新增被征地農民基本養老保險2*4人。低保工作得到加強，五保集中供養率達到96%。新一輪農村合作醫療參合率達到86.5%。

節能減排工作取得新進展。經濟開發區列入省級開發區生態化改造試點單位。依法關停了7臺小火電機組；新增水泥企業純低溫余熱發電項目3只；紅獅、立馬公司的水泥窯純低溫余熱利用項目列入國家資源節約和環境保護項目。熱電公司和合力建材公司各有一只項目列入省循環經濟重點項目；通過對30家企業安裝污染源在線監控設施、味元公司拆除前道工藝、鳳凰公司改進生產工藝、巨化公司淘汰重污染產品，以及拆除9座粘土磚瓦窯等措施，減排工作得到加強，全年單位GDP綜合能耗下降4.2%，化學需氧量減排3.5%，二氧化硫減排3.6%。

社會事業發展態勢良好。全市教育、文化、衛生事業財政投入分別增長了39.1%、33.9%和83.8%。義務教育全面納入公共財政保障范圍；中小學食宿改造工程全年新建校舍11萬平方米，有69個項目竣工并交付使用，柏社中學并入蘭三中。諸葛厚仁方村列為省級文化特色村，提前完成廣播電視“村村通”工作任務，《黃大仙傳說》等項目列入省第二批非物質遺產保護目錄。市公共衛生中心建設一期工程順利推進。計劃生育工作扎實開展，全市共出生6045人，人口自然增長率為3.6‰，控制在預期目標內。社會救助體系不斷完善，募捐慈善基金1000多萬元。積極創建“平安*”，安全生產狀況改善，建立價格監測預警網絡，及時跟蹤糧油肉禽蛋和液化氣等重要商品價格動態，開展價格服務進萬家活動，社會保持和諧穩定。

20*年，我市國民經濟和社會發展在取得較好成績的同時，我們也清醒地看到我市經濟社會發展中還存在不少困難和挑戰，主要有：一是宏觀調控政策對我市部分主導行業提出新挑戰；二是資金瓶頸對中小企業發展會有較大影響；三是能源、原材料、人力資源成本和節能減排壓力較大；四是改善民生、破解瓶頸、解決歷史問題任務還很重，我們將加強研究，采取有效措施，努力加以解決。

各位代表，在新的一年里，我們將認真貫徹黨的十七大和市委十二屆二次全會精神，全面落實科學發展觀，扎實做好各項工作，努力完成20*年國民經濟和社會發展的各項目標和任務，推動全市經濟社會又好又快發展。