民政局慈善教育總結(jié)

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20*年，我縣各級慈善組織在縣委、縣政府的高度重視關心下，在社會各界的熱情支持參與下，根據(jù)一屆七次理事會確定的工作計劃，進一步加強慈善組織隊伍建設，大力弘揚慈善文化，創(chuàng)新工作方式，加大慈善救助力度，豐富慈善幫扶內(nèi)涵，各項工作取得了新進展。現(xiàn)將《20*年度慈善工作總結(jié)及2009年度慈善工作意見》發(fā)給你們，請認真總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)各地實際做好有關工作。

一、20*年度工作總結(jié)

年內(nèi)，慈善工作進一步得到各級領導的高度重視和關心支持。縣、鎮(zhèn)（區(qū)）及有關部門領導不僅參與慈善工作，還親自參加各類慈善活動。縣委書記張仁貴、縣委副書記姚沈良等領導先后到我會調(diào)研，聽取匯報，指導工作。

年內(nèi)，進一步健全組織網(wǎng)絡，加強基礎建設。采取專題調(diào)研與經(jīng)常性調(diào)研相結(jié)合的方式，開展對困難群體、慈善資源、“造血型”救助項目等的調(diào)研，各鎮(zhèn)、區(qū)分會均上報了調(diào)查情況表和調(diào)研報告，為慈善工作方案的制定提供現(xiàn)實依據(jù)；修改完善了救助實施辦法和分會年度工作考核辦法，并以文件形式下發(fā)各分會；根據(jù)上半年村級班子換屆改選，村民委人員調(diào)整的實際，各鎮(zhèn)慈善分會對村慈善聯(lián)絡員及時進行了調(diào)整，并印發(fā)了聘請文件，組織了業(yè)務培訓。

年內(nèi)，累計募集資金296萬余元，其中：慈善資金163萬元，*地震救災款133萬余元。進一步強化了救助長效機制，在深化大病困難救助、“幫你圓大學夢”、“*中小學生愛心午餐”、“造血型”救助、敬老院“慈善年夜飯”、應急性特殊困難救助、節(jié)日慰問等項目救助的基礎上，推出救助新項目，全年支出慈善資金566.88萬元（含向*地震災區(qū)援助款105萬元）,另外物質(zhì)援助為羽絨服578件、太陽能熱水器18臺（套）、童裝8000件（套），援助災區(qū)和兄弟縣（市）童裝12182件（套）。僅本縣范圍的救助，支出慈善資金455萬余元，同比增42.51%，4996人次受助，同比增74.53%。“*中小學生愛心午餐”工程被浙江省人民政府授予20*年浙江慈善獎（項目獎）。

年內(nèi)，進一步推進慈善宣傳的廣度和深度，多形式、多領域開展慈善宣傳工作。編輯出刊了反映我縣慈善事業(yè)發(fā)展歷程的長篇報告文學《純愛》和畫冊《前進中的海鹽慈善事業(yè)》,出刊《慈善簡報》22期、《海鹽慈善》報5期，策劃播出《海鹽慈善》電視專題12期，長年播出慈善公益廣告;積極開展慈善文化進基層活動,組織開展義工宣傳服務活動7次,組織慈善文藝演出5場。

20*年的慈善工作，在鞏固完善的基礎上，突出重點，深化完善，開拓創(chuàng)新，力求爭先創(chuàng)優(yōu)。主要體現(xiàn)在以下三大重點工作：

（一）、建立一支義工隊伍，推出三大義工服務項目。

年內(nèi)，在嘉興市范圍內(nèi)率先建立了慈善義工隊伍,開拓慈善工作領域，推出了非物質(zhì)性援助，豐富了慈善救助的內(nèi)涵。

1、建立義工隊伍。年初，經(jīng)一屆七次理事會討論，決定建立海鹽慈善總會義務工作者分會，并任命了義工分會會長和秘書長。根據(jù)工作需要和義工招募情況，組建了10個鎮(zhèn)（區(qū)）義工工作站以及共青團、交通系統(tǒng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文藝、三鑫鋼結(jié)構廠、廣播電視等7個義工分隊。于3月5日全民學雷鋒日、“浙江省志愿者日”正式舉行儀式，宣布海鹽縣慈善總會義工分會成立，并分別給義工分會和義工工作站、義工分隊授旗。目前，我縣義工隊伍已發(fā)展到1020人。慈善義工組織隊伍的建立，標志著海鹽的慈善事業(yè)又向縱深邁出了可喜的一步。

2、制定義工工作制度。在慈善義工分會成立、義工隊伍建立的同時，及時出臺《海鹽縣慈善總會義務工作者分會工作規(guī)則》和《義工守則》，并分別以文件形式、《義工手冊》的形式印發(fā)各鎮(zhèn)（區(qū)）慈善分會和義工本人，使義工工作一起步就步入規(guī)范化運作軌道。

3、推出義工服務項目。我縣慈善義工隊伍建立以來，以“學雷鋒、獻愛心、助別人、促和諧”為宗旨，在積極參與慈善宣傳、善款募集、扶貧幫困、義診等活動基礎上，著重推出了三大服務項目。

（1）“愛心家園”關愛孤兒成長項目。為了讓孤兒在親情和快樂中健康成長，義工分會推出“愛心家園”活動項目即慈善義工組或義工個人關愛結(jié)對孤兒，年內(nèi)有312名義工與42名孤兒結(jié)對，經(jīng)常性地看望走訪，有的送去生活用品，有的送去學習用品，有的讓孤兒第一次點上了生日蠟燭，使這些孤兒感受到了家的溫暖。

（2）、文藝宣傳演出項目。“春節(jié)”、“重陽節(jié)”等期間，組織義工分會文藝分隊到敬老院、海鹽老年公寓、社區(qū)等進行演出，宣傳慈善事業(yè)，弘揚慈善文化，豐富群眾的精神文化生活。

（3）、“造血型”救助跟蹤服務項目。結(jié)合“造血型”救助，組織鎮(zhèn)（區(qū)）獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等有農(nóng)技特長的義工，與得到生產(chǎn)扶貧的困難家庭結(jié)對，給予義務跟蹤指導服務，為“造血型”救助順利有效開展提供有力的保障。

（二）、圍繞一個目標，結(jié)合實際開展二項募捐。

年內(nèi)，縣、鎮(zhèn)（區(qū)）二級慈善組織緊緊圍繞“共建和諧社會”這一大目標，發(fā)揚“一方有難，八方支援”的人道主義精神，認真履行職責，積極開展賑災募捐和慈善募捐。

1、賑災募捐。*大地震災情發(fā)生后，按照縣委、縣政府及民政局的部署，積極迅速投入抗震救災工作。共接收賑災捐款1336501.32元，其中13727人次捐款615949.66元，69家企事業(yè)單位捐款720451.66元。在做好捐款接收工作的同時，充分發(fā)揮義工隊伍的作用，縣、鎮(zhèn)（區(qū)）分別組織慈善義工上街募捐，走街串巷為廣大市民提供賑災捐款的平臺，并呼吁社會人士為災區(qū)捐款。同時，與縣紅十字會聯(lián)合發(fā)出抗震救災、為災區(qū)人民奉獻愛心的倡議書；及時策劃制作5月份的慈善電視專題片，播出了1期反映慈善義工上街賑災募捐和社會各界人士向災區(qū)奉獻愛心的電視專題片《抗震救災眾志成城》，進一步動員社會各界為災區(qū)人民傳遞真情，奉獻愛心,與災區(qū)人民共度難關。

2、慈善募捐。年內(nèi)，雖因上半年全縣抗震救災款募集的面廣量大，以及全球金融危機的影響，但縣、鎮(zhèn)（區(qū)）分會還是結(jié)合實際，因地制宜地開展了日常性慈善募捐工作，也涌現(xiàn)了支持事業(yè)的典型善人善事。10月8日，浙江欣興工具有限公司慈善冠名捐贈25萬元，分5年到位，成為我縣20*年度唯一的一家慈善冠名捐助企業(yè)；年初，*控股集團在原有冠名捐助415萬元的基礎上，再次慷慨解囊，慈善捐贈28萬元定向用于縣中醫(yī)院購置救護車，為海鹽的醫(yī)療公益事業(yè)發(fā)展作出了貢獻；重陽節(jié)前夕，海鹽陽港熱水器有限公司向我縣鎮(zhèn)（區(qū)）敬老院捐贈并負責安裝太陽能熱水器18臺（套），解決了敬老院老人熱水洗浴的困難；武原鎮(zhèn)慈善分會組織了義賣葡萄、萬祿幼兒園組織小朋友義賣自己的玩具、平湖師范學院的28名學生自發(fā)組織義賣自制絹花，并將募集資金悉數(shù)捐到縣慈善總會；嘉興恒鋒工具有限公司蒲焱銘主動上門，捐出了他被評為浙江省優(yōu)秀農(nóng)民工所獎勵的1000元獎金。

（三）、抓住一個落腳點，加大三個救助力度，推出三個救助項目。

年內(nèi)，緊緊抓住扶貧濟困這一慈善工作的落腳點，進一步著眼長效，加大力度，深化完善，創(chuàng)新形式，擴大救助效應，著力打造項目救助品牌。

1、加大三個力度。年內(nèi)，根據(jù)一屆七次理事會決定，20*年進一步突出救助重點，“造血型”救助擴面增量，大病困難救助項目、“幫你圓大學夢”助學項目分別提高救助標準。

（1）、大病困難救助項目。救助條件、標準均作了調(diào)整，低保戶救助起點由原自負2000元以上降為1000元以上，救助標準由原自負額的30%提高到自負額的50%，救助封頂由原1萬元提高到1.5萬元。其他大病困難戶救助起點仍為自負2萬元以上，救助標準改為自負2萬元～3萬元之間由原2000元提高到3000元，3萬元～4萬元之間由原3000元提高到4000元，4萬元～5萬元之間由原4000元提高到5000元，5萬元～6萬元之間由原5000元提高到6000元，6萬元以上由原6000元提高到8000元。年內(nèi)，大病困難救助支出141.61萬元，同比增24.89%。

（2）、“幫你圓大學夢”助學項目。進一步提高對低保、城鎮(zhèn)特困職工家庭高校學生的救助標準，當年錄取就學的救助由原4000元提高到6000元，跟蹤救助由原3000元/學年提高到4000元/學年。年內(nèi)，救助130人，支出“幫你圓大學夢”助學金55.6萬元，同比增19.83%。

（3）、“造血型”救助項目。年內(nèi)，繼續(xù)把“造血型”救助作為建立救助長效機制的重點，在總結(jié)前二年“造血型”救助工作經(jīng)驗的基礎上，要求全縣有條件的鎮(zhèn)、區(qū)，根據(jù)本地和受助農(nóng)戶實際，加大“造血型”救助力度，為困難戶鋪墊發(fā)展生產(chǎn)的成本，讓更多的困難戶通過自力更生，逐步走上脫貧致富的道路。通過認真調(diào)查摸底，與生產(chǎn)資料供應方、農(nóng)技服務方、農(nóng)產(chǎn)品收購方等聯(lián)系銜接，進行收益測算，最后根據(jù)農(nóng)戶的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)環(huán)境，確定受助對象、生產(chǎn)扶持品種、數(shù)量、發(fā)放方式等，形成可行性報告，上報總會論證通過后，受助困難戶、生產(chǎn)資料供應方、慈善組織三方簽訂協(xié)議，明確職責和義務，然后發(fā)放生產(chǎn)資料。并在生產(chǎn)扶貧品種上，注重因地制宜、因戶制宜，不拘一格，年內(nèi)有8個鎮(zhèn)開展養(yǎng)豬、雞、羊、兔、甲魚、種植葡萄、梨、蔬菜等養(yǎng)殖、種植業(yè)的造血型救助,共有156戶困難家庭得到生產(chǎn)資料救助和免費技術培訓,救助支出達31.8萬元，其中：95戶養(yǎng)殖母豬，同時配套養(yǎng)殖肉豬的49戶。造血型救助深受鎮(zhèn)、村和家庭經(jīng)濟困難、具有勤勞脫貧致富愿望的農(nóng)戶歡迎，也切實起到了預期的成效。全縣配套扶持的肉豬已全部出欄，每頭收益基本都在1000元以上。如：武原鎮(zhèn)城南村低保戶陳留根家，2007年受助的4頭母豬，20*年共出售苗豬78頭，獲利17000元，家庭經(jīng)濟條件有了明顯改善，有望脫貧致富。

2、推出三個救助項目。在進一步加大救助力度的同時，我會緊緊圍繞黨的十七大精神和縣委縣政府中心工作，從實際出發(fā)，注重實效，創(chuàng)新救助方式，推出了三個新救助項目。

（1）、春節(jié)慈善年貨券項目。為了讓困難家庭過上一個歡樂祥和的新年，春節(jié)前夕，向全縣2051戶城鄉(xiāng)低保家庭、城鎮(zhèn)特困職工優(yōu)惠證家庭，每戶發(fā)放200元慈善年貨券，由受助對象根據(jù)需要到所在鎮(zhèn)、區(qū)指定供應點提取年貨。經(jīng)結(jié)算，共支出資金40.81萬元。

（2）、“參與低保戶危房改建”項目。針對雖然縣、鎮(zhèn)、村三級分別對危房改建進行補貼，但低保家庭的危房改建還是存在較大經(jīng)濟困難這一實際，決定20*年起給低保危房改建對象救助3000元/戶，為低保戶改善居住條件提供一定的幫助。年內(nèi)，給9戶危房改建低保戶發(fā)放救助金35000元。

（3）、“慈愛小天使”項目。自7月1日起，我會與縣衛(wèi)生局聯(lián)合開展了贈送新生兒嬰幼兒服裝“慈愛小天使”活動，委托全縣8家開展產(chǎn)科的醫(yī)療機構贈送每位新生兒2件（套）由海鹽新享億服裝有限公司捐贈的全新服裝。此項目不僅最大限度地發(fā)揮了捐贈物資的作用，讓捐贈人的愛心得以充分體現(xiàn)，同時也讓嬰幼兒淋浴慈善的陽光，在愛心孕育中成長，成為健康快樂、富有慈心愛心的一代新人。項目的開展受到醫(yī)院、社會的歡迎和好評。

回顧一年的工作，雖然取得了一定成效，但也存在一些問題和困難。最大的問題是20*年募捐額僅占支出額的一半，雖然有賑災捐款和全球金融危機的影響，未開展大規(guī)模“心連心”慈善募捐這一大客觀原因的存在，但也應客觀地認識到社會各界的慈善意識還有待強化和提高，慈善宣傳的廣度和深度有待進一步推進，慈善募捐尚未與救助形成良性互動、同比增長，慈善資金實力有待增強。其次是救助長效機制有待進一步深化。第三是規(guī)范化建設和隊伍建設有待推進。