國土局治理商業賄賂發展總結

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今年以來，我局按照上級關于開展治理商業賄賂專項工作的部署和要求，繼續開展宣傳教育、自查自糾，重點進行回頭看等工作，使我局治理商業賄賂專項工作有序地進行。現將我局工作情況總結如下：

一、進一步做好宣傳發動，為開展治理商業賄賂專項工作奠定思想基礎。

為了搞好今年治理商業賄賂專項工作，我局首先是經過黨組研究，出臺了《關于印發<貫徹落實省廳黨組關于落實建立健全懲治和預防腐敗體系2009-2012年工作規劃的實施意見>的實施方案的通知》（區國土資黨發【2009】1號）組織干部職工認真學習了相關文件精神，對開展商業賄賂治理工作進行了深入動員，結合解放思想，落實科學發展觀活動，進一步統一了干部職工的思想，提高對開展商業賄賂治理專項工作的認識。其次是組織干部職工認真學習了、等黨中央領導關于治理商業賄賂的重要講話精神，學習了中紀委、國務院廉政工作會議精神，組織黨員深入學習了《中國共產黨第七屆三中全會公報》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》等綱領性法規條文，增強了黨員的法規意識，提高了黨員的抗腐能力。同時要求干部職工強化自學，進一步提高了全局干部職工對深入開展治理商業賄賂專項工作對做好國土資源管理事業發展的重要性、必要性的認識。2009年以來，我局按照治賄辦的安排部署和要求，繼續加強對全局干部職工的學習教育，使全局干部職工對商業賄賂治理工作有了更高的認識。三是要求全局干部職工要認清形勢、抵制腐敗、倡導廉潔、認真履職，學以致用，把理論融入實際工作中，通過深入動員和廣泛宣傳，為全局開展治理商業賄賂專項工作營造了良好氛圍和奠定了思想基礎。

二、加強領導，突出重點，建立健全制度，確保治理商業賄賂專項工作取得實效。

（一）健全機構，加強領導，突出重點，落實責任。局黨組切實把治理商業賄賂專項工作擺在重要位置。為全面開展好我局商業賄賂治理專項工作，確保取得實效，我局結合實際，及時成立了以單位一把手為組長、其余班子成員為副組長、相關科室負責人為成員的“治理商業賄賂專項工作”領導小組，并下設辦公室，安排落實了具體工作人員。領導小組經過細致研究，并由領導小組辦公室制定了符合單位實際的治理商業賄賂專項工作實施方案，對整個專項活動作了祥細的計劃和安排，明確了工作指導思想、工作原則、目標任務和要求，認真組織全局干部職工，特別是重點崗位、重點人員開展自查自糾、集中治理、建立防治商業賄賂的長效工作機制，切實履行職責，從而保證了我局商業賄賂治理專項工作的順利開展。

（二）理順思路，重點整治，抓緊抓實，完善制度。我局結合國土資源管理工作實際，認真弄清本行業和本單位的商業賄賂各表現形式以及產生的深層次原因，并在認真分析商業賄賂行為產生根源的基礎上，查擺問題。具體查找：對照法規查制度，對照制度查程序，對照程序查工作，對照工作查行為。對照中查找出來的問題，認真了進行梳理歸納，制定了切合實際的整改措施，為商業賄賂治理專項工作理順了工作思路，突出了整治的重點。同時，在工作中快速入手，及時展開專項整治工作，做到了抓緊抓實。我局采取召開專題會議，進行走訪、調查、匯總，并未發現一起商業賄賂的行為。通過這一活動，更加規范了國土資源管理行為。結合商業賄賂治理工作實際，我局及時建立健全和完善了《學習制度》、《治理商業賄賂專項工作領導小組工作制度》、《治理商業賄賂舉報獎勵制度》、《工作責任追究制度》等制度，積極鼓勵舉報商業賄賂行為，努力從源頭上預防商業賄賂行為的產生，以確保商業賄賂專項治理工作長期取得實效。

三、結合實際，全面自查，認真整改，促進工作。

在治理商業賄賂專項工作中，我局結合實際，做到上下聯動、層級負責，積極開展自查和走訪調查相結合，努力查找本單位在商業賄賂方面存在的問題，針對存在問題采取應對措施，進行了認真整改。進行了2次財務自查自糾，接受了紀檢財政等多過部門的工作檢查等，同時，我局通過召開單位干部職工座談會、黨員民主生活會、走訪工作對象、發放問卷調查表，對重要部門、重要崗位人員填寫《嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益自查自糾回頭看情況登記表》等形式，全面查找了我局在商業賄賂方面存在的突出問題。調查結果顯示，我局在綜合管理、行政執法等公務活動中不存在違反規定操作行為等不正之風；不存在違反商業道德和市場規則、影響公平競爭、搞不正當交易的手段等不規范行為；不存在利用手中權利參與或干預企事業單位的經營活動、謀取非法利益的問題；不存在濫用行政權力支持企業壟斷市場和進行不正當競爭.從調查中主要反映出以下問題和不足：

1、需要進一步加強工作人員業務素質培養，不斷提高工作能力和辦事效率；

2、需要進一步深入企業，幫助和指導企業解決生產中的實際問題和困難；

3、需要進一步解放思想，多為地方經濟發展破解土地瓶頸出謀劃策；

4、需要進一步加大土地違法案件查處力度，使土地違法行為逐步減少。

5、需要進一步加強制度建設，強化制度落實。

6、個別工作人員存在有吃拿卡要現象。

針對查找出來的問題和不足，在全局干部職工中進行了宣讀公示，并結合單位實際進行了仔細研究，做出了認真整改的具體方法步驟和措施：

一是進一步加強干部職工對國家法律法規、方針、政策等的學習，努力提高干部職工政治業務綜合素質，增強依法辦事的能力和水平。二是結合實際組織力量深入走訪企業、調查，切實了解企業實際困難和需要，有針對性地開展幫扶工作，為企業解決一些實際問題和困難。三是切實加大行政執法力度，依照國家法律法規嚴厲打擊不法行為，大力整頓和規范土地市場秩序，依法維護相關企業和人民群眾的合法權益。四是結合單位實際，建立健全規章制度，強化落實，努力防治和糾正干部職工的不規范、不合法、不廉政行為。五是嚴格考核獎懲制度，切實建設一支高素質、能干事、會干事的國土資源管理干部隊伍。六是建立公開舉報制度，公開舉報電話，設立舉報箱。七是聘請土地管理工作特邀監督員，定期召開特邀監督員座談會。通過自查自糾和認真整改，全局干部職工對商業賄賂治理專項工作有了更高層次的認識，學習更加積極，工作更加認真，行為更加規范，社會反響越來越好，有力地推動了各項工作，促進了國土資源管理事業的更好發展。八是出臺了《洪江區國土資源局政務公開目錄》，并在本局的網站上對社會公開。

四、注重長效，狠抓落實，促進地方經濟社會穩定發展。

治理商業賄賂專項工作是一項長期的工作，商業賄賂治理必須強化措施，狠抓落實，在長效機制上下功夫。在今年的工作中，我局將堅持以依法治局、依法行政、廉潔行政為切入點，進一步加強對權力運用和工作過程中的控制、監督、規范，落實好國土資源管理和紀檢監察等相關規定，堅持公開透明、依法辦事、民主監督、注重實效的原則，嚴格服務承諾和辦事程序，廣泛接受人大、政協以及廣大群眾的監督、舉報，認真抓落實，與政務公開結合起來，與創建“服務型機關”、文明單位等結合起來，在履行國土資源管理和行政執法職能職責中，切實做到公開透明，按規操作，廉潔行政，杜絕和遏制商業賄賂行為和現象的發生，努力樹立國土資源行業文明新形象，為我市經濟發展和社會和諧做出積極的、應有的貢獻。