國稅局依法治稅總結

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編者按：本文主要從明確目標、精心安排；認真檢查，及時通報整改；全面落實稅收執法責任制，對國稅局依法治稅工作總結進行講述。其中，主要包括：存在漏征漏管現象。既有辦理稅務登記未進行稅種認定現象，又有未辦理稅務登記繳納稅款現象，有關稅款定額不足、特種發票開具不規范、個別管理分局存在執法不當現象，越權進行處罰、執行稅收政策理解錯誤、有的分局行政處罰程序不符合征管法要求存在多種稅務文書填寫一份送達回證現象，具體材料請詳見：

2003年以來，我局在XX局的正確領導下，堅持依法治稅，突出執法檢查的日常化，隨時發現問題，隨時整改，使稅收執法檢查工作走上制度化、規范化、日常化的軌道。在全體國稅干部的共同努力下，我市的稅收執法環境得到進一步的改善，稅收行政執法水平逐漸提高，現將一年來的工作總結匯報如下：

一、明確目標、精心安排。

為了使稅收執法檢查工作質量得到保證，更好地對執法活動進行監督，提高我市稅收執法水平，推進依法治稅。年初各縣局根據《XX市國家稅務局日常執法檢查辦法（試行）》，制定了日常執法檢查工作計劃，將一般納稅人稅務管理、按帳征收的小規模納稅人帳簿設置情況管理、重點的定期定額戶管理、欠繳稅款管理、特種發票、普通發票（特別是收購憑證）管理、稅務稽查的實施、外勤崗位執法情況作為日常執法檢查的主要內容。并就此專門成立了執法檢查領導小組，負責對日常執法檢查的指導和督促，對日常執法檢查中查出的問題進行責任認定，實施過錯責任追究。

二、認真檢查，及時通報整改。

為了使稅收執法檢查工作質量得到保證，使執法檢查工作走上規范化、日常化，我局將日常執法檢查工作與稅收征管質量考核相結合、日常工作考核相結合，使我市的執法檢查工作始終貫穿于其他各項工作中。在檢查考核中，統一制定檢查方案，統一組織人員實施，檢查結束后，對查出的問題進行歸類匯總，分析綜合，將執法過錯情況在市局局域網頁上進行情況通報，對存在問題責令限期整改。2004年度，全市各級國稅機關通過進行日常執法檢查，發現在稅收執法過程中的一些問題，主要集中在：

1、存在漏征漏管現象。既有辦理稅務登記未進行稅種認定現象，又有未辦理稅務登記繳納稅款現象，有關稅款定額不足；

2、特種發票開具不規范。開據發票和稅票不能夠相互注明號碼；

3、使用有關稅務文書、條款不規范，文書告知時限錯誤；

4、個別管理分局存在執法不當現象，越權進行處罰；

5、有的分局行政處罰程序不符合征管法要求存在多種稅務文書填寫一份送達回證現象；

6.稅種認定中將行業認定和稅目認定錯誤。如將商業認定為其他行業；

7.執行稅收政策理解錯誤。如納稅人銷售自己使用過的固定資產稅收優惠問題、進行生產性加工納稅人起征點標準和適用稅率問題。

對檢查出來的問題，我們根據XX市國稅局《過錯責任追究實施辦法》，對相關單位和個人進行了責任追究。2004年全市國稅系統共有442人次受到責任追究，其中批評教育54人次、限期改正139人次、扣發獎金168人次（11774元）、作出書面檢查36人次、通報批評45人次。

三、全面落實稅收執法責任制。

為了規范稅收執法行為、提高執法水平，推進依法治稅工作，全面落實稅收執法責任制和市局的《日常執法檢查實施辦法》，我們將執法檢查工作重點放在日常化上，對有令不行、執法不規范，出了問題的，嚴格追究相關人員責任。一是做好執法檢查后的總結分析工作，對存在的問題進行剖析，找出存在問題的根源，是屬于征管中的客觀問題還是執法人員的主觀思想意識問題，開展過錯人員集中座談，杜絕在今后工作中重犯同樣的錯誤。二是根據過錯責任情況通報，開展執法討論，將日常執法工作提高到思想政治高度，以身邊發生的典型案例來警醒自己，珍惜手中的權力、珍惜自己的家庭。三是總結執法檢查工作經驗，使執法檢查做到與時俱進。隨著執法責任制的不斷推進，執法工作中較容易被發現的錯誤也越來越減少，這就要求我們檢查人員要不斷提高自己的業務知識，適應征管改革的需要，適時發現問題解決新的問題。

2004年以來，雖然我局稅收執法工作在去年的基礎上又上了一個新的臺階，但我們工作中還有不足，與X局的要求尚有差距，今后我局將在X局法規處的正確領導下，認真組織開展日常稅收執法檢查工作，進一步規范我市稅收執法。