市文化局匯報

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依照上級的統一部署，自年初以來。局結合外地實際，市委、市政府的正確領導下，工商、公安、教育、電信、新聞、財政等職能部門通力協作，全力以赴，主動積極，認真深入地開展了掃黃打非”專項行動、網吧專項整治行動、演出市場專項治理等文化市場的治理和整頓工作，極大地規范了市文化市場秩序，有效地遏制了文化市場的各種不良現象，文化市場經營秩序有了明顯改觀，受到社會各界的充分肯定?，F將一年的工作總結如下：

一、專項治理情況

一)掃黃打非”專項行動。

省、市“掃黃打非”暨網吧專項整治工作電視電話會議后，6月30日。各地各有關部門在當地黨委、政府領導下，依照省、市統一部署，迅速開展了掃黃打非”暨網吧專項整治行動。市里研究制定了全市年“掃黃打非”工作方案。重點清查各種教材教輔讀物、各類考試輔導資料、各類工具書，嚴厲打擊盜版印刷團伙，有效截堵非法發行渠道加強了對教材、教輔讀物專項治理工作的領導，召開了年秋季盜版教材教輔讀物專項治理行動專題會議，以市“掃黃辦”名義下發了關于依法取締非法游商和對出版物零售店攤點開展專項治理的通知》和《關于轉發新聞出版署等六部門〈關于開展年秋季盜版教材教輔讀物專項治理行動的通知〉通知》并對專項治理行動的開展進行周密安排。全市各縣（市、區）立即行動，各機關職能部門密切配合，迅速進行宣傳發動，成立了領導班子，健全組織機構，形成了濃厚的整治氛圍。

著重突出了對印刷廠、車站、書店、學校的監管，這次專項治理行動中。注重從印刷、流通、銷售、使用四個環節入手構建市場監管的立體格局，一是加強對印刷企業的監管，嚴把印刷關；二是加強對車站碼頭的檢查，嚴把流通關；三是加強對出版物市場的整頓，把緊銷售關；四是加強對學校的清查，把緊使用關。這次專項治理行動共出動車輛150車次，人員1120人次，收繳非法教輔讀物16078冊，非法教輔光盤13056盤，查處盜版教輔案件30起。

對市年“掃黃打非”行動方案的落實，根據十六次、十七次全國、全省“掃黃打非”電視電話會議精神。依法查處非法出版活動，及時收繳各類非法出版物，對有關責任人依法作出行政處罰，構成犯罪的及時移交公安機關立案查處，對依法暫扣的出版物能及時、準確地作出鑒定并出具鑒定書，全年共鑒定非法出版物184冊（盒）對涉嫌內容有政治問題、淫穢、色情、宣揚迷信偽科學和兇殺暴力的及時上報省局鑒定，全年上報省局鑒定的非法出版物有4100冊（盒）

接群眾舉報，4月5日。市城區馬家坪王某私下出售非法音像制品，市新聞出版局（文化局）文化市場稽查支隊立即對其營業場所進行突擊檢查，當場查獲非法音像制品17件，200余種，8506張，經抽樣送省局鑒定，其中有《艷女大行動》午夜情人》赤欲情花》等淫穢、色情性的非法音像制品4000余張。此案由于情節嚴重，數量巨大，已觸犯刑律，已移交公安機關，當事人王某被公安機關刑事拘留。7月5日，對梁山神州書業有限公司違規向安仁縣一中家長委員會銷售《金版新學案》高才金航線》等教輔讀物，被我市新聞出版局一舉查獲，依法收繳了價值8萬余元的教輔書籍，給予罰款5萬元的行政處罰。對宜章縣佳美印刷廠非法印刷圖書的行為進行了處分。11月3日，根據群眾舉報，市新聞出版局（文化局）市文化市場稽查支隊在北湖區公安分局和當地派出所的大力配合下，一舉查獲了一地下非法光盤生產窩點，繳獲光盤生產線2套，光盤廢品約4萬多張，10萬余張半成品碟，116張母盤，5噸制作光盤的原料，據悉，這是省查處的首宗非法生產線案件。

出動檢查人員8900人次，據統計今年全市開展“掃黃打非”集中行動56次。檢查各種出版物經營場所2030家次，取締關閉23家，行政處罰465家，刑事拘留1人，收繳各種非法出版物448556件（盒）其中：政治性非法出版物3500冊(盒)淫穢色情出版物4456冊（盒）侵權盜版出版物440600盒、件）

二)網吧專項整治行動效果豐碩。

1廣泛宣傳。廣泛發動群眾，實施社會監督，營造了專項整治工作的強大聲勢。這次網吧專項治理行動，十分注重宣傳工作，經常召開市城區網吧經營業主會議、網吧聯組組長會議、網吧聯組會議，向經營戶反復宣傳法律法規和治理精神，指出存在問題。每次大的集中行動和零點行動，特別是市領導參加的集中治理行動，都要請電視臺、報社的記者參與，及時報道治理工作。如7月19日和8月2日晚，市委副書記、宣傳部長、副市長等領導參加的治理行動，都有記者進行了詳細報道，取得了較好的宣傳作用。7月初，稽查支隊在日報》和市電視臺發表了一封《致家長們一封公開信》引起了社會的較大共鳴。

2高度重視。行動迅速。今年3月份，省開展了網吧專項治理行動。6月30日，省委、省政府組織召開第十七次網吧專項治理工作電視電話會議，強調在暑假期間要進一步做好網吧專項治理工作，這是加強青少年思想道德建設的重要一環，湖南省許諾的今年要辦的6件實事之一。市文化局依照省市的統一部署，充分認識到網吧的治理是一件大事，一件合民心的實事，集中主要力量，投入主要精力，認真、迅速地開展網吧專項治理工作。分別召開市城區網吧經營業主會議，向他宣傳網吧專項治理的精神和有關法律法規，要求他整改違法違規經營行為，切實守法經營，召開各相關職能部門協調會，明確分工，加強合作；召開各縣（市、區）文化稽查大隊負責人會議，布置治理工作。制定了網吧日常監管制度，將市城區網吧分成12個聯組，每位文化市場稽查隊員負責一聯組的日常監管工作，堅持一星期巡查兩次，發現問題及時記錄，及時向支隊反映，進行重點檢查，對不認真開展網吧督查工作的稽查隊員將進行責任追究。