林業局林權登記工作總結

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我縣集體林權制度改革主體工作于2011年12月順利通過省級驗收，完善林權配套改革，成立三個中心，基層林業站及木材檢查站等人員經費全部納入縣財政預算，局領導高度重視林改的后續工作，做到人員不減，機構不撤。今年，林權登記中心繼續完成鄉鎮林地林權申請登記的換發證，做好林權的流轉、變更、抵押登記及林權證驗證等工作。

一是今年共打印林權證900本2318宗，其中林地所有權證58本135宗，林地使用權842本2183宗，面積170205.99畝；林權流轉90本231宗，面積83269.59畝；變更88宗，林權證抵押登記10宗，面積44526.6畝，貸款金額5890萬元；林權證驗證280本。目前已完成初審資料4800宗，已審核好待打證的1600宗，同時整理歸檔好去年10500多宗林權資料到檔案室。

二是把好申請資料的審核關，對相對林地面積大、宗數多及工作量大的鄉鎮，我們及時通知他們把資料送上來進行審核，對每一宗林地林權登記申請表，細致認真審核，審核地、證、圖、表、冊填寫內容是否一致，申請人、身份證號碼、名字等五項主要因子不能有涂改；對小地名、林班，小班、面積、林種，樹種、使用期限、四至界限描述，個人、村組和鎮政府是否簽名、蓋章；核對每宗地的圖紙、勘查人員簽名登記卡，主要權利依據；核對每宗地公示表的內容是否準確一致，對核對當中發現的問題，做好標記，以村組為單位，通知當地鎮林改辦重新領回去進行核對更正，再送到我中心審核，只有核對無誤后，錄入電腦，而且在電腦里進行第二次核對，完全無誤才能打證，剪貼每宗地圖紙附圖，林權證加蓋林業局公章，同時打印林權證發放臺賬，將林權證的每宗林地原始資料由專人對林地林權申請表在林業主管部門意見欄（分別蓋上：1、審驗合格；2、負責人印鑒；3、林業局公章；4、日期。）和發證機關意見欄（蓋上：1、同意換發證；2、負責人印鑒；3、仁化縣人民政府林權證專用章；4、日期），每宗林地資料蓋八次印章，最后將資料分類、歸檔、裝訂成冊存入檔案室。

三是加大工作力度，確保發證質量。針對存在問題特別是林改檢查驗收中發現的，查漏補缺，鞏固完善。我中心今年2月和8月分別下發了“對我縣林改驗收后對下步工作的整改措施”和“繼續對林改工作中關于林地林木申請材料規范的規定”，要求各鎮（街道）全面整改，嚴格按照規定的內容登記資料，力求把林權證辦成“鐵證”，不留隱患，切實維護權利人的合法權益。4月25日仁林〔2013〕33號文“轉發國家林業局、省林業廳關于進一步加強林地確權登記發證工作的通知”和11月1日仁林[2013]83號文“轉發關于進一步做好集體林權登記發證工作的通知”，各鎮（街道）對林地確權登記發證情況進行全面檢查，對重復登記發證、一地多證、錯證等違法情況的進行統計匯報。

四是嚴格依法行政，強化用證管理。4月12日仁林〔2013〕30號《關于實行林權證驗證工作的通知》要求：凡是從事林業的各項活動，林木采伐審批以林權證為條件，征占用林地管理以林權證為前提，森林資源流轉以林權證為基礎，調解林權糾紛以林權證為依據，共進行林權證驗證280本，有效地維護了林權證的地位。

五是做好群眾來信來訪所反映問題的解釋和處理工作。今年共接待有關咨詢林權流轉變更、抵押貸款、查閱林權檔案資料的群眾近300多人次。對每次群眾的來訪，我中心的工作人員都能熱情接待、耐心講解。今年共回復市、縣信訪件10宗及網絡問政5宗，我中心都能配合其他部門提供相關的政策和依據，給與群眾滿意的答復。

六是按照法律程序進行林權證撤證的有3宗，其中上訴到始興縣人民法院及韶關人民法院各一宗，均勝訴，另有一宗未上訴。林權證錯證糾正88本，等等。

一年來，雖然大家都非常努力地做工作，但總覺得具體操作中還存在些問題，一是廣東省林地林權登記換發證工作以來，難免有部分農戶持錯證的問題需糾正，該問題在林改過程中已暴露，錯證需注銷的程序沒有統一規定，急待國家或省出臺具有法律效力的辦法。二是個別鄉鎮未完成林權登記的資料，任務還很艱巨，需要大量的人力、財力和時間。