年縣畜牧局總結(jié)及年要點(diǎn)

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一、2005年工作回顧

2005年，是我縣畜牧業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年，一年來，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以把畜牧業(yè)發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為己任，全系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)受住了高致病性禽流感疫情的考驗(yàn)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。2005年全縣生豬出欄26.12萬頭，比上年增長(zhǎng)0.4%；牛出欄1790頭，比上年增長(zhǎng)3.8%；羊出欄2863只，比上年增長(zhǎng)3%；家禽出籠387.27萬只，比上年增長(zhǎng)7.8%；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.76億元，比上年增長(zhǎng)9.6%。回顧一年來的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）、重大動(dòng)物疫病防治取得全面勝利

去年，我縣各級(jí)黨委政府十分重視重大動(dòng)物疫病的防治工作，特別是入秋以后，面對(duì)世界各地和我國(guó)部分省區(qū)暴發(fā)高致病性禽流感疫情，國(guó)務(wù)院及省市多次召開電視電話會(huì)議后，把重大動(dòng)物疫病防控工作納入了重要議事日程。一是成立專班，明確責(zé)任。縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了重大動(dòng)物疫病防治指揮部的成員，縣委黃書記、曾書記、政府徐縣長(zhǎng)、梅縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次來指揮部調(diào)研、督辦，指導(dǎo)防控工作。縣政府適時(shí)召開了全縣防控禽流感工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，部署安排防控各項(xiàng)工作任務(wù)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了禽流感防控工作責(zé)任狀，縣指揮部對(duì)各成員單位實(shí)行分片包干，加強(qiáng)督辦，各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，及時(shí)采購(gòu)疫苗。中央和省級(jí)財(cái)政下?lián)艿姆酪呓?jīng)費(fèi)，我們做到專款專用，縣政府就今年的重大動(dòng)物疫病防疫工作先后解決配套經(jīng)費(fèi)24萬元。我們除了按省指揮部下達(dá)的2005年秋季動(dòng)物強(qiáng)制免疫計(jì)劃購(gòu)回各種疫苗外，還想方設(shè)法另購(gòu)豬鏈球菌苗15萬頭份，禽流感疫苗140萬羽份，以確保防疫密度達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三是組建防疫注射專班，按時(shí)完成注射任務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)了品質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志，組建36個(gè)防疫注射專班，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，白天進(jìn)牛欄、爬豬圈，晚上鉆雞舍，基本做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針，同時(shí)做到村組干部、免疫注射人員登記簽字，確保防疫密度，確保防疫質(zhì)量。去年全縣共注射禽流感疫苗175.6萬只，免疫密度為80%，其中老疫區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及交通要道免疫密度達(dá)到100%；注射口蹄疫疫苗28.3萬頭，免疫密度均為100%；豬鏈球菌疫苗免疫密度達(dá)到40%；注射牛口蹄疫疫苗1.8萬頭，免疫密度為100%；較好地防止了重大動(dòng)物疫病在我縣再度發(fā)生。四是發(fā)動(dòng)群眾，群防群控。我縣始終堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行群防群控。及時(shí)宣傳重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)，使廣大群眾認(rèn)識(shí)防控重大動(dòng)物疫病的重要性。我們除將上級(jí)印發(fā)下來的掛圖、明白紙發(fā)給養(yǎng)殖大戶外，還編印了《提高警惕，防患未然，嚴(yán)防高致病性禽流感在我縣發(fā)生和蔓延》4萬份，發(fā)給養(yǎng)殖戶和在公共場(chǎng)所張貼，并在集貿(mào)市場(chǎng)拉橫幅標(biāo)語(yǔ)。動(dòng)員廣大群眾一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告。入秋以來我們共接到疫情報(bào)告96次（均為非重大動(dòng)物疫情）。疫情應(yīng)急小分隊(duì)接到疫情報(bào)告立即出動(dòng)，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)群眾進(jìn)行處置。五是加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。全縣共有16個(gè)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，各級(jí)動(dòng)物防疫部門嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)準(zhǔn)確地把握疫情動(dòng)態(tài)，特別是加強(qiáng)了對(duì)養(yǎng)殖密集區(qū)、家禽流動(dòng)性大、野生和候鳥活動(dòng)頻繁、水禽和雞鴨混養(yǎng)、湖泊、水庫(kù)、濕地自然保護(hù)區(qū)周圍等地，以及規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的疫情監(jiān)測(cè)，實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。同時(shí)我們及時(shí)按規(guī)定做好疫情網(wǎng)絡(luò)傳輸上報(bào)，指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，有效開展各種重大動(dòng)物疫情的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

（二）、動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全工作卓有成效

1、狠抓畜禽常規(guī)防疫。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《湖北省實(shí)施〈動(dòng)物防疫法〉辦法》的規(guī)定，堅(jiān)持計(jì)劃免疫、程序免疫，堅(jiān)持動(dòng)物防疫的科學(xué)性、強(qiáng)制性、社會(huì)性、統(tǒng)一性，堅(jiān)持季防月補(bǔ)制度，做到邊防疫、邊發(fā)證、邊上標(biāo)、邊登記，一畜一證一標(biāo)識(shí)，家禽一戶一證，嚴(yán)格操作規(guī)程，全面落實(shí)免疫證、免疫標(biāo)識(shí)、免疫檔案“三位一體”的免疫標(biāo)識(shí)制度。確保了防疫高標(biāo)準(zhǔn)、高密度、高質(zhì)量，全年共注射豬瘟37.8萬頭劑，注射仔豬副傷寒苗14.3萬頭劑，豬三聯(lián)苗8萬頭劑，注射雞新城疫苗108萬只劑，注射禽霍亂苗4萬只劑，牛出敗苗1.08萬頭劑，豬牛禽死亡率分別控制在3.2%、0.5%和6%最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站2、嚴(yán)把動(dòng)物檢疫關(guān)。切實(shí)做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，全縣84個(gè)屠宰場(chǎng)點(diǎn)，27個(gè)肉類市場(chǎng)，33個(gè)活畜交易所，全部由動(dòng)物檢疫人員負(fù)責(zé)檢疫及監(jiān)督，有效地杜絕了病害畜產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。全縣產(chǎn)地檢疫開展面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到100%，全年共檢活畜禽203.13萬頭（只），檢疫動(dòng)物產(chǎn)品2.7萬噸，共檢出有病畜禽361頭（只），病害畜禽產(chǎn)品0.65噸。對(duì)檢出的非傳染病畜禽就地進(jìn)行隔離治療，對(duì)檢出的傳染病畜禽和病害產(chǎn)品，全部進(jìn)行無害化處理，真正做到了把動(dòng)物疫病控制在源頭。特別是小池、界子墩檢查站，認(rèn)真履行動(dòng)物運(yùn)輸專項(xiàng)檢查職能，對(duì)進(jìn)出省境的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查、補(bǔ)檢和對(duì)車輛進(jìn)行消毒。全年檢查和消毒車輛達(dá)到萬余車次，驗(yàn)證檢查活畜禽近647.15萬頭（只）。去年9月上旬，河南豬販從江西購(gòu)買的58頭淘汰種豬途徑小池檢疫站時(shí)，由于我站工作人員認(rèn)真檢查驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)有近20頭豬疑似五號(hào)病后，經(jīng)省局專家確認(rèn)感染了五號(hào)病，我們對(duì)整車生豬進(jìn)行撲殺、深埋，對(duì)運(yùn)輸車輛消毒，有效地控制了疫情的傳播。

3、全面加強(qiáng)畜牧行政執(zhí)法。我們依據(jù)一法三例及相關(guān)配套法規(guī)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，去年共查處各類違法違紀(jì)案件40起，處理的案件無一例敗訴，也無一例上訴,狠狠地打擊了各類違法違規(guī)者的氣勢(shì)，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。我們還加強(qiáng)了對(duì)新建動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)以及從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工的單位和個(gè)人的動(dòng)物防疫條件審核工作，全縣共辦（換）合格證800份，使經(jīng)營(yíng)者做到依法辦證，亮證經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加大了對(duì)執(zhí)法人員違法的查處力度，共取消1人檢疫人員的資格，對(duì)3名違規(guī)人員進(jìn)行了處理，樹立了部門形象，提高了執(zhí)法威信，強(qiáng)化了畜牧執(zhí)法力度。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

（三）、畜牧科技推廣成效斐然

受傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣和思維定勢(shì)的影響，養(yǎng)殖戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重投入、輕管理，重單一、輕綜合配套，對(duì)此，我們通過大力開展送科技下鄉(xiāng)，積極組織畜牧技術(shù)講座和全面實(shí)施“1511”工程（縣畜牧局聯(lián)系1個(gè)畜牧業(yè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)獸醫(yī)站聯(lián)系5個(gè)畜牧科技示范戶，1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范戶人平增收100元），通過典型引路，引導(dǎo)全縣粗放型畜牧業(yè)向質(zhì)量效益外向型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。2005年共開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)4次，組織畜牧技術(shù)講座42場(chǎng)，參加學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)4100人。印發(fā)科技資料1萬余份，推廣了一批畜牧適用技術(shù)，提高了畜牧養(yǎng)殖科技含量。在畜牧系統(tǒng)內(nèi)部積極鼓勵(lì)干部職工帶頭示范，積極創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，全縣已有大批獸醫(yī)人員辦起養(yǎng)殖場(chǎng)，如梅冰封、王良友等站長(zhǎng)，積極帶頭示范，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，成為專業(yè)戶，特別是蔡山鎮(zhèn)獸醫(yī)站絕大部分職工，先后辦起了家庭示范養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了一戶帶一片、示范帶全縣。

（四）、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)

1、因地制宜建小區(qū)。我縣根據(jù)中央1號(hào)文件提出的“鼓勵(lì)鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)”和省市有關(guān)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)會(huì)議精神，按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、規(guī)范管理、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主經(jīng)營(yíng)、部門服務(wù)”的原則，積極組織引導(dǎo)有志于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的人士參與畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。經(jīng)過一年的努力，我們已初步建成了劉佐鄉(xiāng)楊木松生豬養(yǎng)殖小區(qū)、黃梅鎮(zhèn)向窯村生豬養(yǎng)殖小區(qū)、孔垅鎮(zhèn)后湖生豬養(yǎng)殖小區(qū)、小池鎮(zhèn)三五生豬養(yǎng)殖小區(qū)、蔡山鎮(zhèn)章興屋村生豬養(yǎng)殖小區(qū)等五個(gè)縣級(jí)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。在小區(qū)建設(shè)過程中，我們不但組織科技人員對(duì)每個(gè)小區(qū)的區(qū)址進(jìn)行認(rèn)真考察，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，而且為每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)制訂了實(shí)施方案，繪制平面示意圖，使每個(gè)小區(qū)的區(qū)域選擇、建筑布局合理，環(huán)境優(yōu)美，成為各具特色的風(fēng)景線。已建成的養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到了“三高”，實(shí)現(xiàn)了“三有”，即高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，有目標(biāo)、有規(guī)劃、有特色。

2、積極做好稻鴨共育示范工程。稻鴨共育是一項(xiàng)在農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有多方面綜合效益的富民工程，作為示范項(xiàng)目的參與單位，我們?cè)诩皶r(shí)組織供應(yīng)品質(zhì)優(yōu)良的鴨苗，開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)農(nóng)戶育雛和負(fù)責(zé)疫病防治、飼料服務(wù)等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作。我們及時(shí)選編稻鴨共育一系列新技術(shù)材料，先后對(duì)示范地進(jìn)行了8次技術(shù)宣講，散發(fā)技術(shù)資料600多套，并對(duì)養(yǎng)鴨戶和專業(yè)人員進(jìn)行了3次技術(shù)講座。在種苗供應(yīng)中由于扶持資金不能提前到位，我們想方設(shè)法墊付10萬元資金購(gòu)買鴨苗，并將鴨苗送到每個(gè)村、每個(gè)組、每個(gè)養(yǎng)殖戶手中。為了加強(qiáng)鴨苗管理、疫病防治、跟蹤服務(wù)，我們還組織專業(yè)技術(shù)人員分成若干個(gè)技術(shù)小組，實(shí)行包保，簽訂責(zé)任狀，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都不出問題，為全年大面積推廣積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。[本文轉(zhuǎn)載自大秘書網(wǎng)-]

3、切實(shí)搞好品種改良。畜禽品種改良工作是關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，衡量畜牧科技水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。去年，我們依托十里良種繁育基地，狠抓了種豬的質(zhì)量，對(duì)原有的劣質(zhì)種豬全部進(jìn)行了淘汰，引進(jìn)優(yōu)良種豬近100頭，并且結(jié)合招商引資和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，對(duì)良種基地規(guī)模擴(kuò)建了一倍，使年向社會(huì)供應(yīng)優(yōu)良仔豬由1200頭增加到5000頭，使產(chǎn)出的種豬數(shù)量比往年增多，質(zhì)量更上檔次，深受用戶歡迎，生豬優(yōu)質(zhì)率明顯提高，農(nóng)戶養(yǎng)豬的效益明顯增加，積極性空前高漲。

（五）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站體制改革順利推進(jìn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站綜合配套改革是強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)公益性事業(yè)管理，進(jìn)一步建立和完善動(dòng)物防疫體系，提高動(dòng)物疾病的預(yù)防和控制能力，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活的問題。去年9月份，我們按照省政府鄂政辦發(fā)〔2004〕144號(hào)文件和縣委縣政府梅發(fā)〔2005〕11號(hào)文件以及全縣綜合配套改革的有關(guān)文件精神，全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的配套改革。先圍繞縣委、縣政府改革方案，幾上幾下，多層次、廣泛征求干部職工的意見，形成共識(shí)，制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案。一是扎實(shí)開展了競(jìng)編競(jìng)崗。經(jīng)過嚴(yán)格的考試考核，從高分到低分錄取前32名同志為縣財(cái)政撥款的防檢員，再?gòu)穆溥x人員中擇優(yōu)錄用16名為崗位控制數(shù)人員。所有聘用人員在12月29日以前全部簽訂了聘用合同，明確了工作崗位，2006年元月1日聘用人員已奔赴到新的防檢崗位、從事新的工作。二是測(cè)算了保險(xiǎn)和安置費(fèi)。全縣應(yīng)買斷和參加保險(xiǎn)295人，保險(xiǎn)費(fèi)為6824529元，其中財(cái)政負(fù)擔(dān)1660069元，單位負(fù)擔(dān)3148400元，個(gè)人負(fù)擔(dān)2016085元，一次性安置費(fèi)318375元，其中財(cái)政負(fù)擔(dān)67萬元，單位負(fù)擔(dān)251375元。目前保險(xiǎn)費(fèi)正在收繳，一次性安置費(fèi)采取貨幣安置、資產(chǎn)安置、簽訂協(xié)議分期付款等多種途徑支付。三是鎖定債權(quán)債務(wù)。全縣組織了兩個(gè)專班對(duì)原有獸醫(yī)站的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清理鎖定，經(jīng)過清理，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站債權(quán)為868315元，債務(wù)為2748050元，封存了帳目，公布了債權(quán)債務(wù)。四是全員置換身份。下崗分流人員統(tǒng)一解除了原有的勞動(dòng)人事關(guān)系，由“單位人”變成了“社會(huì)人”，與編辦、人事局、財(cái)政局核銷了編制、人事關(guān)系，原干部身份人員的檔案移交到人才交流服務(wù)中心進(jìn)行代管，工人身份的檔案移交到勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)代管。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站整體轉(zhuǎn)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實(shí)行了“兩退一改”，即：?jiǎn)挝煌顺鍪聵I(yè)機(jī)構(gòu)系列，人員退出編制管理序列，改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的印章統(tǒng)一更換為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的印章，站長(zhǎng)過渡為中心主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的牌子更換為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的牌子，其職能并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三辦”，其它職能轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)方式。

（六）、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育取得顯著成效最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

2005年上半年，我們按照中央、省市縣的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)后，局黨組迅速召開成員會(huì)議，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，成立了以局長(zhǎng)王利平同志為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)陳少平同志為副組長(zhǎng)，鄧效國(guó)、帥志雄、石品儒、楊冬牛、周貴蘭等同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正常開展。二是狠抓了黨員的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自學(xué)與集中學(xué)、走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，開辟了學(xué)習(xí)專欄，請(qǐng)黨校專業(yè)老師作形勢(shì)報(bào)告和黨課輔導(dǎo)，到烈士陵園接受革命傳統(tǒng)教育，每名黨員都寫了3000字以上的學(xué)習(xí)心得體會(huì)，10000字以上的學(xué)習(xí)筆記。經(jīng)過廣泛討論，形成了高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念，牢記黨的宗旨和“兩個(gè)務(wù)必”，努力提高政治水平和業(yè)務(wù)水平，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民，遵紀(jì)守法、勤奮工作，為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全縣畜牧事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。三是狠抓了黨員的評(píng)議。評(píng)議是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在評(píng)議中我們始終做到自評(píng)、互評(píng)和群眾評(píng)議相結(jié)合，采取群眾座談、公示黨員名單、走訪居民、公開電話和書記信箱等多種有效形式，接受群眾的意見和建議，采用自己找、群眾提、組織點(diǎn)、互相幫等方法查找問題，經(jīng)過評(píng)議，全局35名黨員，優(yōu)秀2名，比較優(yōu)秀8名，合格25名。四是狠抓整改提高。經(jīng)過教育學(xué)習(xí)，我們完備了各項(xiàng)規(guī)章制度，黨員干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，積極踴躍地下基層，與群眾加強(qiáng)聯(lián)系，為基層辦實(shí)事，全年組織編印《高致病性禽流感防治知識(shí)問答》400套，《稻鴨共育鴨的飼養(yǎng)管理技術(shù)》、《科學(xué)養(yǎng)雞技術(shù)問答》等技術(shù)資料2600份送到養(yǎng)殖戶手中，組織飼料20噸，疫苗8件，獸藥6箱分別送到全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擠出資金為扶貧點(diǎn)解決了一些實(shí)際問題。

總之，2005年畜牧系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得了令人矚目的優(yōu)異成績(jī)，三個(gè)文明建設(shè)同步增長(zhǎng)，黨建、黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察工作成績(jī)突出；社會(huì)治安綜合治理無治安案件和刑事案件，全面合格，政局穩(wěn)定，秩序井然。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我們存在的問題與不足。主要表現(xiàn)：一是畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)，塊頭小，占大農(nóng)業(yè)的比重低，比較而言禽、生豬發(fā)展較快，但牛、羊發(fā)展緩慢。二是防疫密度難達(dá)標(biāo)，防疫經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，出現(xiàn)了防疫工作嚴(yán)重倒退，究其原因：第一、該列入財(cái)政預(yù)算的防疫經(jīng)費(fèi)，由于財(cái)政困難，不能撥付，該國(guó)家出的錢轉(zhuǎn)嫁到養(yǎng)殖戶頭上，造成了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加重了從事防疫人員的工作壓力；第二、稅費(fèi)的改革取消了行政收費(fèi)資格，政府不能插手收取防疫費(fèi)，畜牧部門勢(shì)單力薄，既要防疫又要收費(fèi)，無法完成任務(wù)，形成政府無人管、部門管不了的局面；第三、一部分養(yǎng)殖戶不愿出錢防疫。面對(duì)新形勢(shì)，我們研究解決防疫工作的新辦法不多，沒有從稅改前的束縛中解放出來，因循守舊，仍然靠行政干預(yù)，別人創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，要上級(jí)出臺(tái)好政策，把所有的問題都解決好，不能想好點(diǎn)子，謀求新路子。三是人員素質(zhì)不高，管理工作不嚴(yán)，少數(shù)地方和人員不按操作規(guī)程辦事，檢疫不能到點(diǎn)到位，隔山開證等問題時(shí)有發(fā)生。

二、2006年工作要點(diǎn)

2006年工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣農(nóng)村工作會(huì)議要求，圍繞促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，服務(wù)三農(nóng)，強(qiáng)化畜牧科技推廣和畜牧行政執(zhí)法，整體推進(jìn)體制改革，加快高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，狠抓畜產(chǎn)品加工流通和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2006年畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：生豬生產(chǎn)量55萬頭，其中存欄26萬頭，出欄29萬頭；牛生產(chǎn)量2萬頭，其中存欄1.8萬頭，出欄0.2萬頭；羊生產(chǎn)量1萬頭，其中存欄0.7萬頭，出欄0.3萬頭；家禽生產(chǎn)量600萬只，其中存籠250萬只，出籠350萬只，農(nóng)民人均增加畜牧業(yè)純收入30元以上。圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，全縣廣大干部職工要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展舉措，抓好今年畜牧事業(yè)的各項(xiàng)工作。

1、抓畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化不放松。“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的最終落腳點(diǎn)。一要抓好品種改良。全面提高品種質(zhì)量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進(jìn)一步優(yōu)化我縣生豬品種，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和養(yǎng)殖效益。二要抓小區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對(duì)集中、人畜分居、規(guī)范管理、綜合利用”的思想，引導(dǎo)大戶向小區(qū)集結(jié)，指導(dǎo)小區(qū)內(nèi)的大場(chǎng)、大戶把豬場(chǎng)當(dāng)企業(yè)辦，用工業(yè)化的理念謀劃生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)要擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年建起1個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的養(yǎng)殖小區(qū)。三要抓龍頭創(chuàng)建。提升養(yǎng)殖效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，全靠龍頭帶。對(duì)有基礎(chǔ)條件，有市場(chǎng)前景的縣畜牧良種場(chǎng)，鯽魚湖養(yǎng)殖小區(qū)通過兼并整合，使之在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大提高。要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)力量，擇優(yōu)選項(xiàng)，競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展。四要抓肉牛、奶牛生產(chǎn)。目前我縣奶牛生產(chǎn)幾乎是一片空白，奶源供應(yīng)嚴(yán)重不足，要加快發(fā)展速度，一方面引進(jìn)高產(chǎn)奶牛，另一方面可利用品種改良技術(shù)，引進(jìn)高產(chǎn)奶牛凍精對(duì)本地黃牛進(jìn)行雜交改良，力爭(zhēng)用5—6年時(shí)間把我縣奶牛培育成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑。五要抓草地畜牧業(yè)。大力推廣人工種草養(yǎng)畜，鼓勵(lì)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)牧草，推行“牧草當(dāng)糧種、牛羊當(dāng)豬養(yǎng)”的高效生態(tài)養(yǎng)殖模式。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展種草養(yǎng)牛，平原湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展種草養(yǎng)鵝。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

2、抓動(dòng)物疫病防治不放松。隨著社會(huì)的進(jìn)步，生活水平的提高，人們?cè)絹碓街匾曅螽a(chǎn)品的質(zhì)量安全，特別是近年來世界各地重大動(dòng)物疫病頻繁暴發(fā)，并且不斷向人類感染，國(guó)家為了支持畜牧業(yè)發(fā)展和確保人畜生命安全，搞好防疫工作，出臺(tái)了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和一系列好的政策，同時(shí)，對(duì)防疫工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。上級(jí)規(guī)定生豬防疫面必須達(dá)到95%以上，家禽防疫面達(dá)到80%以上，口蹄疫豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達(dá)到100%，豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4%、1%、3%和13%以內(nèi)。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，更新觀念，克服困難，想方設(shè)法扎實(shí)開展防疫工作，做到以檢促防，防、檢、監(jiān)有機(jī)結(jié)合起來。我們要在防疫工作中下硬功夫，花大力氣，把防疫工作抓全面、抓到位，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。一是要落實(shí)責(zé)任。要將防疫工作任務(wù)分解到人，簽訂好責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是抓密度和質(zhì)量。防疫工作的四性重點(diǎn)是強(qiáng)制性，核心是統(tǒng)一性，切實(shí)做到“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”等六不漏，杜絕死角。三是健全制度，完備手續(xù)。免疫證、免疫登記、免疫標(biāo)識(shí)三位一體，免疫登記必須要村干、組長(zhǎng)、防疫員、養(yǎng)殖戶“四方”簽字，各地免疫情況要登記造冊(cè)，存檔備案。四是抓檢查督辦。各服務(wù)中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和隨時(shí)解決防疫工作中出現(xiàn)的困難和問題，縣局按照領(lǐng)導(dǎo)分工，在防疫時(shí)全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)同吃、同住、同戰(zhàn)斗，及時(shí)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好防疫進(jìn)度，掌握實(shí)際情況，解決各地解決不了的問題。五是結(jié)硬帳。防疫工作情況要與職工工資全部掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲，對(duì)工作玩忽職守、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。

3、抓動(dòng)物疫病檢疫不放松。檢疫的重點(diǎn)要放在產(chǎn)地檢疫這一環(huán)節(jié)，切實(shí)把好關(guān)口，嚴(yán)格做到?jīng)]有經(jīng)過防疫的生豬，不能開具檢疫證明，必須經(jīng)過補(bǔ)防才能出具證明。在產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)各個(gè)檢疫環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)源頭控管，檢疫面和檢疫率必須達(dá)到100%，防檢人員必須到點(diǎn)到崗，堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不檢疫，無標(biāo)開證，非檢疫人員檢疫和隔山開證、一證多頭以及非屬地開證等現(xiàn)象，嚴(yán)格做到臨欄檢疫、合格出證、憑證出售、一畜一證、證貨同行、見證屠宰、換證調(diào)運(yùn)。任何單位和個(gè)人必須按縣局的規(guī)定辦事，對(duì)出售的生豬，檢疫員要驗(yàn)證免疫證明，有證明才能進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，經(jīng)產(chǎn)地檢疫健康合格的，才能出具檢疫證明，收取產(chǎn)地檢疫費(fèi)，回收產(chǎn)地檢疫證明；進(jìn)入屠宰的生豬由檢疫人員先驗(yàn)證，并回收產(chǎn)地或運(yùn)輸檢疫證明，有產(chǎn)地檢疫或運(yùn)輸檢疫證明的生豬才能屠宰檢疫，經(jīng)屠宰檢疫合格后的生豬胴體，加蓋驗(yàn)訖印章，出具產(chǎn)品證明并收取屠宰檢疫費(fèi)，才能準(zhǔn)許屠宰和銷售。對(duì)無產(chǎn)地檢疫證明或運(yùn)輸檢疫證明的，有標(biāo)的實(shí)施補(bǔ)檢，收取防疫和補(bǔ)檢費(fèi)，無標(biāo)的要補(bǔ)防疫，留欄觀察15天，并經(jīng)檢疫合格后，出具檢疫證明，加倍收取防疫費(fèi)和產(chǎn)地檢疫費(fèi)。對(duì)檢出的非傳染病畜禽要就地治療，檢出的傳染病畜禽和病害肉，要就地進(jìn)行無害化處理，切實(shí)做到把動(dòng)物疫病控制在源頭，確保人民群眾吃上“放心肉”。

4、抓監(jiān)督執(zhí)法不放松。為切實(shí)抓好依法監(jiān)督，打擊不法行為，要進(jìn)一步加大法律培訓(xùn)和法律法規(guī)宣傳普及的力度，全面提高防檢人員的執(zhí)法能力和水平，今年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢人員要組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使防疫檢疫人員全面掌握法律法規(guī)，防疫檢疫要領(lǐng)以及應(yīng)遵守的規(guī)章制度。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處動(dòng)物防疫違法案件，依法打擊屠宰經(jīng)營(yíng)病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為，嚴(yán)格監(jiān)督防檢人員的依法行政，查處違規(guī)違紀(jì)行為，今年要在系統(tǒng)內(nèi)部重點(diǎn)對(duì)隔山開證，非屬地開證，無耳標(biāo)開證，防疫不帶標(biāo)，檢疫不到點(diǎn)，無產(chǎn)地證而實(shí)施屠宰檢疫或運(yùn)輸檢疫的人和事，要一查到底，決不姑息遷就。加強(qiáng)飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)施藥物殘留控制計(jì)劃，堅(jiān)決查處在飼料中使用違禁藥品和濫用飼料添加劑的違法行為，確保畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。

5、抓體制改革不放松。去年，我們按照縣委、縣政府的部署安排，遵照省政府鄂政辦發(fā)〔2004〕144號(hào)文件和縣委、縣政府梅發(fā)〔2005〕11號(hào)文件精神，全面進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站綜合配套改革，雖然改革取得了顯著成效，得到了上級(jí)的認(rèn)可，但這只是改革步伐中邁出的第一步，后面的任務(wù)更艱巨，困難更大，問題更多。為此，我們要保持清醒頭腦，要有充分的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步鞏固改革取得的成果，一如既往、善始善終地抓好改革中的各項(xiàng)工作任務(wù)。目前擺在我們面前急迫要解決和完成的工作是落聘人員解除關(guān)系，置換身份，發(fā)放一次性安置費(fèi)和收取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，各地要廣泛做好全體人員的工作，盡最大努力使全體人員參與養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)既是黨和政府對(duì)事業(yè)單位干部職工的關(guān)懷，也是解決后顧之憂、老有所養(yǎng)的唯一途徑，我們要把這一點(diǎn)講深講透。就這一工作任務(wù)，要做到硬仗硬結(jié)，確保在3月底以前全面完成任務(wù)。在發(fā)放一次性安置費(fèi)時(shí)，各服務(wù)中心盡最大努力落實(shí)政策，想方設(shè)法兌付買斷人員的安置費(fèi)，保證職工的應(yīng)得利益，即使一時(shí)無力兌付安置費(fèi)的也要做好工作，要確保穩(wěn)定。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

6、抓精神文明建設(shè)不放松。一是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，制訂規(guī)章制度，防微杜漸，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人性所發(fā)，做到不正之氣不染，不義之財(cái)不取，不法之事不干。二是要抓好計(jì)劃生育。要做到警鐘常鳴，常抓不懈，要重點(diǎn)抓好掛靠戶的計(jì)劃生育管理工作，對(duì)能清理出去的堅(jiān)決清理出去，不能清理出去的要簽一份保證書、找一個(gè)擔(dān)保人、交一筆保證金等“三個(gè)一”的管理辦法，要抓好育齡婦女透環(huán)等重要環(huán)節(jié)，做到不漏人、不漏次數(shù)，確保無計(jì)劃外生育現(xiàn)象發(fā)生。三是要抓好綜合治理。要加強(qiáng)法制建設(shè)，教育廣大職工遵紀(jì)守法，搞好安全保衛(wèi)，確保無民事糾紛和刑事案件，做好防火、防盜工作。四是要抓穩(wěn)定工作。穩(wěn)定壓倒一切，不能穩(wěn)定，無從談工作，要各包各的門，各管各的人，做到大事不出縣，小事不出站，積極化解矛盾和糾紛，做好說服教育工作，不得遇事繞道走，見事踢皮球，特別是做好退休人員、老職工的穩(wěn)定工作。要按照上級(jí)規(guī)定，想盡辦法兌現(xiàn)好各項(xiàng)政策，能辦的、能解決的事，要盡最大能力及時(shí)辦好，一時(shí)難以辦、辦不好的事，也要講明原因，取得別人的理解，更不能出現(xiàn)對(duì)群眾反映的問題拒之不理或一推了事。