縣長學習實踐科學發(fā)展觀階段總結(jié)

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同志們：

今天召開這次會議，主要任務是對我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作情況進行總結(jié)，對第二階段工作進行部署。剛才，我們已經(jīng)收聽收看了全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段總結(jié)暨第二階段工作部署電視電話會議。等下，縣委*書記還要作重要講話，對我縣學習實踐活動第二階段工作提出要求，請同志們認真貫徹落實。下面，我先就全縣學習實踐活動學習調(diào)研階段工作開展情況進行簡要回顧總結(jié)。

一、主要做法和特點

此次學習實踐活動，我縣共有173個黨組織參學，涉及單位107個、黨員干部2435名。活動開展以來，縣委嚴格按照省、市委的統(tǒng)一部署，在省、市委學習實踐活動領(lǐng)導小組的精心指導下，緊密聯(lián)系我縣實際，周密部署，精心組織，扎實推進，做到“規(guī)定動作”不走樣、“自選動作”有特色，學習實踐活動取得了較好的成效。學習調(diào)研階段，我縣學習實踐活動主要體現(xiàn)了以下六個特點：

1、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導。為切實加強對學習實踐活動的組織領(lǐng)導，縣委制定并下發(fā)了《關(guān)于開展深入學習實踐活動的實施方案》，成立了強有力的領(lǐng)導小組和精干的工作機構(gòu)，明確了領(lǐng)導小組辦公室的工作職責，制定了8項工作制度，各參學單位也結(jié)合各自工作實際，制定了具體的實施方案，相應成立了領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。每位縣級黨員領(lǐng)導干部結(jié)合工作分工，分別掛1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和1個縣直單位作為聯(lián)系點。各參學單位黨組織主要負責人切實履行第一責任人職責，親自抓、負總責，分管領(lǐng)導作為直接責任人，協(xié)助抓、促落實，保證了學習實踐活動的順利開展。各部門、單位負責人要帶頭動員部署，帶頭搞好學習，帶頭深入調(diào)研，帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭抓好邊學邊改。同時，縣委派出了6個指導檢查組，加強了對參學單位的指導檢查、協(xié)調(diào)溝通，有力的促進了全縣學習實踐活動的深入開展。

2、廣泛宣傳，充分進行思想發(fā)動。省、市召開動員大會的當天，我縣就緊接著召開了全縣動員大會，對活動開展進行了動員部署。各參學單位均召開了動員會，掛點聯(lián)系的縣級黨員領(lǐng)導干部、分片聯(lián)系的縣委指導檢查組成員參加動員會并進行工作指導。在縣“一報一臺兩網(wǎng)”等新聞媒體上，開辟了系列專欄專題。各參學單位也充分利用簡報、宣傳欄、演講比賽、懸掛橫幅等多種形式，進行大力宣傳，持續(xù)進行思想發(fā)動，營造了濃厚的活動氛圍。截至目前，我縣共編發(fā)活動工作簡報16期，向省、市報送信息50余條，向市級以上主要新聞媒體投稿60余條，刊用信息稿件18條。全縣各參學單位共懸掛橫幅、張貼標語100余條（幅）。縣林業(yè)局、縣財政局、縣法院、縣工商局等部分參學單位還專門編印了活動簡報。

3、夯實基礎(chǔ)，確保學習培訓質(zhì)量。堅持把抓好學習培訓作為整個學習實踐活動的基礎(chǔ)性工作。建立了“兩本一冊”等學習制度。活動一開始，就向縣級黨員領(lǐng)導干部每人配發(fā)了上級要求的三本必讀書，向普通黨員每人配發(fā)了學習資料，并通過工作簡報，傳達貫徹了中央、省、市、縣的精神，豐富了學習內(nèi)容。同時，采取“走出去、請進來、沉下去”等方式，增強了學習效果。邀請了省扶貧辦、省發(fā)改委的領(lǐng)導、專家等人員到我縣作專題報告。由縣委主要領(lǐng)導帶隊，組織相關(guān)人員赴福建、浙江等地進行學習考察和招商引資。為檢驗學習效果，還舉行了科學發(fā)展觀理論知識測試。同時，各參學單位還普遍采取個人自學、輔導講學、調(diào)研促學、體會談學等多種形式，取得了學習實效。如縣人勞局等單位組織開展了黨員演講比賽等活動。縣建設(shè)局等單位還利用每周一晚上的時間開設(shè)了“科學發(fā)展講壇”。據(jù)統(tǒng)計，在學習調(diào)研階段，我縣共組織縣委中心組成員集中學習3次、參加的縣級黨員領(lǐng)導干部90余人次；一般黨員干部開展集中學習300多場次，參加專題輔導報告會、參加黨支部學習活動等8200余人次；黨員干部作讀書筆記2000多萬字，撰寫心得體會2400多篇。

4、廣納良言，深入開展調(diào)查研究。圍繞推進銅鼓科學發(fā)展的主題，縣委、縣政府班子深入開展了調(diào)查研究，并開門納諫，廣泛征求廣大黨員干部和群眾的意見和建議，著力找準影響和制約我縣科學發(fā)展的突出問題。縣委還確定了8個重點調(diào)研課題，分別由縣委常委牽頭負責進行調(diào)研。各參學單位也結(jié)合實際確定了專門課題，由單位負責人牽頭開展調(diào)研。在調(diào)研活動中，廣大黨員領(lǐng)導干部帶著課題、帶著責任，深入基層、深入群眾，問計于民，掌握了詳實的第一手材料，并親自參與調(diào)研文章的撰寫與修改。各參學單位注重通過調(diào)研創(chuàng)新工作思路，提高服務質(zhì)量，促進工作開展。如縣委宣傳部、縣文化局，深入地了解了廣大農(nóng)民朋友對文化的需求，制定了《銅鼓縣庭院文化中心戶建設(shè)“111”工程實施方案》；縣林業(yè)局摸清了影響和制約我縣林業(yè)科學發(fā)展的突出問題，并明確了努力方向；縣公安局建立健全機制，完善工作措施，努力維護了會穩(wěn)定；縣地稅局吸納意見，向企業(yè)發(fā)放“稅企聯(lián)系卡”，公布聯(lián)系方式與服務范圍，加強企業(yè)與機關(guān)的溝通。

5、解放思想，廣泛開展專題討論。緊密聯(lián)系我縣工作實際和黨員隊伍思想實際，圍繞“什么是科學發(fā)展？銅鼓要不要科學發(fā)展？銅鼓能不能科學發(fā)展？銅鼓如何科學發(fā)展？”等四個方面，組織全體黨員開展了“繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展”專題大討論。通過專題討論，深化了學習效果，促進了黨員干部認識的提升，對存在的問題認識更加清醒，對今后的科學發(fā)展思路更加清晰。如縣法院在討論活動中，大膽解放思想，召開了全縣首次法官與律師座談會，積極探索建立法官與律師相互監(jiān)督、相互配合的長效機制。

6、創(chuàng)新載體，突出學習實踐特色。在學習實踐活動中，緊扣縣情，創(chuàng)新載體，把切實解決實際問題、加快科學發(fā)展作為學習實踐活動的落腳點，突出了實踐特色。一是制定了《關(guān)于建立重大產(chǎn)業(yè)、重要項目、重點工程推進機制的實施意見》，確定了全縣2009年度的10項重點工作，并實行“六個一”推進機制，形成了“領(lǐng)導抓示范、部門負責任、機制保進度”的工作格局；二是開展了黨員干部“五進五促五同”活動，轉(zhuǎn)變了干部作風；三是開展了八大專題調(diào)研活動，對破解制約銅鼓科學發(fā)展的難題發(fā)揮了積極的指導作用；四是開展了“三級書記大接訪”活動，廣泛聽取群眾意見建議，解決了一批涉法涉訴、城市征地拆遷、山林權(quán)屬糾紛等影響社會穩(wěn)定的問題；五是開展了“四優(yōu)”機關(guān)創(chuàng)建和黨員干部“三比三促”活動，提高了機關(guān)效能。從各參學單位的層面來講，除做好“規(guī)定動作”外，還創(chuàng)新了“自選動作”，增強了活動效果。如縣委辦、縣政府辦把開展學習實踐活動與當好領(lǐng)導參謀、確保政令暢通結(jié)合起來，開展了“創(chuàng)建五型機關(guān)”活動；縣委組織部緊密結(jié)合當前形勢和組織工作新要求，開設(shè)了“組工干部綜合知識講堂”，增強了干部參與學習的主動性和積極性；縣教委結(jié)合學習實踐活動，著力深化課堂教學改革和考試制度改革；縣司法局開展“三學三比三查三創(chuàng)”活動等。

二、初步成效

我縣學習實踐活動取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在“三新一加快”：

1、科學發(fā)展的認識有新提高。廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了比較深入的把握，以人為本意識、可持續(xù)發(fā)展意識、進取意識不斷強化，符合科學發(fā)展的資源觀、環(huán)境觀、效益觀、民生觀和政績觀入腦入心，推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，行動更加自覺。

2、科學發(fā)展的思路有新拓展。廣大黨員干部的思想得到了新的解放，理念有了新的提升。“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)富縣、高速活縣、干部強縣”，正逐步成為廣大干部群眾的共識。進一步明確了“以生態(tài)項目建設(shè)為抓手，打造全國生態(tài)有機農(nóng)業(yè)縣；以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為抓手，打造生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟強縣；以整合旅游資源、建設(shè)山水生態(tài)園林城為抓手，打造武漢、長沙、南昌、宜春地區(qū)旅游休閑后花園”的發(fā)展思路。

3、黨員干部的精神面貌有新變化。在學習實踐活動中，我縣把開展活動與加強黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與開展機關(guān)效能年建設(shè)緊密結(jié)合起來，特別是在學習實踐活動中突出責任感教育、黨性教育，著力查找和解決黨員干部隊伍中執(zhí)行力不強、創(chuàng)造力不夠、操作力不高的問題。通過開展學習實踐活動，廣大黨員干部的精神面貌更新，營造了“謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展”的良好氛圍。

4、一些影響和制約科學發(fā)展的突出問題正在加快解決。在活動中，把解決問題貫穿始終，做到邊學邊整邊改，逐步解決了一些突出問題。一是在保增長方面，狠抓項目招商，積極引進生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、木竹精深加工等優(yōu)勢項目。截至4月底，已爭取到位的新增中央投資項目8個，共計2183.8萬元。針對企業(yè)融資困難問題，幫助民濟藥業(yè)融資9600多萬元，協(xié)助該企業(yè)成功上市。今年第一季度，全縣財政總收入和地方財政收入分別同比增長15%和24.2%。二是在保民生方面，加大對“就業(yè)難”、“看病難”、“飲水難”等“老大難”問題的解決力度。4月份，拿出近60個事業(yè)編制招收大中專畢業(yè)生，緩解了就業(yè)壓力。同時，采取開展免費就業(yè)培訓、提供貼息小額貸款等措施，共舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓班9期，培訓5000余人次，扶助900余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；新農(nóng)合全縣參合農(nóng)民達88062人，參合率達90.29%，比去年提高了2.47個百分點。三是在保穩(wěn)定方面，通過“三級書記大接訪”、領(lǐng)導干部下訪和“縣長熱線”等多種渠道，共接待來訪124起，妥善處理群眾反映的100余個熱點、難點問題，消除了一批不穩(wěn)定因素。同時，認真落實安全生產(chǎn)責任制，深化安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢。深入開展和諧平安創(chuàng)建活動，群眾的安全感進一步增強。

雖然我縣學習實踐活動學習調(diào)研階段工作取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要是：少數(shù)單位學習實踐活動的氛圍還不夠濃厚，還存在思想認識不高的問題；發(fā)展不夠平衡，個別單位進度較慢，影響了活動質(zhì)量和效果；少數(shù)單位活動形式單一，聯(lián)系實際不夠緊密，在破解思想障礙、解決實際問題、完善工作機制上思路不寬、辦法不多，缺乏系統(tǒng)性等等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

同志們，下一階段的工作任務更加繁重。我們要按照市委和縣委的統(tǒng)一部署和要求，以更加飽滿的工作熱情，更加良好的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風，更加可行的工作舉措，認真搞好分析檢查階段的工作，確保分析檢查出思想、明思路、有措施、見成效，不斷把學習實踐活動引向深入，推進銅鼓經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展！

謝謝大家！