建設(shè)四害防治設(shè)施實(shí)施方案

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根據(jù)《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》關(guān)于“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施，改造衛(wèi)生環(huán)境，消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生條件”的規(guī)定，為本市從根本上控制好“四害”密度，進(jìn)一步提高城市衛(wèi)生水平，保障市民的身體健康，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

用三年時(shí)間，全面建設(shè)“四害”防制設(shè)施，爭創(chuàng)全國滅蚊達(dá)標(biāo)城市，從根本上控制全市的“四害”密度，保證人民群眾的身體健康，提高環(huán)境質(zhì)量和人民群眾的生活、工作質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、建設(shè)“四害”防制設(shè)施的主要項(xiàng)目

1、安裝防蚊閘。凡排水管網(wǎng)的雨（污）水井和沉沙井的進(jìn)出水口，以及電信電纜溝的檢查口，一律安裝防蚊閘,防止蚊蟲、老鼠和蟑螂的孳生繁殖。

2、安裝毒鼠屋。單位和住戶的外環(huán)境，一律安裝毒鼠屋，提高毒鼠藥餌使用率，防止環(huán)境污染，保障人和禽、畜安全。

3、安裝防鼠和防蟲害設(shè)施。建筑物室外的管道、孔洞等與室內(nèi)相通的地方,一律安裝防鼠和防蟲害設(shè)施，特別是食品、飲食行業(yè)，糧食、食品倉庫等重點(diǎn)場所，防止鼠、蟲等病媒生物進(jìn)入室內(nèi)。

4、密封排水管道及電纜電信溝。凡開放式的排水管道和電纜電信溝，一律改為密封式，防止垃圾傾入和“四害”孳生。

5、整改有積水的屋頂和反樑結(jié)構(gòu)。凡有積水的建筑物的屋頂和反樑結(jié)構(gòu)，一律進(jìn)行整改，防止平時(shí)積水孳生蚊蟲。

三、任務(wù)和責(zé)任分工

（一）建設(shè)“四害”防制設(shè)施按轄區(qū)管理責(zé)任原則劃分：

1、區(qū)、街道辦事處按行政區(qū)域劃分；

2、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園按物業(yè)管理范圍劃分；

3、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按使用范圍劃分。

（二）新建（改造）城市基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物，按照《廣東省衛(wèi)生條例》關(guān)于“城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)防治病媒生物的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施”的規(guī)定，凡新建的城市基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物，其“四害”防制設(shè)施，一律按同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)驗(yàn)收，同時(shí)投入使用的原則執(zhí)行。

此項(xiàng)工作由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)。

（三）現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物建設(shè)“四害”防制設(shè)施的工作，責(zé)任分工如下：

1、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、老屋村、自然村等單位，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

2、供排水管網(wǎng)、河道，由市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。

3、電纜溝，由市供電局負(fù)責(zé)。

4、電信溝，由市電信局負(fù)責(zé)。

5、飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、公共汽車站、港口碼頭，由市交通主管部門負(fù)責(zé)。

6、公共綠化帶、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，由市、區(qū)城管部門負(fù)責(zé)。

7、特區(qū)一、二線，包括邊防檢查站，由市武警指揮部負(fù)責(zé)。

8、有線電視管網(wǎng)，由廣播電視集團(tuán)負(fù)責(zé)。

9、住宅區(qū)，由市住宅主管部門負(fù)責(zé)。

（四）、從本方案實(shí)施之日起至2005年12月止，建設(shè)“四害”防制設(shè)施要求達(dá)到30%，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施、省市衛(wèi)生村要全部達(dá)標(biāo)；至2006年12月止，建設(shè)“四害”防制設(shè)施要求達(dá)到60%，其中物業(yè)小區(qū)要全部達(dá)標(biāo)；至2007年12月止，建設(shè)“四害”防制設(shè)施要求全部達(dá)標(biāo)。

四、建設(shè)經(jīng)費(fèi)

建設(shè)“四害”防制設(shè)施經(jīng)費(fèi)的總的原則是：新建（改造）的城市基礎(chǔ)設(shè)施及建筑物的經(jīng)費(fèi)，一律納入建設(shè)經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施及建筑物的經(jīng)費(fèi)，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰出錢”的原則執(zhí)行。市屬市政公共設(shè)施的經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政負(fù)責(zé)；區(qū)屬市政公共設(shè)施的經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)。市設(shè)立建設(shè)“四害”防制設(shè)施配套資金，對區(qū)財(cái)政投入的市政公共設(shè)施和非市財(cái)政投入的市政公共設(shè)施（主要包括電信、電纜溝，有線電視管網(wǎng)），按1：1的比例劃撥。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市成立建設(shè)“四害”防制設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市愛衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市愛衛(wèi)會(huì)的成員單位組成，辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦。各區(qū)人民政府及市各責(zé)任部門成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，方案實(shí)施之日起，一個(gè)月內(nèi)上報(bào)具體的實(shí)施方案。

2、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各級政府、各新聞媒體和各有關(guān)部門，要加強(qiáng)建設(shè)“四害”防制設(shè)施重要意義的宣傳報(bào)道，要廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾積極配合、支持“四害”防制設(shè)施的建設(shè)工作。

3、依法行政。各區(qū)政府要組織開展《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，在做好宣傳教育的基礎(chǔ)上，對拒不執(zhí)行“四害”防制設(shè)施工作方案，造成危害后果的單位和個(gè)人，依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

4、成立技術(shù)咨詢、指導(dǎo)小組。具體工作由市、區(qū)愛衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要職責(zé)是：成立落實(shí)“四害”防制設(shè)施技術(shù)指導(dǎo)小組，制訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，抓好技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和指導(dǎo)工作；組織檢查評比和考核驗(yàn)收。

5、開展達(dá)標(biāo)評比活動(dòng)。市設(shè)立落實(shí)“四害”防制設(shè)施達(dá)標(biāo)轄區(qū)和月進(jìn)度公告制度，以區(qū)和有關(guān)主管部門為單位開展達(dá)標(biāo)評比活動(dòng)。落實(shí)“四害”防制設(shè)施的工作與城市管理的所有檢查評比掛鉤，全市于2005年、2006年年終分別兩次對各責(zé)任單位進(jìn)行考評，2007年年終進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。凡三年內(nèi)達(dá)標(biāo)的責(zé)任單位，市政府頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。三年內(nèi)未達(dá)標(biāo)的責(zé)任單位、限期達(dá)標(biāo)，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。