市交通局民主評議行風實施方案

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根據市糾風辦2004年民主評議行風工作部署和省交通廳2004年民主評議行風工作意見，結合我市交通工作實際，制定市交通系統2004年民主評議行風工作實施方案。

一、指導思想

2004年民主評議行風工作要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委五次、省紀委五次全會、市紀委三次全會及省交通廳紀檢監察工作會議精神，樹立“立黨為公、執政為民”的思想，突出指導維護人民利益放在首位。以貫徹執行《行政許可法》和鞏固治理公路“三亂”成果為切入點，著力解決交通行政管理工作和行政執法工作中群眾反映突出的問題和損害群眾切身利益問題，以深入開展民主評議行風為契機，拓展人民群眾對交通政務工作和行政執法工作的監督渠道，探索建立健全行風建設和政風建設的長效機制，不斷提高交通政務行政水平，為促進對外開放，協調發展，建設全面繁榮的海峽西岸經濟區提供交通運輸保障。

二、工作重點

今年民評工作的重點是各縣（市、區）交通主管部門和交通管理機構（運政、路政、稽征、通行費稽查、地方海事）。

有專項治理任務的交通管理機構要從行業管理角度對民評工作進行統一部署，實行條塊結合，在完成專項治理任務同時抓好自身作風建設，提高行政執法水平。

三、評議內容

評誶內容主要包括五個方面和十個問題：

（一）鞏固治理公路“三亂”成果情況；

（二）思想道德教育和職業道德教育情況；

（三）“行政執法年”活動和反超限工作的貫徹落實情況；

（四）民評工作與創文明行業、文明窗口建設開展情況；

（五）交通基建領域項目資金安排監督管理等廉政建設措施和糾風工作查處一糾正一預防機制建設情況。

各部門、各單位在評議中必須針對以下十個問題進行對照檢查：

1、有無建立便民服務窗口；推行政務公開。

2、有無建立群眾來信來訪接待罐；群眾來信來訪有否按規定登記，辦理，做到件件有回音。

3、群眾反映的明顯損害群眾利益的問題有否得到查處和糾正。

4、機關干部和執法部門有無在對群眾、基層辦事時存在吃、拿、卡、要和其他不正之風。

5、行政許可行為是否合法、便民、簡化、準時；行政收費項目、標準、依據是否公開；行政處罰的依據和處罰結果是否公開，處罰檔案材料是否齊全。

6、鞏固治理公路“三亂”成果的措施是否落實，有否發生公路“三亂”反彈現象。

7、執法人員是否嚴格執行“五不準”規定。

8、向社會和群眾作出的承諾是否兌現。

9、機關和執法部門有否把行風、政風建設列入行業管理重要議事日程。

10、爭創文明單位（所、站）、文明行業措施落實情況。

各縣（市、區）交通局和今年參加民評的各交通管理機構應結合本地和本部門實際情況，細化十個問題的具體要求。

四、工作安排

根據省、市糾風辦的工作部署和省交通廳的安排，今年的民主評議行風工作以交通系統組織評議為主。評議工作分為兩個階段。

第一階段，調查摸底階段。主要是結合開展“清風正氣在交通”主題教育活動，加強學習，強化宣傳，爭取全社會的廣泛關注與幫助，運用多種監督渠道，廣泛征求群眾意見，發動機關工作人員進行查擺行風、政風建設中存在問題，進行綜合分析梳理，訂立整改計劃；

第二階段，整改階段。主要是對群眾反映行風、政風建設存在問題進行整改，要講求實效，逐條抓好落實，經過建章立制，總結經驗，形成長效機制。

各縣（市、區）交通局和參加交通系統民評的市（局）屬單位，應分別于8月底前向市局民評辦書面提交《關于民評工作查擺問題的報告》，11月底提交《關于民評工作總結》。

五、工作要求

1、按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，今年的民評工作由市交通局統一部署、統一檢查、統一考核。各縣（市、區）交通局應切實加強對民評工作的領導，及時調整充實民評領導小組及工作機構成員，把行風建設工作納入部門和行業管理之中。要結合本地實際，制定民評工作方案，抓緊部署，組織實施。小陳老師工作室原創

2、各單位要認真總結近年民評工作的經驗，通過多種形式開門納諫，收集群眾意見，對群眾反映的問題應件件有交代，能整改的立即整改，一時整改有難度的，要向群眾說明清楚。

3、民評工作要與開展思想作風教育和職業道德教育相結合，自覺轉變作風、規范行為、改善服務和多辦實事；要與貫徹實施《行政許可法》，加強行政執法工作相結合；要與轉變職能、建立服務型機關相結合；要與創建文明行業，建設要求真務實的政風、行風相結合；要切實促進中心工作，要與鞏固治理公路“三亂”成果迎接國務院糾風辦驗收考核相結合；要與車輛超限超載運輸專項治理工作相結合；要與清理整頓公路通行費收費站專項治理結合；不斷提升對行政管理和行政執法的監督規范水平。

4、要加強行業管理力度，要建立檢查、巡視、督察、信訪、投訴、監督等程序和制度；紀檢監察部門要充分發揮好綜合協調和監督作用，加強行風檢查，加強效能督察；各級民評辦要充分發揮好民評簡報、信息的指導作用，推動民評工作。要及時總結民評工作經驗，探索建立群眾監督的長效機制，積極嘗試民評工作納入行風建設常態工作的做法。

5、各縣（市、區）交通局的黨組織要號召基礎黨組織和黨員積極行動起來，把民評工作作為黨組織創建工作的一項具體活動載體，把黨的工作寓于端正行業作風和端正政風工作之中，使黨的活動更加務實更加貼近交通工作中心。市和各縣（市、區）交通部門的領導機關和交通行政執法隊伍的行業管理機關要帶頭進行查擺，為行業基層起到模范帶頭作用和示范作用。